পুনঃঋণের শর্তাবলী এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করুন।

১৬ অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্ববোধকে শক্তিশালী করা

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনটি অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং উপস্থাপন করেন। খসড়া আইনটি 24/63 ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে, যার মধ্যে 17/63 ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে, 5 ধারার কিছু বিধান বাতিল করা হয়েছে এবং 5 ধারার নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস ও সুবিন্যস্তকরণের সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য এবং প্রশাসনিক দক্ষতা উন্নত করার জন্য, খসড়া আইনের ধারা 8, 11, 19 এবং 21, অনুচ্ছেদ 1-এ ঋণ ব্যবস্থাপনার বিভিন্ন কাজে প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে ক্ষমতা অর্পণের কথা বলা হয়েছে, যা বাজেট সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উদ্যোগ এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করে।

অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করেন।

খসড়া আইনটি এই বিধানগুলির পরিপূরক যে মন্ত্রণালয়, প্রাদেশিক গণ কমিটি, পৌর গণ কমিটি, রাজ্যের ১০০% চার্টার মূলধনের মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং রাজ্যের ১০০% চার্টার মূলধনের মালিকানাধীন উদ্যোগের সহায়ক সংস্থাগুলিকে প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতি বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রস্তাব করতে হবে। ঋণ প্রস্তাবের তথ্য প্রত্যাশিত বিদেশী ঋণের ৪টি বিষয়বস্তু এবং স্পনসরের কাছ থেকে আগ্রহের চিঠি (যদি থাকে) এর উপর আলোকপাত করে, যা এই পর্যায়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয় তথ্যের পরিমাণ হ্রাস করে।

সংশোধন, সমাপ্তি এবং পরিপূরকের কিছু বিষয়বস্তুর লক্ষ্য হল আইনি ভিত্তি সম্পূর্ণ করা, মূলধন সংগ্রহের জন্য শর্ত তৈরি করা, আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের সাথে প্রবিধানের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা এবং আলোচনার পর্যায়ে বাধা দূর করা। এছাড়াও, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত ব্যালেন্স প্রাপ্ত স্থানীয়দের এবং কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত ব্যালেন্স প্রাপ্ত স্থানীয়দের, পাবলিক সার্ভিস ইউনিট এবং ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ থেকে পুনঃঋণ গ্রহণকারী উদ্যোগগুলিকে সরকারের সমস্ত ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বরাদ্দ করার জন্য আইনটি সংশোধন করা...

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ বর্ধিত স্বচ্ছতার সাথে হাত মিলিয়ে চলে

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পর্যালোচনা প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন। সেই অনুযায়ী, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি পার্টির নীতি ও দৃষ্টিভঙ্গি সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে শক্তিশালী করতে এবং এটিকে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেলের সাথে সংযুক্ত করার জন্য সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে। একই সাথে, পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণ করুন; আইনি ভিত্তি উন্নত করুন, মূলধন সংগ্রহের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করুন এবং বাস্তবে উদ্ভূত কিছু অসুবিধা এবং বাধা দূর করুন।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই নিরীক্ষা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

বর্তমান সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের ২৩/৬৩ ধারা সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবের বিষয়ে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে প্রস্তাবিত সংশোধনীর পরিধি বেশ বিস্তৃত। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাব করার জন্য জরুরি বিষয় এবং প্রধান সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং তাদের উপর মনোনিবেশ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; যে বিষয়বস্তুগুলি আসলে প্রয়োজনীয় নয় এবং প্রভাবের জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করা হয়নি সেগুলি অধ্যয়ন এবং ব্যাপক সংশোধনের জন্য প্রস্তাব করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি রাষ্ট্রপতি, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত খসড়া আইনের সাথেও মূলত একমত হয়েছে, যেখানে রাষ্ট্রের নামে এবং সরকারের নামে ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের বিষয়ে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি আলোচনা, স্বাক্ষর, অনুমোদন, অনুমোদন এবং সংশোধন, পরিপূরক এবং সম্প্রসারণ করা হবে; পুনঃঋণের জন্য ঋণের সীমা এবং পাবলিক ঋণ ঋণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনার অনুমোদনের সাথে সম্পর্কিত বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত প্রধানমন্ত্রীর হাতে বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে, যা পুনঃঋণের জন্য ঋণের সীমা এবং বার্ষিক সরকারি গ্যারান্টি সীমা অনুমোদনের পদ্ধতিগুলিকে সংক্ষিপ্ত করতে অবদান রাখবে...

এছাড়াও, সরকারকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলি বর্ধিত বস্তুনিষ্ঠতা, স্বচ্ছতা এবং মূলধন সংগ্রহ ও ব্যবহারের কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার সাথে সাথে পর্যালোচনা অব্যাহত রাখার সুপারিশ করা হচ্ছে।

সমাপনী বক্তব্যে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই পরামর্শ দেন যে আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি পূরণ করে তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন, বিশেষ করে পরবর্তী সময়ের জন্য দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য অর্জনের জন্য সম্পদ সংগ্রহ করা এবং সরকারি ঋণ সংগ্রহ, ঋণ গ্রহণ এবং পরিশোধের কাজে অসুবিধা ও সমস্যা সমাধান করা।

এর পাশাপাশি, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। গবেষণার মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত বার্ষিক ঋণ পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে ঋণ প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দেওয়া যেতে পারে। সরকারি ঋণ সুরক্ষার উপর প্রভাব, কেন্দ্রীয় বাজেটের ভারসাম্য থেকে স্থানীয়দের অতিরিক্ত তহবিল পুনঃঋণ গ্রহণ এবং সরকারের সমস্ত ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের লাইসেন্স দেওয়ার অনুমতি দেওয়ার উপযুক্ততা এবং যুক্তিসঙ্গততা সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করুন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি যে সরকারী পরিষেবা ইউনিটগুলিকে পুনঃঋণ দেয় কিন্তু ঋণ ঝুঁকি বহন করতে হয় না, সেই নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করার জন্যও অনুরোধ করেছেন, আইনে এই নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুন; দায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য শুধুমাত্র একটি সংস্থার উপর একটি কাজ অর্পণের নীতি অনুসারে সরকারী গ্যারান্টি প্রদানের মূল্যায়ন সংক্রান্ত নিয়মাবলী পর্যালোচনা করুন; কঠোর ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের ভিত্তিতে মূলধন সংগ্রহের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য পুনঃঋণ শর্তাবলী, পুনঃঋণ পদ্ধতি এবং সরকারি গ্যারান্টি বিষয়গুলির সীমা সংক্রান্ত নিয়মাবলী সম্পূর্ণ করুন...

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে খসড়া আইনের দলিলপত্রটি সম্পূর্ণ করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করার নির্দেশ দিন; অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটিকে এটি আনুষ্ঠানিকভাবে পর্যালোচনা করার এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার দায়িত্ব দিন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-hoan-thien-cac-quy-dinh-ve-dieu-kien-phuong-thuc-cho-vay-lai-10390589.html