সামাজিক আবাসন ব্যবস্থা "বরফ ভাঙার" জন্য শীঘ্রই একটি বিশেষ ব্যবস্থা চালু হবে।

সামাজিক আবাসনের চাহিদা তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে কিন্তু বাস্তবায়নের অগ্রগতি এখনও সীমিত, এই প্রেক্ষাপটে, সরকার বিগত বহু বছরের "হিমায়িত" সমস্যাগুলি অবিলম্বে মোকাবেলা করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থার অধীনে একটি প্রস্তাব জারি করার কথা বিবেচনা করছে।

পরিকল্পনা, জমি এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির বাধা দূর করার জন্য এটি "চাবিকাঠি" হবে বলে আশা করা হচ্ছে - বিশাল সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও, এই বাজারকে এগিয়ে যেতে বাধা দেয় এমন প্রধান বাধা।

দং আন কমিউনে একটি সামাজিক আবাসন প্রকল্পের নির্মাণ স্থান। ছবি: নগুয়েন কোয়াং

অনেক অসুবিধা দেখা দেয়

দেশটি ৬৯২টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে যার মোট স্কেল ৬,৩৩,০০০ ইউনিটেরও বেশি। আজ পর্যন্ত, সম্পন্ন, শুরু এবং অনুমোদিত বিনিয়োগ প্রকল্পের সংখ্যা ২০৩০ সালের মধ্যে সরকারের সামাজিক আবাসন উন্নয়ন প্রকল্পে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার ৫৯.৬% এ পৌঁছেছে।

হাই ফং, হিউ, টুয়েন কোয়াং, কোয়াং নিন, এনঘে আন... এর মতো অনেক এলাকা ২০২৫ সালের মধ্যে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করবে বা অতিক্রম করবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, কিছু এলাকায় এখনও কোনও প্রকল্প শুরু হয়নি বা নির্মাণে বিনিয়োগ করা হয়নি, যার মধ্যে রয়েছে: কাও ব্যাং , সন লা, দিয়েন বিয়েন, লাই চাউ, হা তিন।

এর একটি কারণ হলো অনেক আইনি বিধিবিধানের মধ্যে দ্বন্দ্ব, যার ফলে প্রকল্পগুলি বিলম্বিত হচ্ছে। বিশেষ করে, নগর পরিকল্পনা আইন, ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন ২০২৩, বিনিয়োগ আইন... সবগুলোতেই অসঙ্গতিপূর্ণ বিধান রয়েছে। অনেক প্রকল্প, নীতি থাকা সত্ত্বেও, একই "বাধা"র কারণে শুরু হতে পারে না যেমন: পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত না হওয়া; গৃহায়ন উন্নয়ন কর্মসূচিতে আপডেট না করা; পরিকল্পনা সমন্বয় পদ্ধতিতে অনেক বছর সময় লাগে; বিনিয়োগ লাইসেন্সিংয়ে দীর্ঘ সময় লাগে; বাণিজ্যিক অংশের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি গণনার পদ্ধতির অনেক ভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে... এর ফলে, সামাজিক আবাসন নির্মাণে অংশগ্রহণকারী ব্যবসার জন্য অতিরিক্ত পদ্ধতি, মূল্যায়ন সময় এবং খরচ তৈরি করা হয়।

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু-এর মতে, যদিও জাতীয় পরিষদের ২০১/২০২৫/কিউএইচ১৫ নম্বর প্রস্তাবে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়ন করা হয়েছে, বাস্তবে এখনও অনেক অসুবিধা দেখা দিচ্ছে। অনেক সমস্যা সমাধানের জন্য সরকারের স্বাভাবিক কর্তৃত্বের বাইরে। অতএব, আইনি "প্রতিবন্ধকতা" মোকাবেলা করার জন্য একটি নির্দিষ্ট প্রস্তাব থাকা প্রয়োজন।

বিশেষ সুবিধাগুলো কী কী?

