একটি সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরি করা

জিডিএন্ডটিডি - পার্টির নির্দেশিকা নং ১০-সিটি/টিডব্লিউ, রেজোলিউশন নং ২৯-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং অন্যান্য প্রধান নীতিসমূহ বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, সরকার সার্বজনীন শিক্ষা ও নিরক্ষরতা নির্মূল নীতি বাস্তবায়নের জন্য অধ্যাদেশ নং ২০/২০১৪/এনডি-সিপি (অধ্যাদেশ ২০) জারি করেছে।

অধ্যাদেশ ২০ পাঁচ বছর বয়সী শিশুদের জন্য সার্বজনীন প্রাক-প্রাথমিক শিক্ষা , সার্বজনীন প্রাথমিক ও নিম্ন মাধ্যমিক শিক্ষা এবং সাক্ষরতা কর্মসূচির বাস্তবায়নকে নির্দেশনা ও সংগঠিত করার জন্য একটি তুলনামূলকভাবে পূর্ণাঙ্গ ও সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরি করে।

বাস্তবায়নের বিগত ১০ বছরে, শিক্ষার সার্বজনীনকরণ এবং নিরক্ষরতা দূরীকরণের কাজে উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জিত হয়েছে। বিদ্যালয় ও শ্রেণীকক্ষের নেটওয়ার্ক ক্রমাগত প্রসারিত হচ্ছে; অবকাঠামো ক্রমান্বয়ে শক্তিশালী হচ্ছে। বিদ্যালয়গামী শিশুদের ভর্তির হার এবং প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক ও নিম্ন মাধ্যমিক শিক্ষা কার্যক্রম সমাপ্তির হার উচ্চ রয়েছে। অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সার্বজনীন শিক্ষা ও নিরক্ষরতা দূরীকরণের মান বজায় রেখেছে এবং উন্নত করেছে, যা সংবিধান ও বর্তমান আইনে নির্ধারিত শিশুদের শিক্ষার অধিকার নিশ্চিত করতে অবদান রাখছে।

তবে, শিক্ষা আইনে উল্লিখিত বাধ্যতামূলক শিক্ষার বিষয়বস্তু, বাস্তবায়ন পদ্ধতি এবং এর সাথে জড়িত সংস্থাগুলোর আইনগত দায়িত্ব অধ্যাদেশ ২০-এর মাধ্যমে পুরোপুরি স্পষ্ট করা হয়নি। বর্তমান প্রবিধানগুলো এখনও সার্বজনীন শিক্ষা ও নিরক্ষরতা নির্মূলের ফলাফলকে স্বীকৃতি দেওয়ার দিকেই বেশি মনোযোগ দেয় এবং বাধ্যতামূলক বয়সের সকল শিশু যেন প্রকৃতপক্ষে শিক্ষা লাভ করে ও শিক্ষার ন্যূনতম প্রয়োজনীয় স্তর সম্পন্ন করে, তা নিশ্চিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা তৈরিতে ব্যর্থ হয়েছে।

তাছাড়া, বাধ্যতামূলক শিক্ষা নিশ্চিত করার শর্তগুলো সুসংগত নয়, বিশেষ করে দুর্বল জনগোষ্ঠীর জন্য। যদিও অনেক সহায়ক নীতি বাস্তবায়ন করা হয়েছে, সেগুলো মূলত প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের ওপরই বেশি মনোযোগ দেয়। বাস্তবে, সার্বজনীন শিক্ষা, বাধ্যতামূলক শিক্ষা এবং সাক্ষরতা কর্মসূচির ব্যাপক ও টেকসই বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য ৫ থেকে ৬ বছর বয়সী প্রাক-প্রাথমিক শিশুদের জন্য অতিরিক্ত নীতির প্রয়োজন রয়েছে।

অঞ্চলভেদে আর্থ-সামাজিক বৈষম্য সার্বজনীন শিক্ষা ও সাক্ষরতা কর্মসূচির গুণমান এবং স্থায়িত্বকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে চলেছে। বৃহৎ শহরাঞ্চলে বিদ্যালয়ের আকার, জমির প্রাপ্যতা এবং শিক্ষার্থীর সংখ্যার উপর চাপ বেশি থাকে; অন্যদিকে প্রত্যন্ত অঞ্চল, পার্বত্য অঞ্চল এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত এলাকায় অবকাঠামো, শিক্ষক এবং শিশুদের শিক্ষার সুযোগের মতো বিষয়গুলো প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হয়, যা বাধ্যতামূলক শিক্ষার গুণমান বজায় রাখা ও উন্নত করার ক্ষেত্রে সরাসরি প্রভাব ফেলে।

কিছু কিছু এলাকায় সার্বজনীন শিক্ষা, বাধ্যতামূলক শিক্ষা এবং সাক্ষরতা কর্মসূচির আওতাভুক্ত জনগোষ্ঠীর তথ্য ব্যবস্থাপনা, পর্যবেক্ষণ এবং হালনাগাদ করার বিষয়টি এখনও সীমিত। শিক্ষার্থীদের ভর্তি নিশ্চিত করা ও তা বজায় রাখার ক্ষেত্রে পরিবার, বিদ্যালয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং সামাজিক সংগঠনগুলোর মধ্যে সমন্বয় এখনও সত্যিকার অর্থে নিবিড় ও কার্যকর নয়, বিশেষ করে ঝরে পড়ার বা বিদ্যালয়ে অনুপস্থিত থাকার ঝুঁকিতে থাকা শিশুদের ক্ষেত্রে।

২০১৯ সালের শিক্ষা আইন এবং উক্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, প্রাথমিক শিক্ষা ও নিম্ন মাধ্যমিক শিক্ষা বাধ্যতামূলক; রাষ্ট্র ৩ থেকে ৬ বছর বয়সী শিশুদের জন্য সার্বজনীন প্রাক-প্রাথমিক শিক্ষা বাস্তবায়ন করে।

পলিটব্যুরোর নতুন প্রস্তাবনা, সিদ্ধান্ত এবং নির্দেশাবলীতে ৯ বছরের বাধ্যতামূলক শিক্ষা বাস্তবায়নের কথা বলা হয়েছে এবং ২০৩০ সালের মধ্যে নিম্ন মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের শেষ পর্যন্ত বাধ্যতামূলক শিক্ষা সমাপ্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। অতএব, অধ্যাদেশ ২০ আর বাস্তব চাহিদা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করে না, যার ফলে এটিকে প্রতিস্থাপন করার জন্য একটি নতুন অধ্যাদেশ প্রণয়ন করা আবশ্যক হয়ে পড়েছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত ৫-৬ বছর বয়সী শিশুদের জন্য সার্বজনীন প্রাক-প্রাথমিক শিক্ষা, বাধ্যতামূলক শিক্ষা এবং নিরক্ষরতা নির্মূল বিষয়ক খসড়া অধ্যাদেশটি, সার্বজনীন প্রাক-প্রাথমিক শিক্ষা, বাধ্যতামূলক শিক্ষা এবং নিরক্ষরতা নির্মূল সংক্রান্ত আইনের বিধানসমূহকে সম্পূর্ণরূপে ও অভিন্নভাবে সুনির্দিষ্ট করেছে। এটি জনগণের বুদ্ধিবৃত্তিক স্তর উন্নয়ন, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং সকল নাগরিকের জন্য শিক্ষার অধিকার নিশ্চিত করার বিষয়ে পার্টির নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো তৈরি করে।

উৎস: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html