তত্ত্বাবধানের আইনি বাধ্যবাধকতা এবং প্রয়োগের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করুন

তত্ত্বাবধানে থাকা সংস্থাগুলি রিপোর্ট করতে ধীরগতিতে অথবা কেবল "আকৃতিতে সাড়া" দেয় এমন অনেক ঘটনার বাস্তবতা তুলে ধরে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা তত্ত্বাবধানের সুপারিশ বাস্তবায়নের ফলাফলের পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তার জন্য একটি তত্ত্বাবধান-পরবর্তী ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, ধীরগতির মামলার জন্য স্পষ্ট শাস্তি সহ, এবং প্রধানকে দায়িত্ব অর্পণ করা।

দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ২৪শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে জাতীয় পরিষদ এবং গণ পরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যকলাপ সম্পর্কিত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে।

প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে প্রগতিশীল এবং সম্ভাব্য বিষয়বস্তু সহ খসড়া আইনটি পাস হওয়া তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা উদ্ভাবন এবং আরও উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হবে - যা জাতীয় পরিষদ এবং সকল স্তরের গণপরিষদের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কাজ।

"পর্যবেক্ষণ সম্পন্ন হয়েছে" এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে চলুন

খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং ডেলিগেশন) বলেন যে বর্তমানে, জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, জাতিগত পরিষদ, জাতীয় পরিষদ কমিটি এবং গণ পরিষদের প্রস্তাব, উপসংহার বা তত্ত্বাবধানের সুপারিশগুলি, যদিও উচ্চ রাজনৈতিক মূল্য রয়েছে, তবুও তাদের বাস্তবায়ন কার্যকর করার জন্য কোনও আইনি ব্যবস্থা নেই।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

বর্তমান আইনে তত্ত্বাবধানের সুপারিশ বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের জন্য দায়িত্ব, নিষেধাজ্ঞা, সময়সীমা এবং সংস্থাগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। অনেক ক্ষেত্রে, তত্ত্বাবধানকারী সংস্থাগুলি রিপোর্ট করতে ধীরগতি করে অথবা নির্দিষ্ট ফলাফল ছাড়াই কেবল "আকৃতিতে প্রতিক্রিয়া" দেখায়, যার ফলে "পর্যবেক্ষণ করা হয়েছে এবং এটিই" পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়।

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন প্রস্তাব করেন যে খসড়াটিতে একটি পৃথক বিধান যুক্ত করা হবে যেখানে বলা হয়েছে যে তত্ত্বাবধানের আওতাধীন সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নথি প্রাপ্তির তারিখ থেকে 60 দিনের মধ্যে তত্ত্বাবধানের জন্য রেজোলিউশন, উপসংহার এবং সুপারিশ বাস্তবায়নের ফলাফল রিপোর্ট করতে হবে।

ফলাফল সন্তোষজনক না হলে তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের অতিরিক্ত প্রতিবেদন অনুরোধ করার বা পুনঃপর্যবেক্ষণের অধিকার রয়েছে। বাস্তবায়ন না করা বা ইচ্ছাকৃত বিলম্বের ক্ষেত্রে, তত্ত্বাবধায়ক সত্তার প্রধানের দায়িত্ব পর্যালোচনা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন করার অধিকার রয়েছে।

প্রতিনিধিরা তত্ত্বাবধানের সুপারিশ মেনে না চলা সংস্থাগুলির প্রধানদের "প্রশাসনিক বা শাস্তিমূলক দায়িত্বের বিরুদ্ধে মামলা করার" জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছিলেন। এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যায়ক্রমে ধীরগতির সংস্থা এবং স্থানীয়দের একটি তালিকা তৈরি এবং প্রকাশ্যে ঘোষণা করবে যারা তত্ত্বাবধানের সুপারিশগুলি এখনও বাস্তবায়ন করেনি, প্রচার এবং স্বচ্ছতার জন্য চাপ তৈরি করবে।

একটি বদ্ধ পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করার জন্য একটি "পরবর্তী পর্যবেক্ষণ" ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার কথা বিবেচনা করুন।

এই বিষয়ে একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি তা ভান হা (দা নাং সিটি ডেলিগেশন) বলেছেন যে খসড়া আইনে পুনঃতত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য "তত্ত্বাবধান-পরবর্তী" পর্যায়ের নিয়মকানুনগুলি স্পষ্টভাবে দেখানো হয়নি।

