জাতিকে পুনরায় জেগে ওঠার সুযোগ করে দিতে দেশকে পুনর্গঠন করা।

দেশ পুনর্গঠন মানে নতুন পথে, নতুন যাত্রাপথে যাত্রা শুরু করা। তাই, নিজ নিজ দায়িত্ব পালনের প্রক্রিয়ায় বিদ্যমান অভিজ্ঞতাকে কাজে লাগিয়ে প্রত্যেককে অবশ্যই নিজেদের দক্ষতা নবায়ন করতে হবে।

ড. কু ভ্যান ট্রুং বিশ্বাস করেন যে, নতুন যুগে জাতির সমৃদ্ধির জন্য দেশ পুনর্গঠন করা অপরিহার্য। (ছবি: সিজিসিসি)

এর অন্তর্নিহিত শক্তি দিয়ে জাতিকে নেতৃত্ব দেওয়া।

২০২৫ সালের ১ জুলাই থেকে, একটি পরীক্ষামূলক সময়ের পর দেশব্যাপী ৩৪টি প্রদেশ ও শহর আনুষ্ঠানিকভাবে প্রাদেশিক ও কমিউন স্তর সমন্বিত দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালু করবে। এটি প্রশাসনিক সংস্কার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ ঐতিহাসিক মাইলফলক হবে।

ভিয়েতনামের দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য এই পদক্ষেপের কৌশলগত তাৎপর্য ও পরিধি কেবল প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার মধ্যেই নয়, বরং শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি অর্জনের মধ্যেও নিহিত রয়েছে।

যে জাতি নতুন যুগের চাহিদা মেটাতে নিজেদের জনগণের শক্তিকে কাজে লাগাতে জানে, সেই জাতিই সাহসী ও বীর। এক্ষেত্রে, ভিয়েতনামে বর্তমানে ক্ষমতায় থাকা কমিউনিস্টদের নিয়ে আমরা পুরোপুরি গর্ব করতে পারি। আমাদের দল রাজনৈতিক ব্যবস্থার মডেলে একটি বৈপ্লবিক সংস্কার বাস্তবায়ন করছে।

বিগত সময়ে যা প্রদর্শিত হয়েছে, তার ভিত্তিতে আমরা দল এবং বর্তমান ভিয়েতনামি নেতাদের তাদের প্রগতিশীল ও উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার জন্য সম্পূর্ণরূপে গর্বিত হতে পারি। এই নতুন যুগে, প্রতিটি জাতি ও জনগণকে অবশ্যই নিজেদের নতুন করে সংজ্ঞায়িত করতে হবে এবং তাদের মূল্যবোধকে সংজ্ঞায়িত করতে হবে। এর অর্থ হলো, আমাদের জাতি দেশকে পুনরুজ্জীবিত করছে এবং আমাদের দল ভিয়েতনামি জনগণের অন্তর্নিহিত শক্তি ও সামর্থ্য দিয়ে তাদের নেতৃত্ব দিচ্ছে।

উন্নয়নের পরিধি প্রসারিত করতে এবং এলাকাগুলোকে সমৃদ্ধির সুযোগ ও অবকাশ দিতে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের 'অত্যন্ত আঁটসাঁট পোশাক' নিয়ে প্রায়শই কথা বলা হয়। আমি মনে করি, কথাটা সত্যি, কিন্তু তা যথেষ্ট নয়। এর চেয়েও মূল্যবান একটি দিক, যা খুব কমই আলোচিত হয়, তা হলো স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীগুলোর ভাঙন।

বহু গবেষণায় দেখা গেছে যে, যথেষ্ট সময় পেলে, কৌশলগত দক্ষতা অর্জন এবং দীর্ঘ সময় ধরে একটি ব্যবস্থা-মডেল বজায় রাখার মাধ্যমে, ধীরগতির সংস্কার ও অপেশাদার ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ সুবিধাবাদী এবং স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীগুলোর জন্য উর্বর ক্ষেত্র ও অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে... অতএব, এই বিপ্লবে দ্বিধা বা সুবিধাবাদের কোনো স্থান নেই; সকল পরিবর্তনের লক্ষ্য হতে হবে জনগণের স্বার্থ রক্ষা করা, যেমনটি সাধারণ সম্পাদক তো লাম বারবার বলেছেন।

