ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন সংশোধন: নির্মাণ সামগ্রী সরবরাহে বাধা এবং 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করা

(PLVN) - ৪ নভেম্বর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করেন।

লাইসেন্স প্রদানের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের বিকেন্দ্রীকরণ

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী জানান: ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন ২০১০ জারির ফলে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সম্পর্কিত কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর তৈরি হয়েছে। তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে যা পুরোপুরি সমাধান করা হয়নি।

বিশেষ করে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং কাজের জন্য সাধারণ নির্মাণ উপকরণ এবং ভরাট উপকরণের জন্য খনিজ পদার্থের অসুবিধা এবং ঘাটতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য কোনও সম্পূর্ণ নির্দিষ্ট ব্যবস্থা নেই; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত জরুরি এবং জরুরি বিনিয়োগ প্রকল্প; পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্প; বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অনুমোদন এবং বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত কর্তৃপক্ষের অধীনে আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প এবং কাজ; নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে জরুরি নির্মাণ কাজ এবং জরুরি কাজ; প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনের বিধান অনুসারে প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রকল্প এবং কাজ।

সম্প্রতি, পরিবহন খাতের গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির একটি সিরিজ এবং জাতীয় প্রকল্পগুলি দেশব্যাপী বাস্তবায়িত হয়েছে, যার ফলে নির্মাণ সামগ্রীর চাহিদা ব্যাপক।

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেন যে অনেক সময় কাঁচামালের সরবরাহ চাহিদা পূরণ করতে পারে না, যার ফলে নির্মাণ সামগ্রীর দাম বেশি এবং সরবরাহের সময় ধীর হয়ে যায়, যা নির্মাণ অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এবং নির্মাণ প্রকল্পে মোট বিনিয়োগ বৃদ্ধি করে।

এর মূল কারণ হলো নির্মাণ সামগ্রীর চাহিদা নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যদিও প্রকল্প ও কাজের জন্য খনিজ অনুসন্ধান এবং নির্মাণ সামগ্রীর জন্য লাইসেন্স প্রদানের পদ্ধতিগুলি আসলে উন্মুক্ত এবং সুবিধাজনক নয়; কিছু এলাকায় খনিজ কার্যক্রম পরিচালনায় এখনও অনেক ত্রুটি এবং অপ্রতুলতা রয়েছে; কিছু সংস্থা এবং ব্যক্তি খনিজ কার্যক্রমে আইনের বিধান মেনে চলে না; কিছু খনিজ শোষণ সংস্থা এবং খনি অনুমোদিত ঠিকাদারদের শোষণ এবং পরিবহন ক্ষমতা এখনও সীমিত।

এছাড়াও, সাম্প্রতিক অতীতে পরিদর্শন ও পরীক্ষার কাজের মাধ্যমে দেখা গেছে যে অনেক এলাকা পূর্বে খনিজ উত্তোলনের অধিকার নিলাম না করেই সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ অনুসন্ধান ও উত্তোলনের লাইসেন্স দিয়েছিল, যা খনিজ উত্তোলনের অধিকার নিলাম না করার মানদণ্ড পূরণ করেনি। অতএব, লাইসেন্স বাতিল করা, খনিজ খনি বন্ধ করা এবং পুনঃপ্রদানের প্রক্রিয়া সম্পাদন করা প্রয়োজন।

উপরোক্ত সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যা প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে গ্রুপ III এবং IV খনিজ পদার্থ উত্তোলনের লাইসেন্স দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়। গ্রুপ III খনিজ পদার্থের জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্মাণ ঠিকাদার বা বিনিয়োগকারীকে সরাসরি শোষণের লাইসেন্স দেওয়ার অনুমতি দিতে পারেন। যদি নির্মাণ ঠিকাদার বা বিনিয়োগকারী লাইসেন্সের জন্য অনুরোধ না করেন, তবে এটি অন্য কোনও সংস্থা বা ব্যক্তিকে দেওয়া হবে যারা আইন দ্বারা নির্ধারিত শর্ত পূরণ করে, কেবলমাত্র উপরোক্ত কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য নির্মাণ সামগ্রী সরবরাহ করার জন্য শোষণ করবে এবং নিয়ম অনুসারে খনিজ পদার্থ অন্বেষণ এবং উত্তোলনের লাইসেন্স দেওয়ার পদ্ধতি অনুসরণ করবে।

নেতিবাচকতা এড়াতে একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা দরকার।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

আইন প্রকল্পের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই জানান: "সরকারের প্রতিবেদনে বর্ণিত কারণগুলির জন্য ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে কমিটি মূলত একমত। এর মাধ্যমে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা এবং আইনের ব্যবহারিক বাস্তবায়নে উদ্ভূত বাধাগুলি দূর করা, বিশেষ করে লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া, সাধারণ নির্মাণ উপকরণ হিসেবে খনিজ পদার্থের শোষণ ও ব্যবহার এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প ও কাজের জন্য ভরাট উপকরণ সম্পর্কিত সমস্যাগুলি।"

তবে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে উপরোক্ত প্রকল্পগুলির জন্য গ্রুপ III খনিজ পদার্থ শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদানের অনুমতি দেওয়ার নীতির প্রভাব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, কারণ নির্মাণ প্রকল্প এবং কাজের জন্য সাধারণ নির্মাণ উপকরণ এবং ভরাট উপকরণের জন্য খনিজ পদার্থের অসুবিধা এবং ঘাটতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য সরকার কর্তৃক রেজোলিউশন নং 66.4/2025/NQ-CP-তে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা জারি করা হয়েছে, যা একটি নির্দিষ্ট সময়ে ভরাট উপকরণের বিস্ফোরক চাহিদার প্রেক্ষাপটের জন্য উপযুক্ত।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই আরও বলেন: "যদি এই নীতি দীর্ঘায়িত হয়, তাহলে অপরিকল্পিত সম্পদ শোষণ, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার অভাব এবং পরিবেশগত ভূদৃশ্যের উপর নেতিবাচক প্রভাবের কারণে পরিণতি এড়াতে এটি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা দরকার।"

সূত্র: https://baophapluat.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-go-nut-that-diem-nghen-ve-nguon-cung-vat-lieu-xay-dung.html