মূলধন আইনকে বাস্তবায়িত করার জন্য মূল বিষয়বস্তুর প্রাথমিক ঘোষণা

রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) হ্যানয় শহরের ক্ষমতাকে দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করে

সম্মেলনে, হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত মূলধন আইন এবং আইন ও প্রস্তাবের নতুন বিষয় এবং মূল বিষয়বস্তু উপস্থাপন করেন।

তদনুসারে, ৭ম অধিবেশনে (মে ২০২৪), জাতীয় পরিষদ ১১টি আইন এবং ২১টি প্রস্তাব পাস করে; ১১টি খসড়া আইনের উপর প্রাথমিক মতামত প্রদান করে এবং আরও অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে। বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়েছে অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয় সহ অনেক ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে, যা একটি সম্পূর্ণ এবং ব্যাপক আইনি ব্যবস্থা গঠনে অবদান রাখে, বাস্তবে বাধা, অপ্রতুলতা এবং সমস্যাগুলি মৌলিকভাবে সমাধান করে; অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করে, নতুন উন্নয়নের সময়কালে দেশের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করে।

১১টি আইনের মধ্যে ১টি আইন ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে; ৭টি আইন এবং ২টি রেজোলিউশন ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে; ৩টি আইন ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী ভাইস চেয়ারওম্যান ফুং থি হং হা সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

২০২৪ সালের ২৮শে জুন ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে রাজধানী আইন পাস করে, যার মধ্যে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারা ছিল (২০১২ সালের রাজধানী আইনের তুলনায় ৩টি অধ্যায় এবং ২৭টি ধারা বৃদ্ধি), যার মধ্যে রয়েছে গুরুত্বপূর্ণ এবং অসাধারণ বিষয়বস্তু যেমন: হ্যানয়ের সরকারি সংস্থাটি একটি সুবিন্যস্ত, পেশাদার, আধুনিক দিকে সংগঠিত, কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালিত।

কেন্দ্রীয় সরকার থেকে শহর (বিনিয়োগ, নির্মাণ পরিকল্পনা, সংস্কৃতি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইত্যাদি) পর্যন্ত শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের দিকে, শাসন মডেলের উদ্ভাবন, রাজধানীর অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের সকল দিকের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার জন্য রাজধানী সরকারের স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধির দিকে এই নিয়মকানুন তৈরি করা হয়েছে।

সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমের কার্যকারিতা, দক্ষতা এবং গুণমান উন্নত করার জন্য, নতুন সময়ের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি নিশ্চিত করার জন্য, আইনে বলা হয়েছে যে সিটি পিপলস কাউন্সিল ১২৫ জন প্রতিনিধি (বর্তমান সময়ের তুলনায় ৩০ জন প্রতিনিধি বৃদ্ধি) নিয়ে নির্বাচিত হবে, যার মধ্যে পূর্ণ-সময়ের প্রতিনিধির মোট সংখ্যার কমপক্ষে ২৫% পূর্ণ-সময়ের। হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের পূর্ণ-সময়ের স্থায়ী কমিটিতে চেয়ারম্যান সহ ১১ জনের বেশি সদস্য নেই, ৩ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান নেই (১ জন ভাইস চেয়ারম্যান এবং ৪ জন স্থায়ী সদস্য বৃদ্ধি)। সিটি পিপলস কাউন্সিল কমিটিগুলি ৬ জনের বেশি কমিটি (এই মেয়াদের তুলনায় সর্বোচ্চ ২ টি কমিটির বৃদ্ধি) নিয়ে প্রতিষ্ঠিত হয়।

জেলা ও শহরগুলির গণ পরিষদের জন্য, গণ পরিষদের ২ জন ভাইস চেয়ারম্যান রয়েছেন (১ জন ভাইস চেয়ারম্যান বৃদ্ধি; শহরের অধীনে জেলা, শহর এবং শহরগুলির গণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত পূর্ণ-সময়ের গণ পরিষদের প্রতিনিধির মোট সংখ্যা ৯ জনের বেশি নয়)। (স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন দ্বারা নির্ধারিত সর্বোচ্চ সংখ্যার তুলনায় ৩ জনের বেশি বৃদ্ধি); নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে পরামর্শ দেওয়ার জন্য ৩ জনের বেশি কমিটি প্রতিষ্ঠিত হয় না (বর্তমান আইনের তুলনায় ১ টি কমিটির বৃদ্ধি)। শহরের অধীনে জেলা, শহর এবং শহরগুলির গণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত কমিটিতে পূর্ণ-সময়ের সদস্য থাকতে পারে (বর্তমানে এমন কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই)।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত রাজধানী আইনের নতুন বিষয়বস্তু এবং মূল বিষয়বস্তু এবং আইন ও প্রস্তাব সম্পর্কে অবহিত করেন।

বিশেষ করে, রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) হ্যানয় শহরের ক্ষমতাকে দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করে, যা ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের রাজধানী হিসেবে তার বিশেষ ভূমিকা এবং কাজগুলি কার্যকরভাবে সম্পন্ন করার জন্য নগর সরকারকে তার যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের সংগঠিত করতে আরও সক্রিয় হতে সহায়তা করে।

যার মধ্যে কিছু নির্দিষ্ট বিধান রয়েছে যেমন: সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা এবং বিলুপ্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে সক্রিয়, এই আইনে নির্ধারিত কিছু শর্ত পূরণের সময় কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা নির্ধারণ করে।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের অধিবেশন চলাকালীন সময়ে সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটিকে বেশ কয়েকটি কাজের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং নিকটতম অধিবেশনে সিটি পিপলস কাউন্সিলকে রিপোর্ট করার অনুমতি দিন যাতে শহরের নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং পরিচালনায় নমনীয়তা এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করা যায়।