সাফল্যের জন্য "নতুন ক্ষেত্র"

প্রশাসনিক সীমানা ও জনকাঠামোর পরিবর্তন নিঃসন্দেহে সুযোগ ও প্রতিবন্ধকতা উভয়ই নিয়ে আসবে। বাস্তবে, একীভূত প্রশাসনিক ইউনিটগুলো যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ কাজে লাগাতে পারে। সবচেয়ে বড় সুযোগটি নিহিত রয়েছে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর ব্যবস্থার আওতায় স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতার মধ্যে, যার পক্ষে আমাদের দল সমর্থন জানায় এবং নির্দেশনা দেয়।

জনসংখ্যার মধ্যে থাকা মানবসম্পদ, জনশক্তি, সম্পদ এবং পুঁজির কারণে প্রতিটি এলাকা সম্ভাবনার এক ভান্ডার, এবং কেন্দ্রীয় সরকার উন্নয়নের জন্য এই সম্ভাবনাকে উন্মোচন ও কাজে লাগানোর উদ্যোগ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, প্রদেশ এবং শহরগুলোর ওপর অর্পণ করে।

সুযোগটি সেখানেই নিহিত: যে প্রদেশগুলো তাদের শক্তিকে কাজে লাগাতে পারে এবং তাদের গতিশীলতা ও সক্ষমতা প্রদর্শন করতে পারে; সেই আমলাতান্ত্রিক, জটিল এবং বহুস্তরীয় ব্যবস্থাটি দূর করার মাধ্যমে, যা জবাবদিহিতাকে কঠিন করে তোলে। এখন, প্রশাসনিক কাঠামো আরও সুসংগঠিত, কর্মশক্তি উন্নত মানের এবং জনগণের মধ্যে থাকা বাজেট ও সম্পদ আরও সহজে উপলব্ধ। কর্মকর্তাদের জন্য এগুলোই হলো সেই "নতুন ক্ষেত্র" যেখানে তারা সাফল্য অর্জন করতে, জনগণকে নেতৃত্ব দিতে এবং প্রতিটি প্রদেশ ও শহরের আরও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে পারেন।

তবে, এই সাফল্যগুলোর পাশাপাশি এমন কিছু গুরুত্বপূর্ণ প্রতিবন্ধকতাও রয়েছে, যেগুলোকে চিহ্নিত করে স্থিতিশীলতা ও টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য কার্যকরভাবে মোকাবিলা করা প্রয়োজন।

এখানকার চ্যালেঞ্জগুলো দ্বিমুখী। একটি হলো নতুন দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি পরিচালনা করার চ্যালেঞ্জ। আমরা একে একটি চলমান, ক্ষুদ্র-পর্যায়ের গুণগত মানের চ্যালেঞ্জ বলতে পারি। এর মধ্যে রয়েছে বিভিন্ন কাজ, খাত এবং স্তরের কার্যপ্রণালী, পদ্ধতি ও নীতিমালার মধ্যে সমন্বয় সাধন, সংহতকরণ এবং সেগুলোকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে অসুবিধা। এছাড়াও নেতা, ব্যবস্থাপক এবং সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে স্থানীয় এলাকা ও তার ভূগোল বোঝা, কার্যক্রম স্থিতিশীল করা এবং সেখানকার সংস্কৃতি, রীতিনীতি, স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য, সেইসাথে সীমাবদ্ধতা ও শক্তি অনুধাবন করার ক্ষেত্রেও অসুবিধা রয়েছে…

দলীয় নেতা বৃহত্তর ও সামষ্টিক পর্যায়ের চ্যালেঞ্জগুলো চিহ্নিত করে তুলে ধরেছেন এবং জনসমর্থন অর্জনের জন্য বিভিন্ন পদক্ষেপের রূপরেখাও দিয়েছেন, পাশাপাশি এই প্রচেষ্টায় জাতীয় ঐক্যের আহ্বান জানানোর প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন।

