ভূমি আইনের প্রতি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, ভোটার এবং দেশব্যাপী জনগণের বিশেষ মনোযোগ এবং প্রত্যাশা (সংশোধিত)

৫ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ২১শে জুনের পুরো দিনটি খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনার জন্য উৎসর্গ করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই ভূমি আইন (সংশোধিত) এর প্রতি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, ভোটার এবং দেশব্যাপী জনগণের বিশেষ আগ্রহ এবং প্রত্যাশার উপর জোর দিয়েছেন।

আলোচনার শুরুতে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই বলেন যে ১৭০ জন প্রতিনিধি বক্তব্য রাখার জন্য নিবন্ধন করেছেন। এটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, ভোটার এবং দেশব্যাপী জনগণের এই বিষয়বস্তুর প্রতি বিশেষ আগ্রহ এবং প্রত্যাশার প্রতিফলন ঘটায়। ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর নিয়ন্ত্রণের বিস্তৃত পরিসর রয়েছে, বিষয়বস্তু কঠিন এবং জটিল, যা সকল মানুষের জীবন ও অধিকারের পাশাপাশি দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কার্যক্রমকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে।

প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে এবার জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনটি সাবধানতার সাথে এবং গুরুত্ব সহকারে সংশোধন এবং নিখুঁত করা হয়েছে, জনগণ, সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সর্বাধিক মতামত বিবেচনায় নিয়ে, এবং চতুর্থ অধিবেশনে পেশ করা খসড়া আইনের তুলনায় এর মান অনেক উন্নত হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা যেসব বিষয়ে আগ্রহী, জমির দাম নির্ধারণের নীতি ও পদ্ধতিগুলি তাদের আগ্রহের মধ্যে রয়েছে, তারা রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য ধারণা প্রদান করে এবং অনেক সমাধান প্রস্তাব করে।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই (হা নাম) বলেন যে, রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা উদ্ভাবন ও নিখুঁত করার, ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির, আমাদের দেশকে উচ্চ-আয়ের উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য গতি তৈরি করার (রেজোলিউশন ১৮) বিষয়ে যে কাজ ও সমাধান নির্ধারণ করা হয়েছে তার মধ্যে একটি হল ভূমি অর্থায়ন, গবেষণা এবং ভূমি ভাড়ার পার্থক্য নিয়ন্ত্রণের জন্য নীতিমালা তৈরি করা, প্রচার ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা।

তদনুসারে, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে, কম মূল্যের জমি থেকে উচ্চ মূল্যের জমিতে রূপান্তরের মাধ্যমে জমির ভাড়ার পার্থক্য তৈরি হয়। কৃষি জমি কেনা হয়, কম দামে ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয় এবং তারপর কৃষি জমির চেয়ে দশ গুণ বেশি দামে অকৃষি জমি, আবাসিক জমি, বাণিজ্যিক জমি এবং পরিষেবা জমিতে রূপান্তরিত করা হয়।

"ভূমি খাজনার পার্থক্য মোকাবেলার বিষয়টি সমাজের অনেক অবিচারকে আড়াল করছে," প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই তার মতামত প্রদান করেন এবং প্রস্তাব করেন যে ভূমি আইন (সংশোধিত) অবশ্যই ভূমি খাজনার পার্থক্যের কারণে সুবিধাগুলি থেকে অবিচার দূর করবে, ভূমি সম্পদের ক্ষতি এড়াবে; একই সাথে, ভূমি অর্থায়ন নীতি, ভূমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি তৈরি করবে, রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে ভূমি খাজনার পার্থক্য শোষণে স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।

নীতিগতভাবে, জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি সম্পর্কে প্রতিনিধি বলেন: "খসড়া আইনের বিধানগুলি বাস্তবে জমির দাম নির্ধারণের জন্য যথেষ্ট নয়। বাজার মূল্যের কাছাকাছি জমির দাম নির্ধারণের ভিত্তি এখনও অস্পষ্ট। ২০২৩ সালে জমির দাম ২০২৪ সালের দাম থেকে আলাদা, তাই সেগুলি যাতে হারাতে না হয় সেজন্য নির্ধারণ করা খুবই কঠিন।"

অন্যদিকে, জমির দাম নির্ধারণে রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্য রাখতে হবে। নিরাপদ পরিকল্পনা অনুসরণ করলে, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা অত্যধিক পরিমাণে বৃদ্ধি পাবে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করা কঠিন হয়ে পড়বে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই পরামর্শ দেন যে খসড়া সংস্থাটি বাজার মূল্য অনুসারে জমির দাম নির্ধারণের জন্য গবেষণা এবং নিখুঁত পদ্ধতিগুলি অব্যাহত রাখবে, রেজোলিউশন ১৮ অনুসারে স্পষ্টতা এবং পূর্ণ ও ব্যাপক প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করবে।

পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি টো ভ্যান ট্যাম (কন তুম) বলেন যে এটি এমন একটি বিষয় যা নিয়ে মানুষ উদ্বিগ্ন, যার মধ্যে রয়েছে পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত এবং অনুমোদিত হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে, বাস্তবায়ন ধীরগতিতে চলছে অথবা পরিকল্পনার কিছু বিষয়বস্তু বাস্তবায়িত হয়নি।

এই ধীর বাস্তবায়ন কেবল ৫ বছর, ১০ বছর, ২০ বছর নয়, এমনকি আরও দীর্ঘ। মানুষ প্রায়শই এই মামলাটিকে "স্থগিত পরিকল্পনা" বলে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে "স্থগিত পরিকল্পনা" কেবল ভূমি সম্পদের অপচয় করে না এবং আর্থ-সামাজিক অবস্থার উপর প্রভাব ফেলে না, বরং মানুষের জীবনযাত্রায় অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং ব্যাহত করে। স্থগিত পরিকল্পনা এলাকার বাসিন্দারা উদ্বেগ ও দুর্দশার মধ্যে বাস করেন, "যাওয়া বা থাকার অক্ষমতা"। অতএব, এই পরিস্থিতি দূর করার জন্য ভূমি আইন সংশোধনের জন্য স্পষ্ট এবং কার্যকর নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

অতএব, প্রতিনিধিদল খসড়া আইনের ৬২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত পরিকল্পনা ও ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা থেকে এই দৃষ্টিভঙ্গি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন, কারণ এই দৃষ্টিভঙ্গি কেবল একটি অনুমান এবং পূর্বাভাস, এবং পূর্বাভাস সঠিক বা ভুল হতে পারে। সুতরাং, এটি পরিকল্পনা স্থগিত করার একটি কারণ হতে পারে।

জনগণ কেবল চায় যে রাষ্ট্র সুনির্দিষ্ট ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার সময়কাল এবং পরিকল্পনা ক্ষেত্রে তাদের অধিকার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুক। এই চাহিদা পূরণের জন্য পরিকল্পনার দৃষ্টিভঙ্গি অপসারণ করা হচ্ছে।

পরিকল্পনা এলাকার মানুষের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ৩ ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন: যখন ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ঘোষণা করা হয়েছে কিন্তু জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা নেই, তখন ভূমি ব্যবহারকারীরা এই আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের ৩৮ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ভূমি ব্যবহারের অধিকার ব্যবহার এবং প্রয়োগ চালিয়ে যেতে পারবেন।

২১শে জুন বিকেলে সম্মেলন কক্ষে প্রতিনিধি নগুয়েন থি কিম আন (বাক নিন) বক্তব্য রাখেন।

ধান চাষের জমি এবং বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য রূপান্তরের নিয়মকানুন সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি কিম আন (বাক নিন) পরামর্শ দিয়েছিলেন: "ধান চাষের জমি এবং বনভূমি এলাকার পরিকল্পনা কঠোরভাবে পরিচালনা করা এবং প্রতিটি এলাকার জন্য, কমিউন স্তর পর্যন্ত, বিশেষভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।"

প্রতিনিধিদের মতে, রেজোলিউশন ১৮ স্পষ্টভাবে বলেছে যে ব্যবস্থাপনা জোরদার করা এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে ধান চাষের জমি, সুরক্ষিত বনভূমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি এবং উৎপাদন বনভূমি যা প্রাকৃতিক বন।

"তবে, খসড়া আইনে উদ্দেশ্য পরিবর্তনের মানদণ্ডগুলি কেবল আনুষ্ঠানিক এবং বিষয়বস্তুর জন্য কোনও মানদণ্ড নেই," প্রতিনিধি নগুয়েন থি কিম আনহ বলেন; একই সাথে, তিনি অর্থনীতিতে কৃষি জমি ব্যবহারের কার্যকারিতার তদন্ত, মূল্যায়ন, পরিসংখ্যান, গণনা, পরিমাণ নির্ধারণ এবং সম্পূর্ণ হিসাবরক্ষণ স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করেছিলেন এবং "এই বিষয়টিকে একটি অধ্যায়ে সংক্ষিপ্ত করা প্রয়োজন।"

এছাড়াও, ধান চাষের জমি এবং বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যকে অন্যান্য উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার জন্য আইনে অবিলম্বে মানদণ্ড এবং শর্তাবলী নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এটি স্থানীয়ভাবে দেশব্যাপী সমানভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি; একই সাথে, স্থানীয়করণ, খাদ্য নিরাপত্তা প্রভাবিত করার ঝুঁকি, জীববৈচিত্র্যের ক্ষতি ইত্যাদি এড়াতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং নিয়ন্ত্রিত বিকেন্দ্রীকরণ বিবেচনা করুন।

আশা করা হচ্ছে যে খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) ৩-সেশনের প্রক্রিয়া অনুসারে ষষ্ঠ অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

উৎস: https://baoquocte.vn/su-quan-tam-ky-vong-dac-biet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-cu-tri-va-nhan-dan-ca-nuoc-doi-voi-luat-dat-dai-sua-doi-231806.html