পরিষ্কার জমি সরবরাহের ক্ষেত্রে বাধা দূর করা।

বিভিন্ন ঐতিহাসিক কারণে, বর্তমানে অনেক দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জমির অভাব রয়েছে অথবা বৈধ জমির মালিকানা সংক্রান্ত পদ্ধতি এবং বিধি দ্বারা বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। অতএব, যদি পরিষ্কার জমি সুরক্ষিত করার "প্রতিবন্ধকতা" সমাধান না করা হয়, তাহলে এটি নির্দেশিকা নং 22-CT/TU-এর কার্যকর বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্যভাবে বাধা সৃষ্টি করবে।

তান সন গ্রামে (তান ফুক কমিউন) বসবাসকারী মিসেস ভি থি মিয়েন, ভূমি-সম্পর্কিত পদ্ধতিগত সমস্যা সমাধানে ল্যাং চান জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ এবং তান ফুক কমিউনের নেতাদের কাছ থেকে সমর্থন পেয়েছেন। ছবি: ট্রান হ্যাং

তৃণমূল পর্যায়ে সমস্যাগুলি নমনীয়ভাবে সমাধান করুন।

ল্যাং চান জেলায় অবস্থিত তান সন গ্রামের মিস ভি থি মিয়েনের পরিবারকে দরিদ্র পরিবার হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, যারা একটি সংকীর্ণ এবং মারাত্মকভাবে জরাজীর্ণ খড়ের ছাদের ঘরে বাস করেন। মিস মিয়েনের স্বামী গুরুতর অসুস্থ ছিলেন এবং ২০২২ সালে মারা যান। বর্তমানে, তাকে তার বৃদ্ধা এবং দুর্বল শাশুড়ি এবং দুই সন্তানের দেখাশোনা করতে হচ্ছে। ২০২৪ সালের গোড়ার দিকে, যখন তান ফুক কমিউন কর্তৃপক্ষ নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ এর অধীনে আবাসন নির্মাণ সহায়তার জন্য যোগ্য প্রাপকদের পর্যালোচনা করে, মিস মিয়েনের পরিবারকে নতুন নির্মাণের জন্য ৮০ মিলিয়ন ভিয়েনডি সহায়তা প্রদান করা হয়। যাইহোক, যখন তিনি অর্থ গ্রহণের জন্য আবেদন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য তার ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র উপস্থাপন করেন, তখন তিনি অবাক হয়ে যান যে উদ্ধৃতিতে লিপিবদ্ধ নামটি তার নয়, বরং তার স্বামীর (মিঃ লে ফি দুয়, মৃত) এবং মিস লে থি থাও (একজন সম্পূর্ণ অপরিচিত) নাম। অতএব, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের উত্তরাধিকার প্রক্রিয়াকরণের জন্য এবং তার পরিবারের জন্য আবাসন নির্মাণের জন্য আর্থিক সহায়তা প্রদানের জন্য (মিস মিয়েন এবং তার স্বামীর মধ্যে) ব্যক্তিগত সম্পর্ক নির্ধারণের কোনও ভিত্তি নেই।

তান ফুক কমিউনের সোন থুই গ্রামের মিঃ লে মিন থিয়েং-এর পরিবারকেও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবার হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে এবং নির্দেশিকা নং 22-CT/TU অনুসারে একটি নতুন বাড়ি তৈরির জন্য 40 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহায়তা পেয়েছে। যাইহোক, পরিকল্পনা পর্যালোচনা করার পর, মিঃ থিয়েং-এর পরিবার বর্তমানে টিম 3 (বনভূমি) এর মালিকানাধীন জমিতে বসবাস করছে। মিঃ লে মিন থিয়েং শেয়ার করেছেন: "যখন আমি জানতে পারলাম যে আমার পরিবার একটি বাড়ি তৈরির জন্য 80 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সরকারি সহায়তা পাবে, তখন আমি খুব খুশি হয়েছিলাম কারণ আমাদের রোদ এবং বৃষ্টি থেকে রক্ষা পাওয়ার জন্য একটি আশ্রয়স্থল থাকবে। তবে, আমার পরিবার বর্তমানে জমি প্রক্রিয়া নিয়ে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে কারণ আমরা বনভূমিতে বাস করি। আমি খুব চিন্তিত এবং জানি না কী করব, কারণ আমরা কয়েক দশক ধরে এখানে বাস করছি। আমি আন্তরিকভাবে আশা করি যে কর্তৃপক্ষ সকল স্তরে আমাদের জন্য একটি বাড়ি থাকার পরিস্থিতি তৈরি করবে, কারণ সহায়তা ছাড়া, আমার পরিবারের থাকার জন্য কোনও স্থিতিশীল জায়গা থাকবে না।"

