সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ তৈরি করা

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, ১০ম অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করে।

খসড়া প্রস্তাবের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেন যে, যদি ভিয়েতনাম ২০২৬ সাল থেকে জিডিপির ১০% এর বেশি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে, তাহলে জ্বালানি, বিশেষ করে বিদ্যুতের চাহিদা খুব দ্রুত বৃদ্ধি পাবে। সেই প্রেক্ষাপটে, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, বিশেষ করে সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ, কেবল একটি প্রবণতাই নয়, বরং একটি জরুরি প্রয়োজনও, যা জাতীয় জ্বালানি কৌশলের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ।

তবে, সাম্প্রতিক সময়ে বাস্তবায়ন অনুশীলন দেখায় যে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন অনেক আইনি, প্রক্রিয়া এবং বাস্তবায়ন সংগঠনগত সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এর মধ্যে বর্তমানে ৫টি প্রধান সমস্যা হল: সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা সমন্বিতভাবে অনুমোদিত হয়নি, যার ফলে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলি, যদিও বিদ্যুৎ খাতের পরিকল্পনায় চিহ্নিত, এখনও বাস্তবায়নের জন্য একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তির অভাব রয়েছে। ওভারল্যাপিং এবং পরিকল্পনার ধরণের মধ্যে সামঞ্জস্যের অভাব প্রকল্পের সম্ভাব্যতা হ্রাস করে।

এছাড়াও, দেশীয় ও আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ মূল্য নির্ধারণ নীতি এবং ব্যবস্থার জন্য এখনও একটি স্পষ্ট, স্থিতিশীল, আকর্ষণীয় এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গির অভাব রয়েছে। মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থা এই ধরণের শক্তির বিশাল বিনিয়োগ খরচ এবং উচ্চ ঝুঁকির বৈশিষ্ট্যগুলিকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: quochoi.vn

অন্যদিকে, সমুদ্র অঞ্চলের জরিপ, গবেষণা, নির্মাণ এবং পরিচালনার জন্য সমুদ্র অঞ্চল ইজারা এবং বরাদ্দের ক্রম এবং পদ্ধতি সম্পর্কে কোনও সম্পূর্ণ এবং একীভূত নির্দেশিকা নেই। এটি বিনিয়োগকারীদের মধ্যে বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে এবং প্রকল্প প্রস্তুতির সময় দীর্ঘায়িত করে।

খুব বেশি বিনিয়োগ মূলধন সহ বৃহৎ আকারের অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলির জন্য, বর্তমানে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের ক্রম এবং মানদণ্ডের উপর সুনির্দিষ্ট নিয়মের অভাব রয়েছে। এদিকে, প্রাথমিক জরিপ খরচ খুব বেশি, এবং নির্বাচন প্রক্রিয়া স্পষ্ট এবং স্থিতিশীল না হলে বিনিয়োগকারীদের উচ্চ ঝুঁকি বহন করতে হয়।

এছাড়াও, সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের কর্তৃত্ব এখনও স্পষ্ট নয়, যার ফলে বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দেয়, নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত হয় এবং সমগ্র খাতের উন্নয়ন ধীর হয়।

উপরোক্ত অনুশীলন থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া রেজোলিউশনে সাহসের সাথে যুগান্তকারী প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি করা উচিত, যা আইনি থেকে বাস্তবায়ন সংস্থা পর্যন্ত সমান্তরাল, বিশেষ করে অফশোর বায়ু শক্তির জন্য।

অতএব, শীঘ্রই একটি শক্তিশালী আইনি করিডোর তৈরি এবং ঘোষণা করা প্রয়োজন, যা সমগ্র প্রকল্পের জীবনচক্র, জরিপ, হস্তান্তর এবং সমুদ্র অঞ্চলের লিজ থেকে শুরু করে মূল্যায়ন, অনুমোদন, নির্মাণ এবং পরিচালনা পর্যন্ত সমস্ত বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করবে। আইনি কাঠামো অবশ্যই স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং পূর্বাভাসযোগ্য হতে হবে যাতে বিনিয়োগকারীরা আত্মবিশ্বাসের সাথে দীর্ঘমেয়াদী মূলধন প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করতে পারেন।

প্রতিনিধিরা সরকারকে সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং সংশ্লিষ্ট পরিকল্পনার সমাপ্তি এবং অনুমোদন দ্রুততর করার জন্য অনুরোধ জানান, বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে, সমুদ্র উপকূলীয় বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে। বিনিয়োগের পথ প্রশস্ত করার জন্য পরিকল্পনাকে এক ধাপ এগিয়ে নিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

একই সাথে, সমুদ্রপৃষ্ঠের ইজারা, বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য জরিপ ও গবেষণা লাইসেন্স প্রদানের পদ্ধতি সম্পর্কে শীঘ্রই সুনির্দিষ্ট নিয়ম জারি করা প্রয়োজন। কর্তৃত্ব, সময়সীমা, শর্তাবলী এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ এড়ানোর ক্ষেত্রে পদ্ধতিগুলি সহজ এবং স্পষ্ট হওয়া উচিত।