আইনটিতে পিপলস কমিটি, পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং পিপলস কমিটির অধীনে অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলির বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন সম্পর্কে একটি পৃথক অনুচ্ছেদ নির্ধারণ করা হয়েছে। স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইনের বিধানের তুলনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদনের বিষয়, উদ্দেশ্য এবং সুযোগ স্পষ্ট করার জন্য বেশ কয়েকটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে; বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন দ্বারা অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের সময় প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির পদ্ধতি, প্রক্রিয়া এবং কর্তৃত্বের সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সিটি পিপলস কমিটিকে অর্পণ করা হয়েছে (ধারা 14)।

নীতিগত বিধানের উপর ভিত্তি করে, আইনটি হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে বিশেষভাবে এমন ব্যক্তিদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেয় যারা বিশেষায়িত এবং ভাগ করা পেশাদার গোষ্ঠীতে বেশ কয়েকটি চাকরির পদ গ্রহণের জন্য পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যা স্থানীয় চাহিদা এবং ব্যবহারিক অবস্থার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে। প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ এবং নিয়োগের জন্য নীতি নিয়ন্ত্রণ করে এবং উচ্চমানের মানব সম্পদ বিকাশ করে।

জেলা পার্টি কমিটির সচিব, তাই হো জেলার পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান লে থি থু হ্যাং সম্মেলনে একটি বক্তৃতা উপস্থাপন করেন।

শীঘ্রই আইনটি কার্যকর হওয়ার অপেক্ষায় আছি

সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, বাক তু লিয়েম জেলার পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন থি থুয়ি বলেন যে রাজধানী সম্পর্কিত সংশোধিত আইন পাস হওয়ার পর থেকে, বাক তু লিয়েম জেলার কর্মকর্তা এবং জনগণ আইনটি বাস্তবায়নের এবং বিশেষ নগর ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিশেষ বৈশিষ্ট্য তৈরির জন্য অপেক্ষা করছেন।

বাক তু লিয়েম জেলার পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে আইনটি শীঘ্রই কার্যকর করার জন্য, সংস্থা এবং ইউনিটগুলি আশা করে যে সিটি পিপলস কাউন্সিলের সংস্থাগুলি শীঘ্রই আইনের বিধানগুলি নির্দিষ্ট করার জন্য নির্দিষ্ট বিধিমালা তৈরি করবে (ধারা 6, ধারা 14; ধারা 15, 17, 18, 19)। বিশেষ করে যখন আর কোনও ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিল থাকে না, তখন ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধানের কাজ জেলা পিপলস কাউন্সিল দ্বারা সম্পাদিত হবে।

এদিকে, জেলা পার্টি কমিটির সেক্রেটারি এবং তাই হো জেলা পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান, লে থি থু হ্যাং বলেছেন যে জেলা আগামী সময়ে রাজধানী আইন ২০২৪ বাস্তবায়নের দায়িত্ব সম্পর্কে সচেতন। বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন প্রচারের প্রক্রিয়ায় আইনটির একটি উৎসাহব্যঞ্জক দিক রয়েছে; একই সাথে, নদী এবং বাঁধের (লাল নদী, ডুওং নদী) জমি ব্যবহারের বিধানও রয়েছে।

আইনটিতে শহর, জেলা এবং কাউন্টি পিপলস কাউন্সিলের সকল স্তরে পূর্ণ-সময়ের প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধির কথা বলা হয়েছে। তাই হো জেলা পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছেন: আইনটি বাস্তবায়িত করার জন্য, তিনি আশা করেন যে সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পার্টি কমিটিকে ক্যাডারদের বিন্যাস বাস্তবায়ন, বেতন বৃদ্ধি, চাকরির পদ বৃদ্ধি এবং পরবর্তী মেয়াদে পার্টি কমিটিতে অংশগ্রহণের জন্য কর্মীদের অভিমুখী করার বিষয়ে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য একটি নির্দেশনা দেবে।

 

রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়ন সংক্রান্ত সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটির পরিকল্পনা অনুসারে, সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত নিয়মকানুন, প্রক্রিয়া এবং নীতি পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সিটি পিপলস কাউন্সিলের 2টি বিষয়ভিত্তিক অধিবেশন আয়োজনের পরিকল্পনা করেছে। আশা করা হচ্ছে যে 2024 সালের নভেম্বর থেকে 1টি অধিবেশন অনুষ্ঠিত হবে এবং 2025 সালের মে মাসে 1টি অধিবেশন অনুষ্ঠিত হবে। বিশেষ করে, আইনি সমাধানের জন্য, 2024 সালের নভেম্বরে বিষয়ভিত্তিক অধিবেশনে 28টি বিষয়বস্তু এবং 2025 সালের মে মাসে বিষয়ভিত্তিক অধিবেশনে 4টি বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করার আশা করা হচ্ছে।

রাজধানী সংক্রান্ত আইনে প্রদত্ত কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য জারি করা রেজোলিউশনের ২১টি বিষয়বস্তুর জন্য, নথির খসড়া তৈরির সভাপতিত্বকারী সংস্থাগুলিকে সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে, মূল, অপরিহার্য এবং তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়নযোগ্য বিষয়বস্তুর জন্য প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা এবং গবেষণার উপর মনোনিবেশ করতে হবে, যা রাজধানী সংক্রান্ত আইন প্রয়োগের সাথে সাথে কার্যকর হবে।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html