একটি স্বচ্ছ এবং টেকসই ই-কমার্স উন্নয়ন পরিবেশ তৈরি করা

গ্রুপ ১৩-তে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করতে এবং ডিজিটাল অর্থনীতির সুস্থ বিকাশকে উৎসাহিত করার জন্য ই-কমার্স আইন জারির প্রয়োজনীয়তার প্রতি তাদের অনুমোদন ব্যক্ত করেছেন।

৩ নভেম্বর বিকেলে, ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, সোন লা এবং ভিন লং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা গ্রুপ ১৩-তে প্রকল্পগুলি নিয়ে আলোচনা করেন: পরিসংখ্যান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন; মূল্য আইন এবং ই-কমার্স আইন।

গ্রুপ ১৩-তে প্রতিনিধিরা আলোচনা করছেন

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব স্পষ্ট করা

ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি হুইন থি হ্যাং এনগা (ভিন লং) বলেন যে খসড়াটিতে কেবল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য সরকারের দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা স্পষ্টভাবে দেখানো হয়নি। বাস্তবে, টিকটক, ফেসবুকের মাধ্যমে বিক্রি, কৃষি পণ্যের ব্যবহারকে সংযুক্ত করার জন্য লাইভস্ট্রিমিংয়ের মতো অনেক মডেলের মাধ্যমে ই-কমার্স কার্যক্রম এলাকায় জোরালোভাবে বিকশিত হচ্ছে, যা স্পষ্ট অর্থনৈতিক মূল্য আনবে।

প্রতিনিধিরা স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন অনুসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন সংযোজনের প্রস্তাব করেছেন, যার ফলে সক্রিয়তা, স্ব-দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি পাবে এবং তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি পাবে।

প্রতিনিধি হুইন থি হ্যাং এনগা ( ভিন লং ) কথা বলছেন। ছবি: মান হাং

ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানের দায়িত্ব সম্পর্কে, প্রতিনিধি দল তথ্য ও পণ্য নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব পালন না করলে বা সম্পূর্ণরূপে পালন না করলে ক্ষতিপূরণের জন্য যৌথ দায়িত্বের বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। প্রতিনিধি দল জোর দিয়ে বলেন যে ই-কমার্স লঙ্ঘনের পরিণতি নাগরিক ক্ষতিপূরণের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না বরং এটি ভোক্তা সুরক্ষা, নেটওয়ার্ক নিরাপত্তা, বৌদ্ধিক সম্পত্তি ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত হতে পারে, তাই প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে দায়িত্ব সম্পূর্ণ এবং কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হতে হবে।

প্রতিনিধি Trinh Minh Binh (Vinh Long) কথা বলছেন। ছবি: মান হাং

ক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র উদ্যোগের জন্য ৫ বছরের দায়মুক্তির বিষয়ে, প্রতিনিধি হুইন থি হ্যাং নাগা উদ্ভাবনকে সমর্থন করার জন্য এবং ভোক্তাদের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে এমন নীতিগত অপব্যবহার রোধ করার জন্য একটি রোডম্যাপ এবং উপযুক্ত শ্রেণীবিভাগের পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধিরা ব্যবসায়িক উন্নয়নের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার, কিন্তু ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার এবং লঙ্ঘন প্রতিরোধের দিকে প্রাক-নিয়ন্ত্রণের উপর মনোযোগ দেওয়ার পরিবর্তে একটি নমনীয় পোস্ট-নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছিলেন। একই সাথে, স্বাধীন তত্ত্বাবধান এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষায় ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক সংগঠনগুলির ভূমিকা প্রচার করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ত্রিন মিন বিন (ভিন লং) ই-কমার্স জালিয়াতি যেমন তথ্য জালিয়াতি, বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার লঙ্ঘনকারী পণ্য সরবরাহ, তথ্য হেরফের, কর ফাঁকি, অর্থ পাচার ইত্যাদি প্রতিরোধের জন্য নিয়মাবলী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন। লাইভস্ট্রিম বিক্রেতাদের পরিচয় প্রমাণীকরণ, রাজস্ব থাকলে কর ঘোষণা এবং প্রদান, পণ্যের তথ্য প্রচার এবং চালু করা পণ্যের দায়িত্ব নেওয়ার জন্য প্রস্তাবিত নিয়মাবলী অর্পণ করুন। অ্যাফিলিয়েট মার্কেটিং কার্যক্রমের জন্য, প্ল্যাটফর্মটিকে অবশ্যই তার অপারেটিং প্রক্রিয়া প্রচার করতে হবে, প্রচারমূলক বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করতে হবে এবং অবিলম্বে লঙ্ঘন প্রতিরোধ করতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন নি (ভিন লং) কথা বলছেন। ছবি: মান হাং

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন নি (ভিন লং) জোর দিয়ে বলেন যে ই-কমার্সে জাল পণ্য, জাল পণ্য এবং জালিয়াতির পরিস্থিতি এখনও জটিল। অতএব, দ্রুত অনলাইন বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য একটি ব্যবস্থা, পণ্যের উৎপত্তি পরীক্ষা করার জন্য একটি প্রক্রিয়া এবং একটি স্পষ্ট ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থার পরিপূরক করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা ই-কমার্স লেনদেনের জন্য কর আদায় ব্যবস্থা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তারও সুপারিশ করেছেন, বিশেষ করে আন্তঃসীমান্ত লেনদেন, যাতে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা যায় এবং বাজেটের ক্ষতি রোধ করা যায়।

