ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত): একটি স্বচ্ছ আইনের দিকে, যা ন্যায্যতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করবে।

৫ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৭ (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) এর আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে অনেক মতামত প্রদান করেছেন; নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করেছেন: করযোগ্য আয়ের পরিধি সম্প্রসারণ; পারিবারিক কর্তনের উপর নিয়ন্ত্রণ; নির্দিষ্ট ক্ষেত্র সম্পর্কিত কর নীতি..., একটি স্বচ্ছ, যুক্তিসঙ্গত আইনের দিকে লক্ষ্য রেখে, বাস্তবে প্রয়োগের সময় ন্যায্যতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা।

করযোগ্য আয় এবং পারিবারিক কর্তনের উপর প্রবিধান স্পষ্ট করা

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং ( এনঘে আন ) বলেন যে খসড়া আইন অনুসারে বেতন এবং মজুরি থেকে করযোগ্য আয়ের সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে এখনও অনেক অস্পষ্ট বিষয় রয়েছে, যা বাস্তবায়নে সহজেই বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, করযোগ্য আয়ের মধ্যে বেতন, মজুরি, বেতনের পরিমাণ এবং মজুরির প্রকৃতি এবং ভাতা এবং ভর্তুকি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (করমুক্ত হিসাবে তালিকাভুক্ত ব্যতীত)। তবে, এই খসড়ায় "নগদ বা নগদ-বহির্ভূত যেকোনো আকারে পারিশ্রমিক এবং সুবিধা" যোগ করা হয়েছে, যা নিয়ন্ত্রণের পরিধিকে অত্যন্ত বিস্তৃত করে তোলে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি থাই থি আন চুং (এনঘে আন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধি বলেন যে, যদি এই নিয়ম প্রযোজ্য হয়, তাহলে ১ জুন উপলক্ষে দুপুরের খাবারের ভাতা, টেট উপহার, কর্মীদের সন্তানদের জন্য বোনাস, কর্মীদের ভ্রমণ ব্যয় ইত্যাদি করযোগ্য আয়ের অন্তর্ভুক্ত হবে কিনা তা সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন। "এগুলি একটি প্রণোদনামূলক প্রকৃতির সুবিধা, যা নিয়মিত বা লাভজনক আয় নয়, বরং কর্মচারী এবং নিয়োগকর্তাদের মধ্যে একটি বন্ধন তৈরিতে অবদান রাখে। যদি স্পষ্ট না করা হয়, তাহলে আবেদনটি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হবে এবং প্রাসঙ্গিক পক্ষের জন্য বোঝা তৈরি করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি থাই থি আন চুং-এর মতে, এই অতিরিক্ত বিধান তিনটি প্রধান বিষয়ের জন্যই পরিণতি ডেকে আনবে: উদ্যোগ, কর কর্তৃপক্ষ এবং কর্মচারী। প্রতিটি সুবিধা আলাদা করে বিস্তারিতভাবে হিসাব করার জন্য উদ্যোগগুলিকে আরও বেশি খরচ এবং সময় ব্যয় করতে হবে; কর কর্তৃপক্ষের একটি ন্যায্য কর গণনা পদ্ধতি তৈরি করতে অসুবিধা হবে; এবং বেশিরভাগ সহায়তা প্রদানকে করযোগ্য আয় হিসেবে বিবেচনা করা হলে কর্মচারীরা সহজেই অসন্তুষ্ট বোধ করবেন। অতএব, "যে কোনও আকারে" শব্দটি অপসারণের বিষয়টি অধ্যয়ন করা এবং অব্যাহতিপ্রাপ্ত সুবিধা সম্পর্কে আইন বা উপ-আইন নথিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিনিধিদল গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে অংশ নিয়েছিল। ছবি: এইচপি

প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে যদি এই সুবিধাগুলি এখনও কর আরোপ করা হয়, তাহলে বাস্তবতার সাথে যুক্তিসঙ্গততা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য একটি নতুন ন্যূনতম আয়ের সীমা নির্ধারণ করতে হবে... বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, প্রতিনিধি বলেছেন যে এই সম্প্রসারিত বিধানের সম্ভাব্যতা বেশি নয় এবং বর্তমানে আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত নয়।

