একটি সত্যিকার অর্থে সম্ভাব্য, নমনীয় এবং বাস্তবসম্মত জাতীয় গৃহায়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা করা

"জাতীয় গৃহায়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনা একটি জরুরি কাজ যার উপর প্রচুর চাপ রয়েছে, তবে আগামী কয়েক বছরের মধ্যে এটি সম্পন্ন করতে হবে, প্রকৃত সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে, প্রকৃত চাহিদার সাথে সংযোগ স্থাপন করে, একটি নমনীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা থাকা উচিত এবং অপচয় এড়ানো উচিত।"

উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা একটি নির্দেশনামূলক বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ

জাতীয় গৃহায়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা ও সংগঠন সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রি এবং সামাজিক গৃহায়ন উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 201/2025/QH15 বাস্তবায়নের ব্যবস্থা সম্পর্কে প্রতিবেদন শোনার জন্য সভায় উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা-এর এই অনুরোধ, যা 25 সেপ্টেম্বর সকালে সরকারি সদর দপ্তরে অনুষ্ঠিত হয়েছিল।

"আনুষ্ঠানিকতা এড়িয়ে চলুন"

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন যে শ্রমিকদের জন্য আবাসন সুবিধা পাওয়া এখনও খুবই কঠিন। "২০২১-২০৩০ সালের মধ্যে নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের শ্রমিকদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণে বিনিয়োগ" প্রকল্পটি সম্পন্ন করার পরেও, এটি চাহিদার খুব সামান্য অংশই পূরণ করবে। অতএব, আবাসন ভাড়া নীতি বাস্তবায়ন বাস্তবসম্মত এবং বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, জাতীয় গৃহায়ন তহবিল কেবল সামাজিক আবাসন এবং বাণিজ্যিক আবাসন ক্রয় থেকে শুরু করে আবাসন তৈরির কাজই করে না, বরং সামাজিক আবাসন, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামো নির্মাণেও বিনিয়োগ করে, তাই "আনুষ্ঠানিকতা এড়িয়ে" পরিচালনা ব্যবস্থাটি সাবধানতার সাথে এবং পদ্ধতিগতভাবে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

জাতীয় গৃহায়ন তহবিলকে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় উভয় স্তরেই গৃহায়ন তহবিল এবং আর্থিক তহবিল পৃথক করতে হবে; মূলধন আকর্ষণ ও সঞ্চালনের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে, এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ বরাদ্দ করতে হবে; এবং একই সাথে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় নিশ্চিত করতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ

ব্যবস্থাপনা মডেল সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে নতুন যন্ত্রপাতি স্থাপনের প্রয়োজন নেই, তবে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে আবাসন উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের মতো বিদ্যমান প্রতিষ্ঠানগুলিতে এটি বরাদ্দ করা যেতে পারে; একই সাথে, ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবার বা স্বনামধন্য উদ্যোগের মতো সংস্থাগুলিকে ভাড়া আবাসন নির্মাণে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করুন।

হাজার হাজার বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গের মূলধন পরিচালনার ক্ষমতাসম্পন্ন উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার কথা উল্লেখ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়েছিলেন যে একটি কঠোর এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা থাকা দরকার, একটি কঠোর ক্যারিয়ার মডেল অনুসারে কাজ করা এড়িয়ে চলা।

তাছাড়া, তহবিলের জন্য মূলধন অনেক মাধ্যম থেকে আসতে পারে, তবে তা স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত, নমনীয়ভাবে পরিচালিত এবং ঘূর্ণায়মান মূলধন থাকতে হবে যাতে বাড়ি তৈরি করা না হয় কিন্তু ভাড়াটে না থাকে, যার ফলে অপচয় হয়।

"নগর পরিকল্পনায় আবাসন তহবিল অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, সমন্বিত অবকাঠামো থাকতে হবে, উপযুক্ত ভাড়ার মূল্য থাকতে হবে এবং দীর্ঘমেয়াদী জনসাধারণের সম্পদ হিসেবে বিবেচিত হতে হবে। 'যাকে নিয়োগ করা হবে, সেই ব্যক্তিই দায়ী এবং নির্মাণ সম্পন্ন হলে ভাড়াটে থাকতে হবে' এই নীতি অনুসারে, নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনা বৃহৎ রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ বা শ্রমিক আবাসন ও ছাত্রাবাস প্রকল্পের জন্য জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবারের কাছে হস্তান্তর করা যেতে পারে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন।

রিয়েল এস্টেট পণ্যের কাঠামো সামঞ্জস্য করা

নির্মাণ উপমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান সিন কথা বলছেন। ছবি: ভ্যান ডিপ/ভিএনএ

পূর্বে, সভায় রিপোর্ট করার সময়, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি বলেছিলেন যে খসড়া ডিক্রির লক্ষ্য হল সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, নিম্ন আয়ের মানুষদের উপযুক্ত আবাসন অ্যাক্সেসের সুযোগ পেতে সহায়তা করা, যা "২০২১-২০৩০ সময়কালে নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণে বিনিয়োগ" প্রকল্প বাস্তবায়নের লক্ষ্য পূরণের সাথে সম্পর্কিত।

জাতীয় গৃহায়ন তহবিল সরবরাহ ও চাহিদার ভারসাম্য বজায় রাখতে, রিয়েল এস্টেট পণ্যের কাঠামো সামঞ্জস্য করতে, বাণিজ্যিক আবাসন বিভাগের ব্যয় হ্রাস করতে, রিয়েল এস্টেট বাজারকে আরও স্থিতিশীল এবং স্বাস্থ্যকরভাবে বিকাশে সহায়তা করতে অবদান রাখবে; আবাসন উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী, টেকসই সম্পদ তৈরি করবে।

