কৃষিকে সমর্থন করার জন্য মূল্য সংযোজন কর আইন সংশোধন করা এবং ব্যবসার জন্য কর ফেরতের বাধা দূর করা।

মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হল প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরিণতি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা, শীঘ্রই উৎপাদন ও ব্যবসা পুনরুদ্ধার করা, বিশেষ করে কৃষি খাতে; এবং মূল্য সংযোজন কর ফেরতের ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা।

ব্যবহারিক সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করুন

৮ ডিসেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, ঝড় এবং বন্যার পরিণতি দ্রুত কাটিয়ে উঠতে এবং শীঘ্রই উৎপাদন ও ব্যবসা পুনরুদ্ধার করতে, বিশেষ করে কৃষি খাতে, মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন সংশোধন করা প্রয়োজন; এবং একই সাথে, ভ্যাট ফেরতের "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে।

সরকারের দাখিলে বলা হয়েছে যে, ২৬ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদ ভ্যাট আইন নং ৪৮/২০২৪/QH১৫ জারি করে, যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর। আইনটি কার্যকর হওয়ার পর, সমিতি এবং উদ্যোগের অনেক সুপারিশ এবং প্রতিফলন কৃষি , পশুখাদ্য এবং কর ফেরতের শর্তাবলীর ক্ষেত্রে ভ্যাট নীতি থেকে উদ্ভূত বাস্তবিক অসুবিধাগুলি তুলে ধরে।

সেই ভিত্তিতে, খসড়া আইনটি ব্যবহারিক ত্রুটিগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য 3টি প্রধান বিষয়বস্তু সংশোধনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে:

(১) কৃষি পণ্যগুলিকে ভ্যাট আওতাভুক্ত না হলেও ইনপুট কেটে নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার শ্রেণীতে অন্তর্ভুক্ত করা (২০১৪ সাল থেকে বিষয়বস্তুটি স্থিতিশীলভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে)। বিশেষ করে, যেসব উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়ন ফসল, বন, পশুপালন এবং জলজ পণ্য (এখনও অন্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি বা শুধুমাত্র স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের মাধ্যমে) অন্যান্য উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নের কাছে ক্রয় এবং বিক্রি করে, তাদের ভ্যাট গণনা করার প্রয়োজন নেই।

ভ্যাট আওতাভুক্ত নয় এমন পণ্য ও পরিষেবার ইনপুট ভ্যাট সম্পূর্ণরূপে কর্তনযোগ্য। এই নিয়ন্ত্রণ বহু বছর ধরে স্থিতিশীলভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে এবং রাজ্যের বাজেট রাজস্বের উপর কোনও প্রভাব ফেলেনি। সরকার বিশ্বাস করে যে এই সংশোধনী প্রশাসনিক পদ্ধতির বোঝা কমাবে এবং একই সাথে কৃষি, বনজ এবং মৎস্য পণ্য রপ্তানিতে সহায়তা করতে ব্যাপক অবদান রাখবে, কারণ ব্যবসাগুলিকে কর প্রদানের জন্য অগ্রিম অর্থ প্রদান করতে হবে না এবং তারপরে কর ফেরত প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে না, সময় এবং সুযোগ ব্যয়ের অপচয় এড়াতে হবে।

একটি পশুখাদ্য উৎপাদন লাইন। চিত্রের ছবি: ভিএনএ

(২) পশুখাদ্যের জন্য একটি সুসংগত কর নীতি নিশ্চিত করা: সরকার জাতীয় পরিষদে "শস্য, রোপিত বন, গবাদি পশু, জলজ পালন এবং মাছ ধরার পণ্য যা অন্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি বা শুধুমাত্র স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের মধ্য দিয়ে গেছে এবং পশুখাদ্য বা ঔষধি উপকরণ হিসেবে ব্যবহৃত হয়, সেগুলি ফসল, রোপিত বন, গবাদি পশু এবং জলজ পালনের পণ্যের জন্য নির্ধারিত কর হারে ভ্যাট সাপেক্ষে" (বর্তমানে ভ্যাট নং ৪৮ আইনের ৯ নং ধারার ৫ ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে) বিষয়বস্তু অপসারণের জন্য পেশ করেছে যাতে পশুখাদ্য আইনের বিধান অনুসারে মূল্য সংযোজন করের ধারাবাহিক প্রয়োগ নিশ্চিত করা যায়, আমদানিকৃত পশুখাদ্যের সাথে সমতা নিশ্চিত করা যায় (কারণ আমদানিকৃত পশুখাদ্য করযোগ্য নয়, যখন দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পশুখাদ্যের ইনপুট ভ্যাট ৫%, তাই এটিকে খরচের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, বিক্রয় মূল্য বৃদ্ধি করতে হবে)। এই প্রবিধান কৃষি উৎপাদনের জন্য অসুবিধা দূর করবে, বিশেষ করে প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং দীর্ঘস্থায়ী বন্যার পরিণতি দ্বারা কৃষি খাত ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে।