প্রতিনিধির মতে, বর্তমানে, তত্ত্বাবধানের পরে সিদ্ধান্ত, রেজোলিউশন এবং সুপারিশ বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ, পরীক্ষা এবং মূল্যায়ন করার জন্য কার্যকর ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলি প্রায়শই "সুপারিশ স্তরে থেমে যায়"।

প্রতিনিধি তা ভ্যান হা (দা নাং সিটি প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে, নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলি সহ একটি সম্পূর্ণ বদ্ধ পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া নিশ্চিত করার জন্য একটি "পরবর্তী পর্যবেক্ষণ" ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন: তথ্য সংগ্রহের জন্য পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন, সুপারিশ করা এবং পুনঃমূল্যায়ন করার জন্য অনুসরণ করা।

একই সাথে, সুপারিশ বাস্তবায়নে তত্ত্বাবধানের বিষয়গুলির জন্য বাধ্যতামূলক প্রতিবেদনের নিয়ম রয়েছে; যদি কোনও পরিবর্তন না হয় বা বাস্তবায়ন প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে তবে পুনরায় পর্যবেক্ষণ করা।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই ডেলিগেশন) একই মূল্যায়ন ভাগ করে নিয়েছেন যে সাম্প্রতিক অনেক পর্যবেক্ষণ সিদ্ধান্ত গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়িত হয়নি, যা নির্বাচিত সংস্থার মর্যাদা এবং আইনের কার্যকারিতা হ্রাস করছে।

অতএব, প্রতিনিধিরা বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণ-পরবর্তী নিষেধাজ্ঞার দায়িত্বের উপর বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, সম্ভবত পর্যবেক্ষণ সুপারিশ বাস্তবায়নের ফলাফলের উপর পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন প্রয়োজন করার এবং ধীর সমাধান বা বাস্তবায়নে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে স্পষ্ট নিষেধাজ্ঞা থাকার জন্য, প্রধানের উপর দায়িত্ব আরোপ করার দিকে।

"যখন পর্যবেক্ষণের সিদ্ধান্তগুলি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়িত হয় তখনই কেবল পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন, পরিচালনা এবং নীতি উন্নয়নের একটি বদ্ধ বৃত্ত তৈরি করা সম্ভব," প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন।

পর্যবেক্ষণ উপসংহার বাস্তবায়নে প্রধানের উপর দায়িত্ব আরোপ করুন।

তত্ত্বাবধানে থাকা সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি ডেলিগেশন) বলেন যে খসড়া আইনের ৭ নম্বর ধারায় প্রধানের শাস্তি এবং দায়িত্বের অভাব রয়েছে।

২৪শে অক্টোবর সকালে আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। (ছবি: DUY LINH)

প্রতিনিধিরা ধারা ৩-এ "তত্ত্বাবধানে থাকা সংস্থা এবং সংস্থার প্রধানরা যদি সময়মতো প্রতিবেদন দিতে, বিষয়বস্তু নির্ধারণ করতে বা তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে ব্যর্থ হন তবে তারা ব্যক্তিগতভাবে দায়ী থাকবেন" এই বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

একই সাথে, ধারা 7 এর ধারা 4-এ "সুপারিশগুলি বাস্তবায়ন না করা বা অসম্পূর্ণ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, তত্ত্বাবধানে থাকা সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তির অবশ্যই তত্ত্বাবধানকারী সত্তা এবং দায়িত্ব বিবেচনা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে একটি লিখিত ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদন পাঠাতে হবে" এই বিষয়বস্তু যুক্ত করুন।

প্রতিনিধি তা ভান হা তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে নেতাদের (রাজনৈতিক এবং প্রশাসনিক উভয় দায়িত্ব) দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ করার প্রস্তাবও করেছিলেন; পুনর্তত্ত্বাবধানের মূল্যায়ন এবং পুনঃপরিদর্শন পর্যবেক্ষণ, তত্ত্বাবধান এবং সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, জনগণের আকাঙ্ক্ষা ও তত্ত্বাবধান কমিটি, জাতিগত পরিষদ, জাতীয় পরিষদ কমিটি, জনগণের কাউন্সিল কমিটি... এর ভূমিকা জোরদার করার প্রস্তাব করেছিলেন।

ভ্যান তোয়ান

সূত্র: https://nhandan.vn/tang-tinh-rang-buoc-phap-ly-va-hieu-luc-thuc-thi-cua-giam-sat-post917715.html