বিভিন্ন স্তরে অসংখ্য উদ্বেগ, মতবিরোধ এবং স্বার্থের সংঘাত বিদ্যমান। এই মনস্তাত্ত্বিক অবস্থাগুলো বিভিন্ন মাত্রায় প্রতিবন্ধকতা ও চ্যালেঞ্জ তৈরি করে এবং এমনকি স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠী ও প্রতিকূল শক্তির বিরোধিতার জন্ম দেয়, যা বৃহত্তর পর্যায়ে আমাদের দলের জন্য গুরুতর ঝুঁকি সৃষ্টি করে।

একই সাথে রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য সর্বহারা একনায়কতন্ত্রের হাতিয়ার (সশস্ত্র বাহিনী) আয়ত্ত করার পাশাপাশি, পার্টি জনগণের সকল স্তর ও সামাজিক শক্তির মধ্যে ঐক্যের আহ্বান জানাতে নরমপন্থী উপাদানগুলোকে সংগঠিত ও প্রয়োগ করার দিকেও গভীর মনোযোগ দিয়েছিল।

নতুন মডেল চালুর প্রথম দিনে নাগরিকরা প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন করছেন। (ছবি: লু হুয়ং)

একীভূতকরণের পর স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো পরিস্থিতির সাথে নিজেদের মানিয়ে নেয় এবং সুযোগগুলোকে কাজে লাগায়।

একত্রীকরণ প্রক্রিয়াটি সফল হতে এবং সত্যিকার অর্থে 'উন্নয়নের এক নতুন যুগের সূচনা' করতে হলে, একত্রীকরণের পর স্থানীয় প্রশাসনগুলোকে তাদের সুবিধাগুলোর সাথে খাপ খাইয়ে নিতে ও সেগুলোকে কাজে লাগাতে সহায়তা করার জন্য রাষ্ট্রের নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা প্রয়োজন। নতুন পর্যায়ের চাহিদা মেটাতে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের কর্মশক্তির ব্যবস্থা করা, প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং তাদের উন্নয়ন ঘটানোর ভূমিকাও একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

নির্দিষ্ট এলাকা ও বিশেষ অঞ্চলের জন্য বিধান ও বিবেচনার সুযোগ অন্তর্ভুক্ত করতে আইনও ক্রমান্বয়ে সংশোধন করা হচ্ছে। সম্প্রতি প্রায়শই উল্লিখিত ‘বিশেষ অঞ্চল’ শব্দটি আমাদের দলের এই চিন্তাভাবনা ও আদর্শকেই প্রতিফলিত করে। যেখানে বৃহত্তর উন্মুক্ততা ও আরও নমনীয় ব্যবস্থার প্রয়োজন, এবং যেখানে কোনো এলাকা বিশেষ মর্যাদার মানদণ্ড ও শর্ত পূরণ করে, সেখানে নীতিমালা, পরিস্থিতি ও উন্নয়ন মডেল তৈরি করে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য কেন্দ্রীয় কমিটি ও জাতীয় সংসদসহ উচ্চতর পর্যায়ে পেশ করা উচিত।

এখন, আরও সুসংগঠিত প্রশাসনিক কাঠামো, উন্নত মানের মানবসম্পদ এবং জনগণের মধ্যে সহজলভ্য বাজেট ও সম্ভাবনার সুবাদে, কর্মকর্তাদের জন্য এগুলো হলো নতুন দিগন্ত উন্মোচন, জনগণকে নেতৃত্ব প্রদান এবং প্রতিটি প্রদেশ ও শহরের আরও উন্নয়ন নিশ্চিত করার সুযোগ।

আমাদের দল, দল ও রাষ্ট্রের নির্দেশনা, কার্যপ্রণালী, নীতিমালা এবং আইনগত বিধিবিধানের ওপর ভিত্তি করে, “স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পদক্ষেপ গ্রহণ করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়িত্ব নেয়”-এর মতো বাক্যাংশের মাধ্যমে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকার ওপর ধারাবাহিকভাবে জোর দেয়।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলে কর্মকর্তাদের বিষয়টিও জনদৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। একীভূতকরণ ও পুনর্গঠনের পর এই কর্মশক্তির গুণমান ও কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। আমি বিশ্বাস করি যে, প্রত্যেককে কাজ করতে করতে শিখতে হবে এবং একই সাথে প্রশিক্ষণ গ্রহণ করতে হবে, অনেকটা 'একই সাথে দৌড়ানো এবং লাইনে দাঁড়ানোর' মতো।