তান ফুক কমিউনে বর্তমানে ২১২টি দরিদ্র পরিবার, নীতিমালার সুবিধাভোগী পরিবার এবং ২০২৪-২০২৫ সময়কালেও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবার রয়েছে। এর মধ্যে ১৭৩টি পরিবারের নামে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র রয়েছে; ৩৯টি পরিবারের ভূমি পদ্ধতি নিয়ে সমস্যা রয়েছে (এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র জারি করা হয়নি; অথবা ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র রয়েছে কিন্তু তাদের নামে নেই; ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র জারি করা হয়েছে কিন্তু হস্তান্তর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা হয়নি)। এই অসুবিধা এবং বাধাগুলি দ্রুত সমাধানের জন্য, তান ফুক কমিউন সরকার জেলা ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখা এবং নোটারি অফিসের সাথে সমন্বয় সাধন করেছে যাতে অবিভক্ত জমিতে বসবাসকারী পরিবারগুলিকে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব দান, উত্তরাধিকার এবং সংশোধনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য নির্দেশনা এবং সহায়তা দেওয়া হয়; একই সাথে, তারা নির্ধারিত সময়সীমা পূরণ নিশ্চিত করার জন্য বিনামূল্যে ভূমি জরিপ পরিষেবা প্রদান করছে।

ল্যাং চান জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের (TN&MT) প্রধান মিঃ নগুয়েন এনগোক থাও বলেন: বর্তমানে, জেলায় ৫৩৫টি পরিবারকে দরিদ্র পরিবার, নীতিমালার সুবিধাভোগী পরিবার এবং নির্দেশিকা নং ২২-CT/TU অনুসারে আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবার হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। এর মধ্যে ১৪৮টি পরিবার এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র পাওয়ার শর্ত পূরণ করেনি। বর্তমানে, এই পরিবারগুলি বনভূমি বা কৃষি জমিতে বসবাস করছে, যা কমিউনের সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। কিছু পরিবার ট্র্যাফিক সুরক্ষা করিডোরের মধ্যে বনভূমিতে বসবাস করছে, খুব কম জমির প্লট অবশিষ্ট রয়েছে, যার ফলে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা কঠিন হয়ে পড়েছে। নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত জমির প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা করার জন্য, এলাকাটি একই সাথে অনেক সমাধান বাস্তবায়নের উপর জোর দিচ্ছে, তথ্য প্রচারের উপর জোর দিচ্ছে এবং পরিবারের আত্মীয়দের জমি বিনিময়, জমি ভাগাভাগি, জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসারে জমির প্লট সাজানোর জন্য উৎসাহিত করছে... একই সাথে, এটি বিশেষায়িত বিভাগগুলিকে ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখা এবং কমিউন এবং শহরের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে যাতে পরিবারগুলিকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের জন্য ডসিয়ারগুলি সম্পূর্ণ করার উপর মনোযোগ দেওয়া যায়। এছাড়াও, ল্যাং চান জেলার পিপলস কমিটি ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানে অসুবিধার সম্মুখীন হওয়া মামলাগুলির মূল্যায়ন এবং বিবেচনার জন্য প্রদেশ এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের কাছে প্রস্তাব এবং সুপারিশের একটি তালিকা তৈরি করেছে।

