মূল্যবান সম্পদের ঘোষণা নিয়ন্ত্রণের উপর মনোযোগ দিন, অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করুন

৪ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ দুর্নীতি দমন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া পরীক্ষা সংক্রান্ত প্রস্তাব এবং প্রতিবেদনের উপস্থাপনা শোনে।

ঘোষিত সম্পদের মূল্য ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে বাড়িয়ে ১৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং করা হোক।

দুর্নীতি দমন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনটি সরকারি মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং উপস্থাপন করেন এবং বলেন যে খসড়া আইনটি ২০১৮ সালের দুর্নীতি দমন আইনের ১৭/৯৬ ধারা সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করে। তদনুসারে, খসড়া আইনটি দুর্নীতি প্রতিরোধ ব্যবস্থা সম্পর্কিত নীতিমালা নিখুঁত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে: দুর্নীতি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ কাজের মূল্যায়ন; সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণ সংস্থা; সম্পদ ও আয় ঘোষণা এবং সম্পদ ও আয়ের যাচাইকরণ।

সরকারি মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং দুর্নীতি দমন আইনের বেশ কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান

এর পাশাপাশি, এটি দুর্নীতির লক্ষণযুক্ত মামলাগুলি পরিদর্শন করার ক্ষেত্রে পরিদর্শন সংস্থাগুলির কর্তৃত্বকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে; দুর্নীতি সম্পর্কে প্রতিক্রিয়া এবং নিন্দা গ্রহণ এবং পরিচালনা করে। খসড়া আইনটি তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর এবং দুর্নীতি প্রতিরোধে সম্পদ ও আয় নিয়ন্ত্রণের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরির নিয়মাবলীর পরিপূরকও।

সংশোধিত এবং উন্নত বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে, ইন্সপেক্টর জেনারেল ডোয়ান হং ফং বলেন যে খসড়া আইনে সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে: তৃণমূল স্তরের সরাসরি উপরে এবং তার উপরে স্তরে পার্টি কমিটির পরিদর্শন কমিটি; সরকারী পরিদর্শক; সুপ্রিম পিপলস কোর্ট, সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেসি , রাজ্য নিরীক্ষা, জাতীয় পরিষদের কার্যালয়, রাষ্ট্রপতির কার্যালয়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের কর্ম কমিটি, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের কেন্দ্রীয় সংস্থা; মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, সরকারের অধীনে সংস্থা; প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পরিদর্শক।

খসড়া আইনে সম্পদের মূল্য ৫০ মিলিয়ন থেকে ১৫০ মিলিয়নে বৃদ্ধি করার কথা বলা হয়েছে; বছরে যখন মূল্য ৩০ কোটি থেকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি পায় তখন সম্পদ এবং আয়ের মূল্য বৃদ্ধির কথা বলা হয়েছে। এই বিধানটি বর্তমান আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি এবং ২০১৮ সালের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাওয়া মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। একই সাথে, সরকারকে বার্ষিক ঘোষণা করতে বাধ্য এলোমেলোভাবে নির্বাচিত ব্যক্তিদের জন্য সম্পদ এবং আয় যাচাইয়ের বিষয়ে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং খান

উন্নয়ন পর্যবেক্ষণ এবং সম্পদ ও আয় যাচাইয়ের জন্য সম্পদ ও আয়ের মূল্য সম্পর্কে, খসড়া আইনে দফা ক, ধারা ২, ধারা ৩১, ধারা ৪০, দফা খ, ধারা ১, ধারা ৪১ সংশোধন ও পরিপূরক করে বছরে পরিবর্তন ঘোষণা করার সময় সম্পদ ও আয়ের মূল্য ৩০ কোটি ভিয়েতনাম ডং থেকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ বৃদ্ধি করার কথা বলা হয়েছে।

খসড়া আইনটি পরিদর্শন সংস্থাগুলির দুর্নীতির মামলা পরিদর্শন করার কর্তৃপক্ষের নিয়ন্ত্রণের নিয়মাবলী সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করে যাতে পুনর্গঠনের পরে পরিদর্শন সংস্থা যন্ত্রপাতির সংগঠনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। দুর্নীতি সম্পর্কে অভিযোগ এবং নিন্দা কার্যকরভাবে গ্রহণ, শ্রেণীবদ্ধকরণ এবং পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য দুর্নীতি সম্পর্কে অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনার নিয়মাবলী সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করে।

তদনুসারে, খসড়া আইনের ধারা ১৬, যা ধারা ৬১ সংশোধন এবং পরিপূরক করে, তাতে বলা হয়েছে: সরকারি পরিদর্শক মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিতে কর্মরত ব্যক্তিদের দ্বারা পরিচালিত দুর্নীতির লক্ষণ দেখা যায় এমন মামলাগুলি পরিদর্শন করে, এই ধারার দফা খ-এ উল্লেখিত মামলাগুলি ব্যতীত; সরকারি সংস্থাগুলিতে কর্মরত ব্যক্তিরা; সংস্থা এবং সংস্থা যাদের প্রতিষ্ঠা বা পরিচালনার সনদ সরকার বা প্রধানমন্ত্রী দ্বারা নির্ধারিত হয়; মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা দ্বারা পরিচালিত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ; স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলিতে কর্মরত বিভাগীয় পরিচালক এবং সমমানের বা উচ্চতর পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিরা।

