আগস্ট মাসের আইন বিষয়ক বিষয়ভিত্তিক অধিবেশন অব্যাহত রেখে, আজ, ১২ আগস্ট সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধনের উপর তার মতামত প্রদান করে।
খনিজ জল এবং প্রাকৃতিক উষ্ণ প্রস্রবণ হল গ্রুপ III খনিজ পদার্থ।
খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত কিছু প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদনে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, লে কোয়াং হুই বলেছেন যে খনিজ পদার্থের শ্রেণীবিভাগ (ধারা ৭) সম্পর্কে, কিছু মতামতে নির্দিষ্ট ধরণের খনিজ পদার্থকে তাদের ব্যবহার অনুসারে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যাতে ব্যবস্থাপনায় অভিন্নতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা যায় এবং আইনি ফাঁক তৈরি না করা যায় যা লঙ্ঘন, ক্ষতি এবং অপচয়ের কারণ হতে পারে; একই সাথে, বর্তমানে সমতলকরণ উপকরণের জন্য খনিজ পদার্থের শোষণে অসুবিধাগুলি সমাধান করা; এবং খসড়া আইনের সাথে সংযুক্ত গ্রুপ অনুসারে খনিজ পদার্থের একটি তালিকা নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক স্থায়ী কমিটির মতে, ধারা ৭-এর ১ নং ধারায় খনিজ পদার্থের ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে নীতিগতভাবে শ্রেণীবিভাগ নির্ধারণ করা হয়েছে। খসড়া আইনের ধারা ৭-এর ৪ নং ধারায় সরকারকে এই বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। সেই অনুযায়ী, সরকার বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য একটি বিস্তারিত নির্দেশিকা ডিক্রিতে গ্রুপ I, গ্রুপ II এবং গ্রুপ III খনিজ পদার্থের একটি তালিকা তৈরি করবে।
সমতলকরণ উপকরণ হিসেবে ব্যবহৃত খনিজ পদার্থ সম্পর্কে মতামত সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে এগুলি গ্রুপ IV খনিজ এবং সরলীকৃত প্রশাসনিক পদ্ধতির মাধ্যমে প্রক্রিয়াজাত করা হয়, যেমন ধারা 4, অধ্যায় VI - গ্রুপ IV খনিজ শোষণ কার্যক্রমের নিবন্ধনে উল্লেখ করা হয়েছে। কিছু মতামত এই নিয়মটি পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেয় যে পর্যটনের জন্য প্রাকৃতিক উষ্ণ প্রস্রবণগুলির শোষণকে সহজতর করার জন্য খনিজ জলকে মূল্যবান ধাতু এবং রত্নপাথরের (গ্রুপ I খনিজ) সাথে একত্রিত করা উচিত, যার ফলে কর্মসংস্থান তৈরি হবে এবং মানুষের আয় বৃদ্ধি পাবে।
কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেছেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিক্রিয়ার পরিপ্রেক্ষিতে, খসড়া আইনে খনিজ জল এবং প্রাকৃতিক উষ্ণ প্রস্রবণের মতো খনিজ সম্পদগুলিকে গ্রুপ III খনিজ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে।
নতুন নীতির প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করুন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদনের সাথে একমত পোষণ করেছেন এবং অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যা অত্যন্ত বিস্তারিত, স্পষ্ট এবং সপ্তম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে যতটা সম্ভব মতামত অন্তর্ভুক্ত করেছে।
অধিবেশনে বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ১৫তম জাতীয় পরিষদের সপ্তম অধিবেশনের পর কমিটিগুলিতে এবং পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে আলোচিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া প্রণয়ন এবং পর্যালোচনা সংস্থাগুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেন; তিনি স্বীকার করেন যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি গঠনমূলক মনোভাবের সাথে মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের সাথে অনেক কর্মসভার আয়োজন করেছে, গুরুত্ব সহকারে মতামত শুনেছে।
ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন একটি গুরুত্বপূর্ণ আইন বলে জোর দিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে পরিকল্পিত এলাকার মধ্যে খনিজ, সাধারণ নির্মাণ সামগ্রী এবং সমতলকরণ উপকরণের শোষণের লাইসেন্স দেওয়ার বিষয়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ; পরিকল্পনা, অনুসন্ধান এবং শোষণের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন।
স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে কাজ করার মাধ্যমে, এটি পাওয়া গেছে যে আইনটি বাস্তবায়নে ব্যবহারিক অসুবিধা সম্পর্কে 5 টি সুপারিশের গ্রুপ রয়েছে; যার মধ্যে 3 টি গ্রুপের এই খসড়া আইনে স্পষ্ট সমাধান রয়েছে এবং 1 টি গ্রুপের অসুবিধাগুলির জন্য বর্তমানে খনিজ সম্পদ পরিকল্পনা সমন্বয় সংক্রান্ত খসড়া আইনের 16 অনুচ্ছেদের সাথে সম্পর্কিত 2 টি বিকল্প রয়েছে।
"বিকল্প যাই হোক না কেন, বিশেষ কমিটিতে কর্মরত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের আসন্ন সম্মেলনে আলোচনার জন্য উপস্থাপনের আগে এবং ভোটের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে ভিত্তি এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে," জাতীয় পরিষদের স্পিকার জোর দিয়ে বলেন।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান খসড়া আইনের ১৫ এবং ১৬ নম্বর ধারা, দুটি বিষয়ের উপর আরও বিবেচনা এবং গবেষণার অনুরোধ করেছেন, যার দুটি ভিন্ন বিকল্প এখনও রয়েছে। খনিজ সম্পদ পরিকল্পনার দায়িত্বের বিষয়বস্তু সম্পর্কে (ধারা ১৫), খসড়া আইনে প্রস্তাবিত খনিজ সম্পদ পরিকল্পনার জন্য সমন্বয়কারী সংস্থা নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বর্তমান নিয়মাবলী থেকে একক সমন্বয়কারী সংস্থা, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ে পরিবর্তন করা হলে নীতিগত প্রভাবের একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন প্রয়োজন। "আইনি আদর্শিক দলিল জারির আইনের অধীনে নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন করাও একটি বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।