একইভাবে, পর্যালোচনার পর, ১৯ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখ পর্যন্ত, মুওং লাট জেলার ৪৮০টি পরিবারের মধ্যে ২০৪টি এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেটের জন্য অযোগ্য রয়েছে কারণ এই পরিবারগুলি কৃষি জমিতে বাড়ি তৈরি করেছিল। মুওং লাট জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের প্রধান মিঃ হা ভ্যান তে বলেছেন: এই পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, স্থানীয় সরকার এই পরিবারগুলিকে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করার এবং এই ব্যক্তিদের জন্য কৃষি জমি আবাসিক জমিতে রূপান্তর করার জন্য বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। বর্তমানে, এলাকাটি ২০২৪-২০২৫ সালের নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ অনুসারে ২০৪টি পরিবারকে বাড়ি নির্মাণ ও মেরামতের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার অনুমোদন দিয়েছে। "স্থানীয় সরকারের নির্দেশিকা নীতি হল যে পরিবারগুলিকে নিরাপদ স্থানে থাকতে হবে, আকস্মিক বন্যা এবং ভূমিধসের দ্বারা প্রভাবিত না হয়ে। যদি কোনও জমি বিরোধ না থাকে, তাহলে তাদের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য তাদের বাড়ি তৈরি করার অনুমতি দেওয়া হয় এবং সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি পরে সমাধান করা হবে," মিঃ তে নিশ্চিত করেছেন।

আমাদের আরও সমন্বিত এবং সিদ্ধান্তমূলক পদ্ধতির প্রয়োজন।

২০২৪-২০২৫ দুই বছরে দরিদ্র পরিবার, নীতি-সুবিধাভোগী পরিবার এবং প্রদেশে এখনও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য আবাসন সহায়তা প্রচারণার জন্য স্টিয়ারিং কমিটির নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ-এর অধীনে আবাসন সহায়তা প্রচারণার বাস্তবায়ন ফলাফলের প্রতিবেদন অনুসারে, ১০ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে এখনও ১৫,৪৩৮টি পরিবারের মধ্যে ৩,২৪৭টি পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র রয়েছে কিন্তু নিবন্ধিত মালিক নয়; ১৫,৪৩৮টি পরিবারের মধ্যে ২,৬৫৪টির দীর্ঘমেয়াদী আবাসিক জমি রয়েছে কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র নেই; এবং ১৫,৪৩৮টি পরিবারের মধ্যে ১,১৮৭টির আবাসিক জমি নেই, অথবা স্থিতিশীল আবাসিক জমি রয়েছে কিন্তু এটি আবাসিক ভূমি পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত নয় (উৎপাদন বনভূমিতে আবাসিক জমি, বনভূমি, ট্র্যাফিক সুরক্ষা করিডোর পরিকল্পনার মধ্যে জমি)।

তাম চুং কমিউনের যুব ইউনিয়ন (মুওং লাট জেলা) এলাকার দরিদ্র পরিবার, নীতিমালার সুবিধাভোগী পরিবার এবং নির্দেশিকা নং 22-CT/TU অনুসারে এখনও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য ঘর নির্মাণে সহায়তা করছে।

উপরোক্ত পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায়, ১০ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ-এর অধীনে সুবিধাভোগীদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান ত্বরান্বিত করার জন্য নথি নং ১৮৩২৩/ইউবিএনডি-এনএন জারি করে। এই নথিতে জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটিগুলিকে নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ-এর অধীনে আবাসন নির্মাণ সহায়তার জন্য যোগ্য পরিবারগুলিকে জরুরিভাবে পর্যালোচনা করতে হবে যারা বর্তমানে জমি ব্যবহার করছেন কিন্তু এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করা হয়নি, যাতে সমস্যাটি শ্রেণীবদ্ধ করা যায় এবং সমাধান করা যায়। যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের শর্ত পূরণ হয়, সেসব ক্ষেত্রে প্রবিধান অনুসারে ইস্যু করার জন্য প্রয়োজনীয় নথি প্রস্তুত করার জন্য পরিবার এবং ব্যক্তিদের সময়োপযোগী নির্দেশনা এবং সহায়তা প্রদান করা উচিত। দরিদ্র পরিবার, নীতিগত সুবিধাভোগী পরিবার এবং এলাকার আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলিকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং ইউনিটের কর্মকর্তা এবং কর্মীদের অতিরিক্ত সময় কাজ করার জন্য একত্রিত করা উচিত। লক্ষ্য হলো ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের আগে পরিবারগুলিকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সম্পন্ন করা। যেসব ক্ষেত্রে এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের শর্ত পূরণ হয়নি, তাদের জন্য একটি তালিকা তৈরি করা উচিত, মামলা অনুসারে শ্রেণীবদ্ধ করা উচিত এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে প্রস্তাবিত সমাধান জমা দেওয়া উচিত।