প্রতিনিধিরা আশা প্রকাশ করেছেন যে ই-কমার্স আইনের সমাপ্তি ভোক্তাদের সুরক্ষা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, প্রতারণামূলক আচরণ প্রতিরোধে অবদান রাখবে এবং একই সাথে একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করবে, ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে ডিজিটাল অর্থনীতির সুযোগগুলি কার্যকরভাবে কাজে লাগাতে সহায়তা করবে।

পরিসংখ্যান ব্যবস্থা জুড়ে ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা

পরিসংখ্যান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে, প্রতিনিধি হোয়াং থি দোই (সন লা) আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে তার একমত প্রকাশ করে বলেন যে খসড়াটি রাজ্য পরিসংখ্যান এবং বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্যক্রমের সংগঠনের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে, যা কেন্দ্র থেকে স্থানীয় স্তরে 3-স্তরের সরকারী মডেলের সাথে সম্পর্কিত ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণের দিকে ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিকে সাজানো, সুবিন্যস্ত করা এবং নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে।

প্রতিনিধি হোয়াং থি ডোই (সন লা) কথা বলছেন। ছবি: মান হাং

পরিসংখ্যান আইনের ধারা ৮ সংশোধন করে ধারা ১ এর ধারা ২৩ এর খসড়ার উপর মন্তব্য করে প্রতিনিধিরা বলেছেন যে জাতীয় পরিসংখ্যান সংস্থা এবং প্রাদেশিক পরিসংখ্যান সংস্থাগুলিকে নির্ধারিত একটি বিশেষায়িত পরিদর্শন ব্যবস্থা দিয়ে বিশেষায়িত পরিসংখ্যানগত পরিদর্শন কার্যক্রম প্রতিস্থাপন করা বাস্তব সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যখন পরিদর্শন আইন ২০২৫ অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে একটি বিশেষায়িত পরিদর্শন সংস্থা নির্ধারণ করে না।

তবে, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন যে বর্তমান পরিসংখ্যান আইনে এখনও পরিসংখ্যান আইন লঙ্ঘনের পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং পরিচালনার দায়িত্ব নির্দিষ্ট করা আছে। খসড়া অনুসারে অর্থ মন্ত্রণালয় পরিসংখ্যানের জন্য ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা হলেও, আর কোনও বিশেষায়িত পরিদর্শন সংস্থা নেই। অতএব, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে এবং বাস্তবায়নে আইনি ফাঁক এড়াতে বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

৫১ অনুচ্ছেদের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা বিনিয়োগ উন্নয়ন, তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং পরিসংখ্যানগত কর্মকাণ্ডে ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত প্রবিধান থেকে "অগ্রাধিকার" শব্দটি অপসারণের কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। অগ্রাধিকার ক্রম প্রদানের ফলে বিভিন্ন খাতের মধ্যে অসঙ্গতিপূর্ণ বোঝাপড়া তৈরি হতে পারে; যদিও সমস্ত সরকারি বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত সাধারণ উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: মানহ হুং

একই সাথে, প্রতিনিধিরা "প্ল্যাটফর্ম সফটওয়্যার" ধারণাটি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন কারণ খসড়ায় এটি ব্যাখ্যা করা হয়নি এবং তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত কিছু বিশেষায়িত আইনে বর্তমানে কেবল "ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম" বা "বিশেষায়িত ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম" উল্লেখ করা হয়েছে। অতএব, পরিভাষাটি একীভূত করার ফলে আইনি সামঞ্জস্যতা এবং সংগঠন এবং বাস্তবায়নে সুবিধা নিশ্চিত হবে।

ধারা ১৬ এবং ধারা ২৪, অনুচ্ছেদ ১-এ, প্রতিনিধিরা "তৃণমূল স্তর" এর অর্থ স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন কারণ বর্তমান স্থানীয় সরকার মডেলে কেবল প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। অসঙ্গতিপূর্ণ ব্যবহার দায়িত্ব নির্ধারণ এবং পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বিভ্রান্তির সৃষ্টি করতে পারে। এছাড়াও, জেলা-স্তরের পরিসংখ্যানগত তথ্য ব্যবস্থা থেকে কমিউন-স্তরে স্থানান্তর করার সময়, বাস্তবায়ন ক্ষমতা অতিক্রমকারী নিয়মগুলি এড়িয়ে, কমিউন স্তরের সাংগঠনিক ক্ষমতা, তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো এবং পরিসংখ্যানগত মানব সম্পদের সম্পূর্ণ মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে নীতি নির্ধারণে পরিসংখ্যানগত তথ্য সংগ্রহ, বিশ্লেষণ এবং ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত রাজ্য পরিসংখ্যান ব্যবস্থায় পরিভাষা, দায়িত্বের পরিধি এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া সংস্থাটি পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html