সামাজিক আবাসন উন্নয়নে আইনি বিধিবিধান এবং অধ্যাদেশের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা জারি করার বিষয়ে সরকারের খসড়া প্রস্তাবের একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হল, যেসব জমি পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত নয় বা স্থানীয় সামাজিক আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচিতে আপডেট করা হয়নি, সেগুলিতে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের অনুমতি দেওয়া।

খসড়া তৈরির দায়িত্বে থাকা সংস্থা নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মতে, এই ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্মাণ বিভাগকে অর্থ বিভাগ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ, পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ (যদি থাকে), প্রকল্পটি অবস্থিত কমিউনের গণ কমিটির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দেয়, যাতে তারা এলাকার সামাজিক আবাসন চাহিদার উপযুক্ততা, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামো পূরণের ক্ষমতা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করতে পারে। সেই ভিত্তিতে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারীকে নিয়োগের ভিত্তি হিসেবে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার মানদণ্ড, স্থান, স্থাপত্য এবং ভূদৃশ্যের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দিন।

প্রকল্পটি অনুমোদিত হওয়ার পর, এন্টারপ্রাইজটি মূল্যায়নের জন্য বিস্তারিত ১/৫০০ পরিকল্পনা বা মাস্টার প্ল্যান জমা দেয়, তারপর প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করে। প্রাদেশিক গণ কমিটি ১২ মাসের মধ্যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচিতে এই বিষয়বস্তু আপডেট করার জন্য দায়ী।

হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান লে হোয়াং চাউ বলেন: সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ১/৫০০ এর বিস্তারিত পরিকল্পনা বাধ্যতামূলক, যার অর্থ প্রকল্পটি নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যার ফলে বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়। সাধারণ পরিকল্পনা আপডেট হওয়ার আগে বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়ার অর্থ পরিকল্পনা উপেক্ষা করা নয়, বরং "একে অপরের জন্য অপেক্ষা" করা এড়িয়ে প্রক্রিয়াটি দ্রুত করা। অসম্পূর্ণ পরিকল্পনার ক্ষেত্রে নীতিমালার সুবিধা নেওয়া এড়িয়ে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য জরুরিভাবে মাস্টার প্ল্যান আপডেট করার প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, মিঃ লে হোয়াং চাউ-এর মতে, সামাজিক আবাসন প্রকল্পে বাণিজ্যিক এলাকার ২০% জমি ব্যবহার ফি গণনার ক্ষেত্রে, জমির মূল্য সারণীকে সমন্বয় সহগ দিয়ে গুণ করার জন্য খসড়া প্রস্তাবটি যথাযথ নয়। এটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন যে এখানে সহগটি একটি পৃথক সহগ, সাধারণ K1 সহগ নয়; কারণ যদি K1 সহগ প্রয়োগ করা হয়, তাহলে উদ্যোগগুলিকে যে ভূমি ব্যবহার ফি দিতে হবে তা আগের তুলনায় অনেক বেশি হবে।

খসড়াটি মূল্যায়নকারী সংস্থা বিচার মন্ত্রণালয়ের মতে, বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে মূল্যায়ন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা এবং পদ্ধতিগুলি সরলীকরণ করা স্থানীয়দের জন্য জমি তহবিল বরাদ্দে আরও সাহসী হওয়ার, ব্যবসাগুলিকে আত্মবিশ্বাসের সাথে বিনিয়োগ করার এবং নিম্ন আয়ের মানুষদের শীঘ্রই উপযুক্ত মূল্যে আবাসন অ্যাক্সেস করার একটি ভিত্তি।

খসড়াটির উপর মন্তব্য করে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এই প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে যে জোনিং পরিকল্পনাগুলিকে প্রাদেশিক পরিকল্পনা, সাধারণ নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং সম্পর্কিত পরিকল্পনার মতো উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার সাথে আপডেট এবং একীভূত করতে হবে, যাতে ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়। কারণ খসড়াটিতে কেবল "নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা" আপডেট করার কথা বলা হয়েছে কিন্তু অন্যান্য ধরণের পরিকল্পনার সম্পূর্ণ উল্লেখ নেই।

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু বলেছেন যে সংস্থাটি নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে বিশেষজ্ঞ এবং মন্ত্রণালয়গুলির উত্থাপিত বিষয়গুলি স্পষ্ট করতে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি স্বচ্ছ তুলনামূলক সারণী রাখতে বলেছে, যাতে স্পষ্টভাবে নির্দেশ করা যায় যে বর্তমান নিয়মের তুলনায় কোন বিষয়বস্তু সংক্ষিপ্ত বা হ্রাস করা হয়েছে। সাধারণ চেতনা হল যে রেজোলিউশনটি কেবল সরকারের কর্তৃত্বের বাইরের আইনি সমস্যাগুলির সাথে মোকাবিলা করে এবং শোষণ এড়াতে নিয়মগুলি স্পষ্ট হতে হবে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/sap-co-co-che-dac-biet-pha-bang-nha-o-xa-hoi-724553.html