ডিক্রির খসড়া তৈরি নিশ্চিত করে যে এটি রেজোলিউশন নং 201/2025/QH15-এ নির্ধারিত বিষয়বস্তু সঠিকভাবে নিয়ন্ত্রণ করে, আইনি নথি তৈরি ও প্রকাশের জন্য কর্তৃত্ব, ফর্ম, আদেশ এবং পদ্ধতি মেনে চলে; সম্ভাব্যতা, সাশ্রয় এবং দক্ষতা নিশ্চিত করে; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করে; আবাসনের ক্ষেত্রে আইনি ব্যবস্থার উত্তরাধিকার, স্থিতিশীলতা এবং বিকাশ নিশ্চিত করে; এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির উত্থানকে সীমিত করে।

খসড়া ডিক্রিটি কেন্দ্রীয় আবাসন তহবিল এবং স্থানীয় আবাসন তহবিল সহ একটি জনসেবা ইউনিটের মডেলের অধীনে জাতীয় আবাসন তহবিলের প্রতিষ্ঠা, আইনি অবস্থা এবং পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করে। তহবিলের উদ্দেশ্য এবং কার্যাবলী হল প্রবিধান অনুসারে ভাড়ার জন্য আবাসন নির্মাণ এবং তৈরিতে বিনিয়োগ করা।

কেন্দ্রীয় গৃহায়ন তহবিলের কার্যকরী মূলধন রাজ্য বাজেট থেকে গঠিত হয়, যা স্বেচ্ছাসেবী সহায়তা, দেশী-বিদেশী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে অবদান এবং অন্যান্য আইনত সংগঠিত উৎস থেকে প্রাপ্ত।

খসড়া ডিক্রিতে স্থানীয় আবাসন তহবিলে অর্থ এবং প্রাথমিক চার্টার মূলধনের অনুপাত নির্ধারণ এবং অতিরিক্ত চার্টার মূলধন প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের সম্পূর্ণ ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে। তহবিলটি সরাসরি আবাসন পরিচালনা এবং পরিচালনা করে অথবা একটি ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা ইউনিট নিয়োগ করে।

স্থানীয় নমনীয়তা নিশ্চিত করা

অর্থ উপমন্ত্রী দো থানহ ট্রুং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ

সভায়, খসড়া ডিক্রির কিছু বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে অর্থ উপমন্ত্রী দো থান ট্রুং বলেন যে ডিক্রিটি রেজোলিউশন নং 201/2025/QH15 অনুসারে পাইলট নীতি বাস্তবায়নের জন্য তৈরি করা হয়েছে, যেখানে নির্ধারণ করা হয়েছে যে জাতীয় গৃহায়ন তহবিল শুধুমাত্র ভাড়ার উদ্দেশ্যে কাজ করে, অলাভজনকভাবে পরিচালিত হয়, আইনি মর্যাদা রয়েছে এবং এটি একটি অতিরিক্ত বাজেটের আর্থিক তহবিল। তহবিলটি বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে এমন কাজে ব্যয় করার অনুমতি নেই। রাজ্য প্রাথমিকভাবে চার্টার মূলধন সরবরাহ করবে, তারপর স্থানীয়, স্পনসর এবং সম্পর্কিত প্রকল্পের মতো অন্যান্য অনেক উৎস থেকে আরও বেশি অর্থ সংগ্রহ করবে।

সাংগঠনিক মডেল সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতারা বিশ্বাস করেন যে বর্তমান পরিস্থিতিতে জনসেবা ইউনিটগুলি সবচেয়ে উপযুক্ত, একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো, সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়নের ক্ষমতা এবং বাজেট সহায়তা নিশ্চিত করা এবং পুনঃবিনিয়োগের জন্য লিজ থেকে নগদ প্রবাহ তৈরি করার জন্য ধন্যবাদ।

অর্থ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে ডিক্রিটি স্থানীয়দের জন্য নমনীয়তা নিশ্চিত করবে, একক মডেল কঠোরভাবে প্রয়োগ করা এড়িয়ে চলবে এবং একই সাথে অতিরিক্ত প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি তৈরি সীমিত করবে।

গত ২০ বছরে হো চি মিন সিটি হাউজিং ফান্ডের পরিচালনাগত অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিয়ে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং উদ্বৃত্ত পুনর্বাসন হাউজিং ফান্ড থেকে সম্পদের পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন, যার ফলে স্থানীয়দের মূলধন সংগ্রহ, সম্পদ ব্যবহার এবং নির্দিষ্ট আবাসন নীতি বাস্তবায়নে নমনীয় অধিকার দেওয়া হবে।

সভায়, বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় প্রতিনিধিরা বলেন যে খসড়া সংস্থাকে জাতীয় গৃহায়ন তহবিলের সংগঠন এবং পরিচালনা মডেল, কেন্দ্রীয় তহবিল এবং স্থানীয় তহবিলের আবেদনের সুযোগ স্পষ্ট করে বলা; ব্যবস্থাপনা পরিষদের ব্যবস্থার পরিপূরক করা; মূলধন ব্যবস্থাপনা স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, সহায়তা উৎসের উদ্দেশ্য আলাদা করা; বাস্তবায়নে সম্ভাব্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য জমি বরাদ্দ এবং সামাজিক গৃহায়ন স্থানান্তরের পদ্ধতি সম্পর্কে আইনি প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করা...

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-20250925132708048.htm