হোয়া ট্রুং - কা মাউ সেতু নির্মাণের বকেয়া ঋণ সম্পূর্ণরূপে পরিচালনার জন্য স্পষ্ট নির্দেশনা

গত ১০ বছরে হোয়া ট্রুং - কা মাউ সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের নির্মাণ ইউনিটগুলিকে বিনিয়োগকারীরা যে বকেয়া ঋণ পরিশোধ করতে পারেননি তার পরিমাণ প্রায় ২২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বলে অনুমান করা হচ্ছে।

হোয়া ট্রুং তেলক্ষেত্রটি ১০ বছর ধরে ব্যবহার করা হচ্ছে, কিন্তু নির্মাণ ইউনিটগুলি এখনও প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী অর্থ প্রদান করেনি।

অর্থ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোককে হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের ঋণ পরিশোধের জন্য মূলধনের ব্যবস্থা করার বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 14323/BTC - PTHT জারি করেছে।

দায়িত্ব স্পষ্ট করুন

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, হোয়া ট্রুং সেতুটি কা মাউ প্রদেশের পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং মূলধন ব্যবস্থা কর্তৃপক্ষের অধীনে কা মাউ - ড্যাম দোই রোড নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের অন্তর্গত।

যেহেতু Ca Mau প্রদেশের পিপলস কমিটি মূলধনের উৎস নির্ধারণে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, তাই ১৪ ফেব্রুয়ারী, ২০১৫ তারিখের নোটিশ নং 55/TB-VPCP-এ, প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন তান ডুং দায়িত্ব দিয়েছেন: "Ca Mau - Dam Doi সড়কের উন্নয়ন ও সম্প্রসারণের প্রকল্পের অধীনে Hoa Trung সেতু নির্মাণে বিনিয়োগের বিষয়ে: পরিবহন মন্ত্রণালয় উপযুক্ত বিনিয়োগ ফর্ম প্রয়োগ করবে; পরামর্শদাতা এবং নির্মাণ ঠিকাদার নিয়োগ করবে এবং ঠিকাদারদের জন্য প্রবিধান অনুসারে নির্মাণ মূলধন এগিয়ে নেওয়ার প্রক্রিয়া সম্পাদন করবে, যার জন্য রাজ্য বাজেট বার্ষিক অর্থ প্রদান করবে ২০১৫ সালে"।

সেই ভিত্তিতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় প্রকল্পটি অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেয় (২০১৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের ২৬ অনুচ্ছেদ অনুসারে বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়ন না করে) এবং নির্মাণ সংগঠিত ও বাস্তবায়নের জন্য মূলধন সরবরাহের জন্য ঠিকাদার, CIENCO1 - CIENCO4 জয়েন্ট ভেঞ্চারকে নিযুক্ত করে।

যদিও প্রকল্পটি সম্পন্ন হয়েছে এবং কার্যকর করা হয়েছে (ফেব্রুয়ারী ২০১৬), এখনও পর্যন্ত বিনিয়োগকারীরা প্রকল্পটি পরিশোধের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের ব্যবস্থা করতে পারেননি, যার ফলে ১ জানুয়ারী, ২০১৫ সালের পর মৌলিক নির্মাণের জন্য ঋণ বকেয়া পড়ে যায়, যার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পরিবহন মন্ত্রণালয়ের (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের) উপর বর্তায়।

অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১৪৩২৩-এ, অর্থ মন্ত্রণালয় বলেছে যে পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন ২০১৪, ২০১৯, ২০২৪ এবং আইন নং ৯০/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর বিধানগুলি শুধুমাত্র ১ জানুয়ারী, ২০১৫-এর আগে উদ্ভূত বকেয়া মৌলিক নির্মাণ ঋণ পরিশোধের জন্য পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট প্ল্যান মূলধন বরাদ্দের অনুমতি দেয়।

একই সময়ে, ২০১৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের (১ জানুয়ারী, ২০১৫ থেকে কার্যকর) ধারা ১৬, ধারা ৬, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নিজস্ব মূলধন বিনিয়োগ করতে বাধ্য করা কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করে যখন প্রোগ্রাম বা প্রকল্পটি এখনও বিনিয়োগ নীতির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়নি, অনুমোদিত হয়নি বা পরিকল্পিত মূলধন বরাদ্দ করা হয়নি, যার ফলে মৌলিক নির্মাণে ঋণ বকেয়া রয়েছে।

অতএব, হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের (১ জানুয়ারী, ২০১৫ এর পরে উদ্ভূত) বকেয়া ঋণের জন্য মূলধন বরাদ্দ অনুমোদনের কর্তৃত্ব জাতীয় পরিষদের।

উপরোক্ত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে, সম্প্রতি, অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি নেতৃবৃন্দকে হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বাস্তবায়ন অবস্থা এবং ঋণ পরিশোধের জন্য মূলধন ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে অসুবিধা ও সমস্যা সম্পর্কে প্রতিবেদন করেছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, রেজোলিউশন নং ১৩২/২০২৪/কিউএইচ১৫ (পয়েন্ট আই, ধারা ২, ধারা ৪) -এ জাতীয় পরিষদ সরকারকে দায়িত্ব দিয়েছে: "৩১ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখ পর্যন্ত রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধনের মৌলিক নির্মাণের জন্য বকেয়া ঋণ পরিচালনা এবং ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ এবং ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখ পর্যন্ত উদ্ভূত এবং জমা হওয়া ঋণ সম্পর্কে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে"।