পারিবারিক কর্তনের বিষয়টি উল্লেখ করে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং বলেন যে ভোটাররা বারবার রিপোর্ট করেছেন যে সমগ্র দেশের জন্য একটি সাধারণ কর্তন প্রয়োগ করা অন্যায্য, কারণ অঞ্চলগুলির মধ্যে জীবনযাত্রার খরচ, আবাসন, শিক্ষা , স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদির মধ্যে বিশাল পার্থক্য রয়েছে। বর্তমান শ্রম আইনে 4টি ন্যূনতম মজুরি অঞ্চলে বিভক্ত করার কথা বলা হয়েছে, তাই পারিবারিক কর্তনও একইভাবে প্রয়োগ করা উচিত।

দলগত আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ। ছবি: এইচপি

প্রতিনিধিরা আঞ্চলিক সমন্বয় সহগের উপর প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে পারিবারিক কর্তনের স্তর বাস্তবতাকে আরও ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিফলিত করে। বিশেষ করে, অঞ্চল ১ অঞ্চল ২ এর চেয়ে বেশি, অঞ্চল ২ অঞ্চল ৩ এবং অঞ্চল ৪ এর চেয়ে বেশি হতে পারে... একই সাথে, ধারা ১০ এর ধারা ১ সংশোধন করার প্রস্তাব করা হয়েছে: "পারিবারিক কর্তন হল মূল্য এবং আয়ের ওঠানামার উপর ভিত্তি করে করযোগ্য আয় থেকে কাটা পরিমাণ। সরকার আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি, প্রকৃত জীবনযাত্রার ব্যয় এবং প্রতিটি সময়ের আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে মৌলিক পারিবারিক কর্তন স্তর এবং আঞ্চলিক সমন্বয় সহগ নির্ধারণ করবে"।

বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কর নীতিমালা নিখুঁত করা

প্রতিনিধি ফাম থি কিউ (লাম ডং) মন্তব্য করেছেন: খসড়ার ৩ নং ধারায় করযোগ্য আয়ের ধরণ নির্দিষ্ট করা হয়েছে, কিন্তু "অন্যান্য করযোগ্য আয়" নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া অযৌক্তিক। এটি করদাতাদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত একটি বিষয়বস্তু, যা স্পষ্টতা, স্বচ্ছতা, স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে এবং সমাজে ঐক্যমত্য তৈরি করতে আইনে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হওয়া প্রয়োজন। প্রতিনিধি "সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত অন্যান্য আয়" সম্পর্কিত ধারা ১০, ৩ নং ধারার দফায় নিয়ন্ত্রণটি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম থি কিউ (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: এইচপি

সোনার বার স্থানান্তর থেকে আয় করযোগ্য আয়ের নিয়ম সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে এটি ব্যবহারিক সমস্যার সৃষ্টি করতে পারে কারণ অনেক মানুষ ফটকাবাজির জন্য নয় বরং শুধুমাত্র ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য মজুদ এবং সঞ্চয় করার জন্য সোনা কেনেন। এই ক্ষেত্রে কর আরোপের মানবিক ও সামাজিক অর্থ থাকবে না এবং অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য অর্জন করবে না। খসড়া সংস্থাকে স্বল্পমেয়াদী ফটকাবাজি বিনিয়োগ কার্যক্রম এবং দীর্ঘমেয়াদী মজুদদারির মধ্যে স্পষ্টভাবে অধ্যয়ন এবং পার্থক্য করতে হবে, ন্যায্যতা এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত কর হার এবং প্রয়োগ পদ্ধতি নির্ধারণ করতে হবে।

প্রতিনিধি ফাম থি কিইউ কার্বন ক্রেডিট স্থানান্তর থেকে আয় করযোগ্য এই নিয়মের সাথে তার দ্বিমত প্রকাশ করেছেন, কারণ এই বাজারটি সবুজ অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য দুর্দান্ত সুবিধা নিয়ে আসে, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি প্রকল্প, টেকসই কৃষি, বনায়ন, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তুতন্ত্র সংরক্ষণের জন্য সবুজ আর্থিক সংস্থান তৈরি করে। কর বাজারের উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করবে এবং ভিয়েতনাম যে নেট শূন্য নির্গমনের লক্ষ্যে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ তা লঙ্ঘন করবে। প্রতিনিধিরা কার্বন ক্রেডিট বাজারের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য এই নিয়মটি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।

জাতীয় পরিষদের সদস্য ভো থি মিন সিন (এনঘে আন) গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

প্রগতিশীল কর তফসিলের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হার এবং প্রকৃত জীবনযাত্রার ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য স্তর 1-এ করযোগ্য আয় বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছিলেন, বিশেষ করে বড় শহরগুলিতে, এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য বর্তমানে নিয়ন্ত্রিত স্তরগুলির মধ্যে 5% ব্যবধান বজায় রেখে।