খনিজ সম্পদ পরিকল্পনার সমন্বয় (ধারা ১৬) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের মতো রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির প্রতিনিধিদের খসড়া আইনে খনিজ খাতের জন্য পৃথক প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত করার সম্ভাবনা সম্পর্কে বিশেষজ্ঞ মতামত প্রদানের জন্য অনুরোধ করেছিলেন, অথবা পরিকল্পনা আইনের সংশোধন ও সংযোজনের সময় এগুলি নিয়ে আলোচনা করা হবে কিনা।
অধিকন্তু, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি সহ ২০৩০ সাল পর্যন্ত ভূতত্ত্ব, খনিজ এবং খনি শিল্পের কৌশলগত অভিমুখীকরণের উপর পলিটব্যুরোর ১০ ফেব্রুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ১০-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছিলেন যে, আইনটি খসড়া করার সময়, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে রেজোলিউশনে প্রকাশিত পলিটব্যুরোর চেতনা এবং নির্দেশাবলী সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। এটি জাতীয় পরিষদকে আইনে রূপ দেওয়ার জন্য এবং সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে নির্দেশিকা ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করার জন্য পার্টির নেতৃত্বের একটি শক্ত ভিত্তি প্রদান করে।
জাতীয় পরিষদের স্পিকার খসড়া আইন চূড়ান্ত করার প্রক্রিয়ায় সতর্কতা, পুঙ্খানুপুঙ্খতা এবং নিশ্চিততার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন। "যেসব বিষয় 'সুপ্রতিষ্ঠিত, স্পষ্ট এবং বাস্তবে প্রমাণিত' সেগুলো সংশোধন করা উচিত, অন্যদিকে যেগুলো 'এখনও সুপ্রতিষ্ঠিত নয়, অস্পষ্ট, অথবা বাস্তবে এখনও প্রমাণিত হয়নি' সেগুলো অধ্যয়ন অব্যাহত রাখা উচিত এবং খসড়া আইনে তাড়াহুড়ো করে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত নয়।"
একই সাথে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং আইন প্রণয়নের কাজে দুর্নীতি ও নেতিবাচক অনুশীলন প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর প্রবিধান ১৭৮-QĐ/TW কঠোরভাবে বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছেন। আইন প্রণয়নের সাথে জড়িত কোনও স্বার্থ গোষ্ঠী আছে কিনা তা খসড়া সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে গুরুত্ব সহকারে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করতে হবে।
খনিজ পদার্থের শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে খসড়া আইনের দৃষ্টিভঙ্গি হল খনিজ পদার্থের ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্য উভয়ের ভিত্তিতে শ্রেণীবিভাগ করা। ব্যবহারগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরাও ব্যবহারের ভিত্তিতে শ্রেণীবিভাগের পরামর্শ দিয়েছেন। তবে, ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে শ্রেণীবিভাগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এই উদ্দেশ্যগুলি সময়ের সাথে সাথে পরিবর্তিত হতে পারে। অতএব, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান প্রতিটি সময়ের ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব সরকারকে অর্পণ করতে সম্মত হয়েছেন।
খনিজ সম্পদ পরিকল্পনা এবং খনিজ সম্পদ পরিকল্পনার সমন্বয় সম্পর্কিত দুটি নকশা বিকল্পের অবশিষ্ট সমস্যা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে অবিলম্বে একটি বিকল্প বেছে নেওয়া যুক্তিসঙ্গত নয়। পরিবর্তে, প্রতিটি বিকল্পের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির আরও গভীর বিশ্লেষণ প্রয়োজন। এই বিশ্লেষণটি জাতীয় পরিষদের বিশেষায়িত কর্মী গোষ্ঠীর সভায় আলোচনার জন্য উপস্থাপন করা উচিত এবং পরবর্তীতে আরও আলোচনার জন্য জাতীয় পরিষদে উপস্থাপন করা উচিত। "কারণ প্রতিটি বিকল্পেরই সুবিধা এবং অসুবিধা রয়েছে; উদ্ভাবন সর্বদা কঠিন, কিন্তু স্থিতাবস্থা বজায় রাখা উদ্ভাবনকে বাধা দেয়," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন।
অধিবেশনে তার বক্তব্যে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী ট্রান কুই কিয়েন উপস্থিত প্রতিনিধিদের মতামতের জন্য আন্তরিক কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেন এবং বলেন যে তিনি খসড়া আইনে অবদানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য পর্যালোচনা সংস্থার সাথে সমন্বয় করবেন যাতে এর সর্বোত্তম মান নিশ্চিত করা যায়।
অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং অনুরোধ করেন যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে খসড়া আইনটি পর্যালোচনা অব্যাহত রাখবে যাতে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে এবং বিশ্বাসযোগ্যভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয় এবং ব্যাখ্যা করা হয়। একই সাথে, তাদের খসড়া আইনটি পর্যালোচনা করা উচিত যাতে পার্টির নির্দেশিকাগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায় এবং সর্বোচ্চ মান নিশ্চিত করা যায়।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
মন্তব্য (0)