প্রেস এবং মিডিয়া যেভাবে ডিজিটালাইজেশনের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, সেই প্রেক্ষাপটে আইন সংশোধনের জন্য প্রেস আইন সংশোধন করা জরুরি।

২৩শে অক্টোবর, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, গ্রুপ ১০-এ আলোচনা করে, প্রেস সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধিরা প্রেস এবং মিডিয়ার ডিজিটালাইজেশনের দিকে দৃঢ়ভাবে রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

গ্রুপ ১০-এ (নিন বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনায়, বেশিরভাগ মতামত সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে, যা প্রেস এবং মিডিয়াকে ডিজিটালাইজেশনের দিকে দৃঢ়ভাবে রূপান্তরিত করার প্রেক্ষাপটে জরুরি রাজনৈতিক , আইনি এবং ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত। কংগ্রেসের মাধ্যমে পার্টির নির্দেশিকা এবং পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের অনেক প্রস্তাব এবং সিদ্ধান্তে পেশাদার, মানবিক এবং আধুনিক প্রেস বিকাশের কাজকে নিশ্চিত করা হয়েছে; ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করা, প্রেস ব্যবস্থাকে সুগম এবং কার্যকর করা, বিষয়বস্তুতে উদ্ভাবন, পরিচালনার পদ্ধতি এবং তথ্য পরিচালনার ভূমিকায় গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রেস এজেন্সিগুলি বিকাশের সাথে যুক্ত। ডিজিটাল রূপান্তর, আন্তর্জাতিক একীকরণ, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি, ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ, সেইসাথে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি সম্পর্কিত প্রধান নীতিগুলি প্রেসকে আদর্শিক ফ্রন্টে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবস্থানে রাখে, একই সাথে রাষ্ট্রকে এই ক্ষেত্রটিকে সক্রিয়ভাবে নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনা করার অনুমতি দেয়।

গ্রুপ ১০-এর আলোচনা সভার দৃশ্য

৮ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, ২০১৬ সালের প্রেস আইন অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে, যেমন অস্পষ্ট ধারণা, শিথিল লাইসেন্সিং শর্তাবলী, লঙ্ঘন পরিচালনা ব্যবস্থার অভাব এবং লাইসেন্স বাতিলকরণ বিধিমালা; কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে অস্পষ্ট ব্যবস্থাপনা বিকেন্দ্রীকরণ; সাইবারস্পেস এবং প্রেস গ্রুপ মডেলগুলিতে প্রেস কার্যক্রমের জন্য আইনি করিডোরের অভাব; প্রেস সংযোগগুলি বেসরকারীকরণের সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করে; এবং আর্থিক গ্যারান্টি ব্যবস্থা এবং প্রেস মানব সম্পদ উন্নয়নের অভাব। বিশেষ করে, ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার জন্য, অথবা জনমতকে নেতৃত্ব দেওয়ার এবং অভিমুখী করার ক্ষমতা সম্পন্ন শক্তিশালী প্রেস সংস্থাগুলি গড়ে তোলার জন্য কোনও নিয়ম নেই।

খসড়া আইনের ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে নাগরিকদের সংবাদপত্রের স্বাধীনতার অধিকার সম্পর্কে তার মতামত প্রকাশ করে, নিন বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম হুং থাং বলেন যে, ৫ নম্বর অনুচ্ছেদের ৬ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, নাগরিকদের "মুদ্রিত সংবাদপত্র মুদ্রণ ও প্রকাশের" অধিকার যথাযথ নয়। কারণ সংবাদপত্র তথ্য, আদর্শ, জনমত অভিমুখীকরণ এবং রাজনৈতিক নিরাপত্তার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত একটি বিশেষ ক্ষেত্র। অতএব, রাষ্ট্রকে এটি কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে, এটি ব্যক্তিগত নথি মুদ্রণ বা বই প্রকাশের অধিকারের মতো "সাধারণ নাগরিকের অধিকার" হিসাবে বিবেচিত হতে পারে না।

প্রতিনিধি ফাম হুং থাং - নিন বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল বক্তব্য রাখেন