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 132/2024/QH15 বাস্তবায়ন করে, প্রধানমন্ত্রী 3 অক্টোবর, 2024 তারিখের নির্দেশিকা নং 36/CT-TTg জারি করেন, যা মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলিকে "রাজ্যের বাজেট থেকে মৌলিক নির্মাণ মূলধনের বকেয়া ঋণ পর্যালোচনা এবং সঠিকভাবে নির্ধারণ করার জন্য, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠান ... সংশ্লেষণ এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করার জন্য।"

উপরোক্ত নির্দেশের ভিত্তিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় ১ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে নথি নং 4080/BTC-TH জারি করে, যাতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলিকে রাজ্য বাজেট মূলধনের মৌলিক নির্মাণের বকেয়া ঋণ পরিস্থিতি সম্পর্কে প্রতিবেদন করার অনুরোধ করা হয়, যার মধ্যে ১ জানুয়ারী, ২০১৫ থেকে উদ্ভূত বকেয়া ঋণও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

২৬ মে, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৩৯৯৪/BXD-KHTC-তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ১ জানুয়ারী, ২০১৫-এর পরে উদ্ভূত বকেয়া নির্মাণ ঋণের প্রাথমিক পরিস্থিতি সম্পর্কে রিপোর্ট করেছে।

তবে, এই প্রেরণে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প সহ মৌলিক নির্মাণের বকেয়া ঋণ পরিচালনার জন্য কোনও সমাধান প্রস্তাব করেনি।

জরুরি ঋণ পরিশোধ

অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১৪৩২৩-এ, অর্থ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে বিচার মন্ত্রণালয় এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয় উভয়ই একমত হয়েছে যে হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের ঋণ হল ১ জানুয়ারী, ২০১৫ সালের পর উদ্ভূত একটি মৌলিক নির্মাণ ঋণ যা পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে, মৌলিক নির্মাণ ঋণ পরিশোধের জন্য প্রকল্পের জন্য মূলধন বরাদ্দ জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন।

সেই ভিত্তিতে, ২৯শে আগস্ট, ২০২৫ তারিখের নথি নং ৯২৩৫/BXD-KHTC-তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়কে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সংশ্লেষিত করে প্রতিবেদন করার প্রস্তাব দেয়।

প্রকল্পের ঋণ পরিশোধের জন্য মূলধন ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোককে প্রস্তাব করেছে যে নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে সরকারের নেতাদের দ্বারা নির্ধারিত কাজগুলি জরুরিভাবে সম্পাদন করার জন্য, মৌলিক নির্মাণে বকেয়া ঋণের ঘটনার জন্য স্পষ্টভাবে দায়িত্ব চিহ্নিত করার জন্য, মূলধনের পরিমাণ প্রস্তাব করার জন্য এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের ১ জানুয়ারী, ২০১৫ সালের পরে উদ্ভূত মৌলিক নির্মাণে মোট বকেয়া ঋণের ক্ষেত্রে হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করার পরিকল্পনা করার জন্য; সংশ্লেষণের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করুন, সরকারের কাছে প্রতিবেদন করুন, কর্তৃপক্ষ অনুসারে বিবেচনার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় পরিষদে জমা দিন।

"হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তাব, বাস্তবায়ন এবং ব্যবস্থাপনার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয় সম্পূর্ণরূপে দায়ী।"

জানা গেছে যে হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীর প্রতিনিধি ইউনিট সিএ মাউ প্রদেশের হোয়া ট্রুং সেতু নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প সম্পন্ন করার জন্য প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির অনুমোদনের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে জমা দিয়েছে।

বিশেষ করে, হোয়া ট্রুং ব্রিজ নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পে বিনিয়োগের মাধ্যমে গঠিত সম্পদের মূল্য ২৪৭,৮১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে নির্মাণ ব্যয় ২২৪,৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (দেরিতে পরিশোধের ফলে উদ্ভূত সুদ বাদে); মোট ঋণ ২৪৭,৮১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদেয়।

CIENCO 1 এর প্রতিনিধির মতে, রাজ্যের কাছে ২২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পরিমাণ খুব বেশি অর্থ নাও হতে পারে, তবে এই ইউনিটের জন্য এটি কর্পোরেশনের সনদ মূলধনের ১/৪ অংশের সমান।

হোয়া ট্রুং সেতু প্রকল্প সহ অপরিশোধিত অবকাঠামো নির্মাণ প্রকল্পগুলি থেকে নগদ প্রবাহের অভাব কর্পোরেশনকে নগদ প্রবাহ ব্যাহত করার পরিস্থিতিতে ফেলছে, খারাপ ঋণ বৃদ্ধি করছে, যা ইতিমধ্যেই কঠিন ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে।

"আমরা আশা করি যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হোয়া ট্রুং ব্রিজ নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বকেয়া ঋণ সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করবে, নির্মাণ ইউনিটের জন্য যত তাড়াতাড়ি সম্ভব অর্থ প্রাপ্তির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করবে যাতে ধীরে ধীরে শ্রমিকদের বেতন এবং বীমা ব্যবস্থা সমাধান করা যায় এবং ঋণ ও সরবরাহকারীর ঋণ পরিশোধ করা যায়," CIENCO1 এর প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html