সিকিউরিটিজ, মূলধন এবং রিয়েল এস্টেট হস্তান্তর থেকে আয়ের জন্য, খসড়াটি বর্তমানে একই কর গণনা পদ্ধতি বজায় রাখে (সিকিউরিটির জন্য 0.1% এবং রিয়েল এস্টেটের জন্য 2%)। প্রতিনিধিরা একটি পরিকল্পনা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে করদাতাদের পর্যাপ্ত চালান এবং ক্রয়মূল্য এবং যুক্তিসঙ্গত ব্যয় প্রমাণকারী নথি থাকলে পার্থক্যের উপর কর প্রদান করতে পারবেন। এই গণনা পদ্ধতিটি সঠিকভাবে আয়ের প্রকৃতি প্রতিফলিত করে এবং সৎ ঘোষণাকে উৎসাহিত করে।

সরকারের জন্য অনুমোদনের সুযোগ সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন: খসড়াটি সরকারকে অনেক মূল বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিচ্ছে যেমন বাসস্থানের মানদণ্ড, কর সীমা, পারিবারিক কর্তন, সোনার বার কর, কর্তনযোগ্য চিকিৎসা ও শিক্ষা ব্যয় ইত্যাদি। এগুলি এমন বিষয় যা সরাসরি জনগণের কর বাধ্যবাধকতাকে প্রভাবিত করে এবং জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়ন ক্ষমতা এবং নীতির স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য আইনে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন। প্রতিনিধি শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তুর জন্য সরকারকে কর্তৃত্ব অর্পণ করার পরামর্শ দেন এবং একই সাথে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে পারিবারিক কর্তনের স্তর সামঞ্জস্য করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেওয়ার ক্ষমতা নির্ধারণ করেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ড্যাং হং সি (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধি ড্যাং হং সি (লাম ডং) বলেছেন যে খসড়া সংস্থাকে উচ্চ প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, গবেষণা ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে কর্মরত ব্যক্তিদের জন্য কর ছাড় এবং হ্রাস নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করতে হবে এবং একই সাথে শিক্ষা, প্রশিক্ষণ এবং স্বাস্থ্যসেবা ব্যয়কে উচ্চমানের মানব সম্পদ বিকাশের বিষয়ে পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার বিষয়টি বিবেচনা করতে হবে। প্রতিনিধি দলটি ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য ব্যক্তিগত আয়কর আইন এবং উচ্চ প্রযুক্তি আইনের মধ্যে "উচ্চ প্রযুক্তির মানব সম্পদ", "অগ্রাধিকারমূলক আয়" এবং "কর ছাড় এবং হ্রাস সময়কাল" ধারণাগুলিকে একত্রিত করার প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করেছেন।

লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করছেন। ছবি: এইচপি

ব্যবসায়ীদের জন্য কর নীতি সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি করযোগ্য রাজস্বের সীমা ১০ কোটি থেকে বাড়িয়ে ২০০ কোটি ভিয়েতনাম ডং/বছরে করার ব্যাপারে একমত হয়েছেন, তবে ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে এবং ঘোষণা এড়িয়ে যাওয়ার মানসিকতা তৈরি না করার জন্য কেবল অতিরিক্ত অংশের উপর কর গণনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। এর পাশাপাশি, প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়ার মতো ৫ স্তরে কমিয়ে ৭ স্তরে কর স্তর বজায় রাখার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন, অথবা যদি ৫ স্তর রাখা হয়, তবে অযৌক্তিকতা সৃষ্টিকারী বৃহৎ পার্থক্য এড়াতে স্তরগুলির মধ্যে যুক্তিসঙ্গত দূরত্ব সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন।

সোনার বার ট্রেডিং ট্যাক্স সম্পর্কে, জল্পনা-কল্পনা সীমিত করার জন্য হালকা করের (০.১%) নির্দেশের সাথে একমত মতামত রয়েছে, তবে ব্যবসায়িক কার্যকলাপ এবং জনগণের মজুদের মধ্যে পার্থক্য করা প্রয়োজন... একই সময়ে, প্রতিনিধিরা ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে আইনের কার্যকর তারিখের সাথেও একমত, যেখানে পূর্ণ প্রস্তুতি নিশ্চিত করতে এবং করদাতাদের জন্য জটিল প্রক্রিয়া এড়াতে বার্ষিক আয়ের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু (যেমন বেতন এবং মজুরি) ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে প্রয়োগ করা হয়েছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html