তদুপরি, নাগরিকদের বাকস্বাধীনতা এবং সংবাদপত্রের স্বাধীনতার অধিকার রয়েছে (২০১৩ সালের সংবিধানের ২৫ অনুচ্ছেদ), তবে এই অধিকারে পেশাদার প্রেস সংস্থা হিসেবে সংবাদপত্র মুদ্রণ ও প্রকাশের অধিকার অন্তর্ভুক্ত নয়। যদি নাগরিকদের মুদ্রিত সংবাদপত্র মুদ্রণ ও প্রকাশের অধিকার নিশ্চিত করা হয়, তাহলে এর ফলে যেকোনো নাগরিক নিজেই সংবাদপত্র মুদ্রণ ও প্রকাশ করতে সক্ষম হবেন, যার ফলে তথ্যের উপর নিয়ন্ত্রণ হারিয়ে ফেলবেন, মিথ্যা তথ্য ছড়িয়ে পড়বে, প্রেস ব্যবস্থাপনা এবং নেটওয়ার্ক নিরাপত্তায় অসুবিধা হবে।

একই সাথে, সংবাদপত্রের মুদ্রণ ও বিতরণ লাইসেন্স, পরিচালনা পর্ষদ, প্রধান, বিষয়বস্তু এবং বিতরণের পরিধির শর্তাবলী মেনে চলতে হবে। যদি নাগরিকদের লাইসেন্স ছাড়াই "মুদ্রণ ও বিতরণের অধিকার" দেওয়া হয়, তাহলে রাষ্ট্র পরিচালনার নিয়মকানুনগুলি তাদের ব্যবহারিক প্রভাব হারাবে।

অতএব, সংবাদপত্রের কার্যকলাপে (প্রবন্ধ লেখা, সংবাদ প্রেরণ, সামাজিক সমালোচনায় অংশগ্রহণ) অংশগ্রহণের নাগরিকদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, কিন্তু প্রেস ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে, প্রতিনিধি ফাম হুং থাং এই নিয়মটি সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন: "নাগরিকদের আইনের বিধান অনুসারে সংবাদপত্রের সামগ্রী অ্যাক্সেস করার, তথ্য সরবরাহ করার এবং তৈরিতে অংশগ্রহণের অধিকার রয়েছে; সংবাদপত্র মুদ্রণ এবং প্রকাশনা কেবল আইনের বিধান অনুসারে লাইসেন্সপ্রাপ্ত সংস্থা এবং সংস্থাগুলি দ্বারাই করা যেতে পারে।"

প্রেস এজেন্সিগুলির মডেলের নিয়মকানুনগুলিকে নিখুঁত করার জন্য ধারণা প্রদান করে, কোয়াং ট্রাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ডুক থাং পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি মাল্টিমিডিয়া মূল মিডিয়া এজেন্সিগুলির মডেলের উপর নির্দিষ্ট নিয়মকানুন বিবেচনা করে এবং পরিপূরক করে, যা বিদ্যমান প্রেস ধরণের অনুরূপ, এবং একই সাথে সরকারকে এই মডেলের সংগঠন এবং পরিচালনা বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেয়। যেহেতু এটি একটি নতুন মডেল, ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো প্রয়োগ করা হয়েছে, তাই অবস্থান, কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা, পরিচালনা ব্যবস্থা, সম্পদ এবং ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো প্রয়োজন।

আইনের পৃথক বিধানগুলি একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করবে, একই সাথে সরকারকে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের সময় নমনীয়তা নিশ্চিত করবে, যা বহু-প্ল্যাটফর্ম যোগাযোগের দ্রুত বিকাশের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিনিধি হোয়াং ডুক থাং - কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল বক্তব্য রাখছেন