আমরা নতুন পথে, নতুন যাত্রায় পা রাখছি। তাই, বিদ্যমান অভিজ্ঞতার আলোকে প্রত্যেক কর্মকর্তা ও নাগরিককে নিজ নিজ দায়িত্ব পালনের প্রক্রিয়ায় নিজেদের দক্ষতা নবায়ন করতে হবে। কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের প্রক্রিয়াটি একটি দ্বিমুখী প্রক্রিয়া। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং রাজনৈতিক বিদ্যালয়গুলো বাস্তব অভিজ্ঞতা ও তৃণমূল পর্যায় থেকে পাঠ্যক্রম এবং শিক্ষণ উপকরণ তৈরি করে। কর্মকর্তাদের নিজেদেরই এই পেশাগত প্রশিক্ষণে নিজেদের দক্ষতা নবায়ন করতে হবে এবং অবদান রাখতে হবে।

এই বৈপ্লবিক রাজনৈতিক সংস্কারে, রূপক অর্থে বলতে গেলে, দেশের নেতারাও একই সাথে 'দাবা খেলা এবং ঘুঁটি গড়ার' মতো কাজে অত্যন্ত পারদর্শী। আমরা যদি কেবল কেন্দ্রীয় সরকার, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং বিদ্যালয়গুলোর প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন কর্মসূচির ওপর নির্ভর করি, তবে প্রত্যেক কর্মকর্তা সত্যিকার অর্থে 'রূপান্তরিত' হবেন না। অতএব, প্রশিক্ষণের জন্য অপেক্ষা করার পাশাপাশি, প্রত্যেক কর্মকর্তা ও বিশেষজ্ঞের উচিত দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার মডেলকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে উপযুক্ত প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন সংস্থাগুলোকে মতামত ও পরামর্শ প্রদান করা।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একীভূতকরণের লক্ষ্য একটি সমৃদ্ধ, সুখী এবং টেকসই ভিয়েতনাম গড়ে তোলা। একীভূত এলাকাগুলোর মানুষের জীবনে, বিশেষ করে অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক ক্ষেত্রে এর সুনির্দিষ্ট প্রভাব পড়বে। মূল বিষয় হলো, জনগণ যেন এই প্রক্রিয়া থেকে সর্বোচ্চ সুবিধা লাভ করে এবং একটি উন্নততর ভবিষ্যৎ গড়ার জন্য একযোগে কাজ করে, তা নিশ্চিত করা।

দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার সুফলগুলো এখন স্পষ্ট হতে শুরু করেছে। জমির মালিকানার সনদ ও নির্মাণ অনুমতি প্রদান থেকে শুরু করে নোটারাইজেশন এবং অন্যান্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পর্যন্ত সবকিছুই খুব দ্রুত, সুস্পষ্ট এবং স্বচ্ছ। সরকার ও এর কর্মকর্তাদের প্রতি জনগণের মনোভাব আরও ইতিবাচক বলে মনে হচ্ছে। দেশের এই নতুন চেতনা ও মানসিকতাকে সবাই সাদরে গ্রহণ করছে। ফলে, দল ও রাষ্ট্রের প্রতি জনগণ এবং সমাজের আস্থা বাড়ছে।

যখন জনগণ ও সমাজ জাতি এবং দলের স্রোতের সাথে নিজেদেরকে একাত্ম করে জনগণের স্বার্থ রক্ষার লক্ষ্যে একযোগে কাজ করে, তখন সমাজ ভিয়েতনামের দল ও রাষ্ট্র কর্তৃক বাস্তবায়িত ব্যবস্থা ও নীতিমালার সুফল ভোগ করার জন্য জনগণের সামনে অগণিত পথ উন্মুক্ত করে দেয়।

উৎস: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html