খসড়া আইনটি খসড়া আইনের ধারা ১৭ এর ধারা ২ অনুসারে দুর্নীতি প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজের স্ব-মূল্যায়ন করার জন্য মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণের জন্য প্রবিধানগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে। এবং, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অধীনে সম্পদ এবং আয়ের নিয়ন্ত্রণ বিকেন্দ্রীকরণ করুন যাতে সরকারী পরিদর্শক বিভাগীয় পরিচালক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সমতুল্য পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণ না করে, তবে এই কাজটি প্রাদেশিক পার্টি কমিটি পরিদর্শন কমিটি, সিটি পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পরিদর্শকদের কর্তৃত্বের অধীনে (খসড়া আইনের ধারা ৩০)।

রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলিতে দুর্নীতি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতা উন্নত করা

আইন প্রকল্পের পর্যালোচনা প্রতিবেদনটি সংক্ষেপে উপস্থাপন করে আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে কমিটি মূলত মূল্যবান ধাতু, মূল্যবান পাথর, অর্থ, মূল্যবান কাগজপত্র এবং অন্যান্য সম্পদের জন্য সম্পদের মূল্য এবং আয় ঘোষণার মাত্রা ৫০ মিলিয়ন থেকে ১৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি করতে এবং ব্যবহারিক আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বছরে ওঠানামার মাত্রা বৃদ্ধি করতে সম্মত হয়েছে, যা মূল্যবান সম্পদের ঘোষণা নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, অপ্রয়োজনীয় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া হ্রাস করে। এছাড়াও, আইনে অর্থের পরিমাণ কঠোরভাবে নির্ধারণ না করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে বরং প্রতিটি পর্যায়ে নমনীয়ভাবে এটি সামঞ্জস্য করার জন্য সরকারকে নির্দিষ্ট করার জন্য দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান

রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিতে সম্পদ এবং আয় ঘোষণার বিষয়গুলির পরিধি সম্পর্কে, খসড়া আইনটি এন্টারপ্রাইজ আইন নং 59/2020/QH14 এর ধারা 217 এর ধারা 3 সংশোধন করে, যার ফলে রাজ্যের 50% এর বেশি চার্টার মূলধন বা মোট ভোটিং শেয়ার ধারণকারী উদ্যোগগুলিতে সম্পদ এবং আয় ঘোষণা করতে বাধ্য বিষয়গুলির পরিধি প্রসারিত করা হয়েছে।

কমিটির বেশিরভাগ মতামত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিতে দুর্নীতিবিরোধী কাজের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য সম্প্রসারণের বিষয়ে একমত হয়েছে, রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বিষয়গুলির একটি গ্রুপকে বাদ দেওয়া এড়িয়ে যাওয়া যায়, যা উদ্যোগ, মূলধন এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদে অংশগ্রহণ, পরিচালনা এবং পরিচালনার জন্য নির্ধারিত হয় কিন্তু সম্পদ এবং আয় ঘোষণা করার বাধ্যবাধকতা থাকে না; একই সাথে, এটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির সমতাকরণের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তবে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগে (অথবা তাদের বাদ দিয়ে) কর্মরত বিদেশী (যদি থাকে) ঘোষণা করতে বাধ্য ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে সম্পদ এবং আয় ঘোষণার বিষয়ে সরকারকে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানের সুপারিশ করা হচ্ছে। কিছু মতামত সতর্কতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শ দেয়, কারণ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগে সম্পদ এবং আয় ঘোষণা করতে বাধ্য বিষয়গুলির পরিধি সম্প্রসারণ বিনিয়োগকারীদের জন্য উদ্বেগের কারণ হতে পারে এবং বিদেশী এবং রাষ্ট্রীয় খাতের ঘোষণাকারীদের সম্পদ নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

সকল স্তরের পার্টি কমিটি এবং পার্টি উপদেষ্টা সংস্থাগুলিতে কর্মরত পার্টি সদস্যদের সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা সম্পর্কে, আইন ও ন্যায়বিচার কমিটির বেশিরভাগ মতামত দুর্নীতি দমন আইনের ধারা 1, ধারা 30 সংশোধন করে প্রবিধানের সাথে একমত হয়েছে, যাতে পার্টি কমিটির পরিদর্শন কমিটিকে পরবর্তী উচ্চতর স্তরে নিয়োগ করা হয় যার ভিত্তি বা তার চেয়ে বেশি, পার্টির সদস্যদের সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণ করার জন্য যারা একই স্তরের পার্টি কমিটির পরিচালনা ও ব্যবহারের অধীনে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, পূর্ণকালীন কর্মচারী বা পরামর্শদাতা সংস্থা এবং পার্টি কমিটিতে চাকরির পদে আছেন পার্টির নিয়ম অনুসারে।

তাছাড়া, এমন মতামতও রয়েছে যে আইনে পার্টি সংস্থাগুলির কার্যাবলী এবং কাজগুলি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করা উচিত নয়, তবে পার্টি সদস্যদের সম্পদ এবং আয় নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা কোন পার্টি সংস্থাগুলির আছে তা নির্ধারণ করা পার্টির একমাত্র কর্তৃত্বের অধীনে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html