অধিকন্তু, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে অনুরোধ করেছে যে তারা যেন জেলা, শহর ও শহরের গণ কমিটি এবং থান হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিসকে প্রদেশের দরিদ্র পরিবার, নীতিগত সুবিধাভোগী পরিবার এবং আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলিকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধানের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশনা দেয়। একই সাথে, থান হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিসকে জেলা, শহর ও শহরের গণ কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে দরিদ্র পরিবার, নীতিগত সুবিধাভোগী পরিবার এবং আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্রের জন্য আবেদনের প্রক্রিয়াকরণ ত্বরান্বিত করার জন্য তাদের কার্যাবলী এবং কর্তব্য অনুসারে অবিলম্বে সংশ্লিষ্ট কাজগুলি সম্পাদন করার নির্দেশ দেয়...

ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিচালক দাও নগক ডুকের মতে: নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজের উপর ভিত্তি করে এবং আইন অনুসারে, ১৩ ডিসেম্বর, ভূমি নিবন্ধন অফিস জেলা, শহর এবং শহরগুলিতে একটি নথি পাঠিয়ে অনুরোধ করেছে: ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদানের শর্ত পূরণকারী মামলাগুলির জন্য, অনুগ্রহ করে একটি তালিকা পর্যালোচনা করুন এবং সংকলন করুন এবং জেলা-স্তরের ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখায় পাঠান যাতে জমির অংশগুলি উত্তোলন এবং জরিপ করা হয়। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ এবং কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরের গণ কমিটিগুলিকে জেলা-স্তরের ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখার সাথে জমির অংশগুলি উত্তোলন এবং জরিপ করার প্রক্রিয়ায় সমন্বয় করা উচিত। ভূমি নিবন্ধন পরিবর্তনের ক্ষেত্রে (নতুন ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান, নতুন সনদ পুনঃপ্রদান, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ হস্তান্তর, ভূমি ব্যবহারকারীর তথ্য পরিবর্তন ইত্যাদি) জেলা গণ কমিটিকে অনুরোধ করা হচ্ছে যে তারা একটি তালিকা পর্যালোচনা করে জেলা ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখায় পাঠাবে যাতে ব্যবহারকারীদের ডসিয়ারগুলি সম্পূর্ণ করতে এবং ভূমি নিবন্ধন পরিবর্তনগুলি সম্পাদনে সহায়তা করা যায়... মিঃ দাও এনগোক ডুক আরও নিশ্চিত করেছেন: ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়া সম্পাদন করার সময়, নির্দেশিকা নং 22-CT/TU এর অধীনে সহায়তার জন্য যোগ্য পরিবারগুলি প্রাদেশিক গণ পরিষদের 10 জুলাই, 2024 তারিখের রেজোলিউশন নং 28/2024/NQ-HĐND অনুসারে ডসিয়ার মূল্যায়ন ফি এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান ফি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, এবং থান হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিস নিষ্কাশন এবং জরিপ প্রস্তুত করার জন্য ফি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

এটা বলা যেতে পারে যে, ভূমি-সম্পর্কিত "প্রতিবন্ধকতা" দ্রুত সমাধান করার জন্য এবং নির্দেশিকা নং 22-CT/TU অনুসারে আবাসন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে অবদান রাখার জন্য, সকল স্তর, ক্ষেত্র এবং স্থানীয়দের একটি সমন্বিত, সিদ্ধান্তমূলক এবং দায়িত্বশীল প্রচেষ্টা অপরিহার্য। এর পাশাপাশি, প্রদেশের দরিদ্র পরিবার, নীতি-সুবিধাভোগী পরিবার এবং আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলিকে শীঘ্রই একটি শক্ত, নিরাপদ বাড়ি পেতে এবং তাদের জীবনযাত্রা এবং কর্মক্ষেত্রে নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করার জন্য অতিরিক্ত সংস্থান তৈরি করার জন্য সংহতি এবং পারস্পরিক সহায়তার মনোভাব সর্বাধিক করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

ট্রান হ্যাং

চূড়ান্ত প্রবন্ধ: মিশ্র বসতি এবং একীকরণ: একটি সম্ভাব্য সমাধান

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm