পর্যালোচনা জোরদার করা এবং বিরোধপূর্ণ এবং ওভারল্যাপিং নিয়মকানুন কাটিয়ে ওঠা

২৯শে অক্টোবর সকালে সভাকক্ষে আলোচনাকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) বলেন যে প্রতিষ্ঠান নির্মাণ, সংবিধান, আইন এবং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের কাজে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে ওঠার জন্য, পাশাপাশি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি সমাধান অব্যাহত রাখার জন্য, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা গঠন এবং সংগঠিত করার কাজে যুগান্তকারী প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW এবং রেজোলিউশন নং 197/2025/NQ-QH15 কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, প্রতিনিধিরা ৩টি নথি তৈরি এবং প্রকাশের উপর মনোনিবেশ করার প্রস্তাব করেছিলেন, যার মধ্যে রয়েছে প্রধানমন্ত্রীর আইনি নথির বিষয়বস্তু সম্পর্কে উপযুক্ত দলীয় সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করার দায়িত্ব এবং পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনামূলক সিদ্ধান্ত; রেজোলিউশন ১৯৭/২০২৫/এনকিউ-কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের বিস্তারিত এবং নির্দেশনামূলক ডিক্রি এবং কেন্দ্রীভূত এবং পেশাদার পদ্ধতিতে আইনি নথি তৈরির প্রকল্প।

প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে আরও শক্তিশালী করা প্রয়োজন, তবে এটি অবশ্যই ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ করা সংস্থা এবং সত্তার শর্ত এবং ক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে। একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার বিষয়বস্তু অর্পণ বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিপত্রের সময়মত প্রকাশ।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা ( বাক নিন ) হলরুমে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: পিভি

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা বলেন যে সম্প্রতি, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময়, সরকার তাৎক্ষণিকভাবে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে ক্ষমতা অর্পণের বিষয়ে ২৯টি ডিক্রি জারি করেছে; জেলা স্তর থেকে প্রাদেশিক স্তরে, বিভিন্ন ক্ষেত্রে কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত কর্তৃত্বকে সীমানা নির্ধারণ করেছে। পর্যালোচনা এবং প্রাথমিক পরিসংখ্যান দেখায় যে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে প্রায় ২৯১টি বিষয়বস্তু, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে ২০৬টি বিষয়বস্তু এবং বিভাগ এবং শাখাগুলিতে ৯৫টি বিষয়বস্তু বরাদ্দ করা হয়েছে।

বিশেষ করে কমিউন স্তরে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটিকে ২০৪টি বিষয়বস্তু এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে ১০৩টি বিষয়বস্তু প্রদান করা হয়েছে; এর সাথে, প্রাদেশিক সরকার কর্তৃক কমিউন স্তরের সরকারকে ৬৩টি কাজ অর্পণ করা হয়েছে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে, ৫৫৬টি প্রশাসনিক পদ্ধতি কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, ১৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি জেলা স্তর থেকে প্রাদেশিক স্তরে স্থানান্তরিত হয়েছে এবং কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা ২৭৮টি পর্যন্ত। এটি দেখায় যে কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীভূত কাজের পরিমাণ এবং কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত প্রশাসনিক পদ্ধতির পরিমাণ অনেক বেশি।

সাম্প্রতিক সময়ে, বাস্তবায়নের ক্ষমতা, মানবসম্পদ, ভৌত অবস্থা, সরঞ্জাম, কাজের উপায়, অর্থের নিশ্চয়তা না থাকা এবং কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করার মতো অনেক কারণেই কাজের চাপ, নিম্নমানের এবং কমিউন-স্তরের সরকারের দক্ষতার পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। এছাড়াও, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত কিছু নিয়মকানুন স্পষ্ট নয়, নির্দেশিত নয় এবং বিভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে, যার ফলে প্রয়োগে অসুবিধা হচ্ছে। বাস্তবায়নের জন্য নথিপত্রের প্রচুর প্রয়োজন...

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে সরকার বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত ২৯টি ডিক্রি, যার মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, বাস্তবায়ন পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করবে। একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণের সময়, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নের ক্ষমতা এবং শর্তাবলী পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন এবং কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ নিশ্চিত করার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে উপযুক্ত সমাধানের জন্য পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

এর পাশাপাশি, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা আইনি নথিগুলি কার্যকরভাবে পর্যালোচনা করা এবং পর্যালোচনার মাধ্যমে আবিষ্কৃত দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ, অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি পরিচালনা ও কাটিয়ে ওঠার প্রস্তাব করেছেন, এবং বিশেষ করে আইনি বিধানের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 206/2025/NQ15 কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার প্রস্তাব করেছেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html