সভার দৃশ্য। ছবি: quochoi.vn

প্রতিনিধিরা প্রকল্প বরাদ্দ এবং বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য একটি পাবলিক এবং প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র এবং নিলাম প্রক্রিয়া তৈরির প্রস্তাবও করেছেন, যার আর্থিক ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং প্রযুক্তির স্পষ্ট মানদণ্ড থাকবে। এই প্রক্রিয়াটি অবশ্যই সক্ষম বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ নিশ্চিত করবে, একই সাথে প্রকল্পের অংশ "সংরক্ষণ" করার পরিস্থিতি সীমিত করবে কিন্তু বাস্তবায়ন করবে না।

সবুজ ঋণ এবং বিনিয়োগ প্রণোদনার মতো আর্থিক ব্যবস্থার পাশাপাশি, সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থানীয়করণ (স্তম্ভ ভিত্তি, বিশেষায়িত বন্দর, ইনস্টলেশন জাহাজ ইত্যাদি) এবং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ শিল্পের জন্য অত্যন্ত দক্ষ মানব সম্পদের প্রশিক্ষণকে উৎসাহিত করার নীতি থাকা উচিত। এটি ব্যয় হ্রাস এবং দেশীয় উদ্যোগগুলির প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।

সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ সহ জ্বালানি উন্নয়নে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের উৎসাহ সম্পর্কে কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে খসড়া প্রস্তাবটি এখনও বেসরকারি অর্থনীতির উপর পার্টির প্রস্তাবগুলির চেতনাকে পুরোপুরি প্রতিফলিত করে না।

প্রতিনিধিরা বলেন যে আগামী ৫ বছরের প্রেক্ষাপটে, সকল ধরণের বিদ্যুৎ উৎসের মোট ক্ষমতা বর্তমানের প্রায় ২.৫-৩ গুণ (১৯০,০০০ - ২৫৪,০০০ মেগাওয়াটের সমতুল্য) পৌঁছাতে হবে, মূলধনের চাহিদা ১৮-২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত হবে, তাহলে সামাজিকীকরণ এবং বেসরকারি সম্পদের প্রতি জোরালো আকর্ষণই সাফল্যের "চাবিকাঠি"।

প্রতিনিধির মতে, খসড়ায় কিছু ব্যবস্থা এবং নীতিমালা এখনও রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ এবং তাদের সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলিকে যথেষ্ট অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য তৈরি করা হয়েছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করা, বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্র না দেওয়া, পরিকল্পনার কিছু পদক্ষেপ এড়িয়ে যাওয়া, মানদণ্ড কমানো ইত্যাদির মতো অনেক প্রণোদনা মূলত এই গ্রুপের উদ্যোগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। যদি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় না করা হয়, তাহলে এটি বৈষম্য তৈরি করবে, বেসরকারি উদ্যোগের প্রেরণা এবং সুযোগ সীমিত করবে, যা বেসরকারি অর্থনীতিকে অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার দৃষ্টিভঙ্গির বিরুদ্ধে যাবে।

অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকার এবং খসড়া সংস্থাটি অর্থনৈতিক খাতের মধ্যে বৈষম্য ছাড়াই সমান, স্বচ্ছ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু গবেষণা এবং সমন্বয় অব্যাহত রাখবে; একই সাথে, বিদ্যুৎ গ্রিড, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ এবং বৃহৎ আকারের শক্তি প্রকল্পে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য বেসরকারি উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা রয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন সভায় ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: quochoi.vn

বৈঠকে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে শিল্প ও বাণিজ্যমন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে পলিটব্যুরোর ৬৬ নং রেজোলিউশনের চেতনা অনুযায়ী খসড়াটি পর্যালোচনা ও সংশোধন করার জন্য খসড়া সংস্থাটি পর্যালোচনা সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদ কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে। ফোকাল পয়েন্টগুলিকে সংক্ষিপ্ত করতে এবং প্রক্রিয়াজাতকরণের সময় কমাতে সরকারের কর্তৃত্বাধীন বিষয়বস্তুগুলি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিকে অর্পণ করার পরিবর্তে বিশদভাবে নির্দিষ্ট করা হবে।

উদ্যোগের আর্থিক সক্ষমতার শর্তাবলী, সমুদ্রতীরবর্তী বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য নথিপত্র, জরিপ খরচ পরিচালনার প্রক্রিয়া, নথি গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণের পদ্ধতি ইত্যাদি বিষয়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্বচ্ছ ও সম্ভাব্য দিক থেকে পর্যালোচনা এবং উন্নতি অব্যাহত রাখবে, বিনিয়োগকারীদের জন্য সর্বাধিক সুবিধা তৈরি করবে এবং কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করবে ইত্যাদি।

(কৃত্রিম)

সূত্র: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/