(৩) কর ফেরতের শর্তাবলী বাদ দিন: "ক্রেতা কেবল তখনই কর ফেরতের অধিকারী যখন বিক্রেতা কর ঘোষণা করেন এবং পরিশোধ করেন" (পয়েন্ট গ, ধারা ৯, ধারা ১৫, ভ্যাট আইন ২০২৪)। যদিও এই বিধানটি ২০২৪ সালে জালিয়াতি প্রতিরোধ এবং প্রতিরোধের জন্য যুক্ত করা হয়েছিল, তবুও এমন একটি পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়েছে যেখানে রপ্তানি উদ্যোগগুলি কর ফেরত দিতে বিলম্বিত হচ্ছে কারণ তাদের নির্ধারণ করতে অপেক্ষা করতে হচ্ছে যে বিক্রেতা কর ঘোষণা করেছেন এবং পরিশোধ করেছেন। সরকার বিশ্বাস করে যে এটি কর ফেরত উদ্যোগগুলির জন্য অসুবিধা এবং ঝুঁকি তৈরি করে, কারণ তাদের কাছে বিক্রেতার কর সম্মতির অবস্থা পরীক্ষা করার জন্য আইনি বা প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম নেই। অনেক মতামতও প্রতিফলিত করে যে এই বিধানটি ক্রেতা এবং বিক্রেতার স্বাধীন দায়িত্বের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, কর ব্যবস্থাপনা আইনের বিধান অনুসারে কর ফেরত পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান ধারাবাহিকভাবে পরিচালিত হবে, বিশেষ করে যখন জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া কর ব্যবস্থাপনা আইন (সংশোধিত) করদাতাদের আরও নিবিড়ভাবে পরিচালনা করার জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে।

জরুরি অবস্থার কারণে, সরকার প্রস্তাব করেছে যে কৃষি খাতকে সময়োপযোগী সহায়তা প্রদান এবং ব্যবসার জন্য বাধা দূর করার জন্য খসড়া আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে ।

ঝুঁকি এবং জালিয়াতির সম্ভাবনা সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন

মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক পর্যালোচনা করে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে কমিটি একমত হয়েছে যে আইন বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সংশ্লিষ্ট পক্ষের মতামত গ্রহণ করা জরুরি, যাতে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান খুঁজে বের করা যায়। সরকার কর্তৃক সংশোধনের প্রস্তাবিত বিষয়বস্তু হল ২০২৪ সালে মূল্য সংযোজন কর আইন সংশোধন করার সময় বিবেচনা করার জন্য সমস্ত বিধান এবং ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির অনেক মতামত সতর্কতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছে কারণ আইন এবং নির্দেশিকা নথিগুলি সবেমাত্র বাস্তবায়িত হয়েছে, ব্যাপক মূল্যায়নের জন্য পর্যাপ্ত সময় নেই।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে মূল সমস্যাটি ধীর কর ফেরত প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে। অতএব, আইনে কোন বিষয়বস্তুটি আসলে সংশোধন করা প্রয়োজন, কোন বিষয়বস্তু বাস্তবায়নকারী সংস্থার অন্তর্ভুক্ত বা উপ-আইন নথিতে পরিচালনা করা প্রয়োজন তা স্পষ্টভাবে আলাদা করা প্রয়োজন। একই সাথে, এটি নিশ্চিত করা প্রয়োজন যে কোনও ফাঁক নেই যা রাজস্ব ক্ষতির কারণ হয় এবং প্রবিধান 188 অনুসারে।

পর্যালোচনা সংস্থাটি প্রস্তাব করেছে যে, বাধাগুলি সমাধানের জন্য তাৎক্ষণিক প্রয়োজনে, সরকার জাতীয় পরিষদের ২০৬ নং রেজোলিউশন অনুসারে একটি প্রস্তাব জারি করতে পারে, তারপর ২০২৭ সালের মার্চের আগে আইনে সংশোধনী প্রস্তাব করার জন্য একটি ব্যাপক মূল্যায়ন পরিচালনা করতে পারে। তবে, ব্যবসার জন্য বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণের জন্য এবং দশম অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই অধিবেশনে বিবেচনার জন্য খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ভ্যাট ফেরত প্রদানের কাজে কর্মকর্তাদের জন্য যে ঝুঁকি, জালিয়াতি এবং আইনি ফাঁকগুলি ঘটতে পারে সেগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন, পূর্বাভাস এবং স্পষ্ট করার উপর জোর দিয়েছিলেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে অনুরোধ করেছিলেন; ভ্যাট ফেরত প্রদানের চালান জালিয়াতির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির ব্যবস্থা এবং দায়িত্ব পরিচালনা, যার ফলে বাজেট ক্ষতি হয়।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-de-ho-tro-nong-nghiep-go-vuong-hoan-thue-cho-doanh-nghiep-23825120816181975.htm