এছাড়াও, নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের বিষয়বস্তুর জন্য যুক্তিসঙ্গত অনুপাতে নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন, তথ্যমুখীকরণ নিশ্চিত করার নীতি ছাড়াও, প্রচারণার লক্ষ্য বজায় রাখা, বাণিজ্যিকীকরণ, চাঞ্চল্যকরতা বা নেতিবাচক বিষয়গুলির অত্যধিক শোষণ এড়ানো। এই নিয়মকানুন উভয়ই সংবাদপত্রের সামাজিক তত্ত্বাবধানের ভূমিকা নিশ্চিত করে এবং বর্তমান সময়ে সংবাদপত্রের কার্যক্রমের সামাজিক দায়িত্ব এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকে শক্তিশালী করে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি হোয়াং ডুক থাং খসড়া কমিটিকে অনুরোধ করেছেন যে, যেসব সাংবাদিক এবং সম্পাদকদের প্রেস কার্ড দেওয়া হয়নি, তাদের অধিকার, দায়িত্ব এবং কার্যকলাপ আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার বিষয়টি বিবেচনা করা হোক। সাম্প্রতিক অনুশীলনে দেখা গেছে যে, ভূমিকা পত্রের বিষয়বস্তু, ফর্ম, কর্তৃত্ব এবং বৈধতার সময়কাল সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন না থাকার কারণে অপব্যবহার, মিথ্যা ইস্যু বা অপব্যবহার, এমনকি স্ব-মুদ্রিত "রিপোর্টার কার্ড" তৈরি হয়েছে যা প্রেস কার্ডের মতো দেখতে।

• 

  সাংবাদিকতাকে একটি আধুনিক সাংস্কৃতিক শিল্প হিসেবে গড়ে তোলার পথ প্রশস্ত করা

অতএব, এই বিষয়ের জন্য দায়িত্ব, কার্যকলাপের পরিধি, অনুশীলনের শর্তাবলী এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কিত সুনির্দিষ্ট বিধিমালার পরিপূরক করা প্রয়োজন, যাতে মানসম্মত, নিয়ন্ত্রিত এবং স্বচ্ছ কার্যক্রম নিশ্চিত করা যায়। একই সাথে, সরকারকে বিস্তারিত বিধিমালা প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হলে ধারাবাহিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত হবে, একই সাথে যেসব সাংবাদিক এবং সম্পাদকদের বাস্তবে প্রেস কার্ড দেওয়া হয়নি তাদের কার্যকর ব্যবস্থাপনার জন্য একটি পূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি হবে।

খসড়া আইনের নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি খসড়া আইনের ধারা ৭ সংশোধন করার কথা বিবেচনা করবে যাতে "প্রচারণার বিষয়বস্তু সম্পর্কে ভুল বোঝাবুঝির কারণ হয়ে দাঁড়ায় এমন তথ্য ভিয়েতনামী ভাষাকে বিকৃত এবং মিশ্রিত করা হয়" এই বাক্যাংশটি "প্রেস পণ্যগুলিতে নিম্নমানের ভিয়েতনামী ভাষা ব্যবহার করে প্রচারণার বিষয়বস্তু সম্পর্কে ভুল বোঝাবুঝি সৃষ্টি করা" দিয়ে প্রতিস্থাপন করা হয়।

কারণ "ভিয়েতনামিদের বিকৃত এবং সংকরকরণ" বাক্যাংশটিতে স্পষ্ট আইনি মানদণ্ডের অভাব রয়েছে, এটি আবেগপ্রবণ, লঙ্ঘন নির্ধারণ করা কঠিন এবং সহজেই ইচ্ছাকৃতভাবে বোঝাপড়া এবং বাস্তবে প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করে। নিষিদ্ধ কার্যকলাপের নিয়ন্ত্রণে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে, লঙ্ঘনকারী উপাদানগুলি সনাক্ত করতে হবে, যাচাইযোগ্য হতে হবে এবং আইনি নীতি অনুসারে পরিচালনা করতে হবে।

প্রতিনিধির মতে, এই অভিব্যক্তিটি আদর্শের নিশ্চিততার আইনি প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং রাষ্ট্র পরিচালনার লক্ষ্যকে স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে - তথ্যের বিষয়বস্তু পরিবর্তন করে এমন ভুল ভাষার ব্যবহার রোধ করা, জনসাধারণের মধ্যে ভুল বোঝাবুঝির সৃষ্টি করা, একই সাথে সংবিধান দ্বারা নিশ্চিত বাকস্বাধীনতা এবং সংবাদপত্রের কার্যকলাপে সৃজনশীলতার অধিকারকে বাধাগ্রস্ত বা সীমাবদ্ধ করা নয়।

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-20251023155606609.htm