বাধা অপসারণ, ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা

অর্থ মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে যে ডিক্রি 242/2025/ND-CP পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করবে, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করবে এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করবে, টেকসই উন্নয়নের জন্য ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংগ্রহ এবং ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

২৬শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে, হ্যানয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি নং ২৪২/২০২৫/ND-CP প্রচারের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

কর্মশালায় কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় মন্ত্রণালয়, শাখা, প্রাসঙ্গিক সংস্থা, সংস্থা এবং উদ্যোগের প্রতিনিধিরা, এবং দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক দাতা সংস্থা, ভিয়েতনামকে ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানকারী আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির প্রতিনিধিরা উপস্থিত ছিলেন।

কর্মশালার সারসংক্ষেপ। ছবি: ডুক মিন।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোওক ফুওং জোর দিয়ে বলেন যে ডিক্রি ২৪২ বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ কারণ এটি কেবল ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংগ্রহের ক্ষেত্রে বাধা দূর করে না বরং সরকারের প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলির শক্তিশালী সংস্কারের চেতনাও প্রদর্শন করে।

এই ডিক্রি "চতুর্মুখী স্তম্ভ" - পলিটব্যুরোর চারটি যুগান্তকারী রেজোলিউশনের মাধ্যমে কৌশলগত সংস্কারের অভিমুখের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ - সম্পদের উন্মোচন এবং সমৃদ্ধি ও শক্তির লক্ষ্যে ভিয়েতনামকে একটি নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে প্রবেশের জন্য গতি তৈরি করার জন্য।

দেশ যখন অনেক সুযোগের পাশাপাশি অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, তখন অবকাঠামো বিনিয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া এবং সামাজিক নিরাপত্তার জন্য মূলধনের চাহিদা বিশাল।

ডিক্রি ২৪২/২০২৫/এনডি-সিপি সংবিধান, ২০২৪ সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করতে অবদান রাখে; পদ্ধতি সরলীকরণ, প্রকল্প অনুমোদন, সমন্বয় এবং বাস্তবায়নের সময় কমানো; বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উদ্যোগ এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করা; আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের জন্য বাধা অপসারণের জন্য ব্যবস্থার পরিপূরক।

এই কর্মশালাটি কেবল আইনি নথিপত্র প্রচারের একটি অধিবেশন নয় বরং প্রতিনিধিদের জন্য ডিক্রি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য বিনিময়, আলোচনা, অভিজ্ঞতা ভাগ করে নেওয়ার এবং সমাধান প্রস্তাব করার একটি মঞ্চও।

এটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মতামত শোনার একটি সুযোগ - সরাসরি বাস্তবায়নকারী ইউনিট; সংস্থা এবং উদ্যোগ থেকে - সুবিধাভোগী; এবং উন্নয়ন অংশীদারদের কাছ থেকে - যারা উন্নয়নের পথে ভিয়েতনামের সাথে ছিলেন, আছেন এবং সমর্থন করে যাবেন।

কর্মশালায় উদ্বোধনী ভাষণ দেন মিঃ নগুয়েন কোওক ফুওং। ছবি: ডুক মিন।

আয়োজক কমিটির পক্ষ থেকে, মিঃ নগুয়েন কোক ফুওং দ্বিপাক্ষিক এবং বহুপাক্ষিক পৃষ্ঠপোষক এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির মনোযোগ এবং সমর্থনের জন্য কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেছেন যারা কেবল মূলধনের ক্ষেত্রেই নয়, জ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ব্যবস্থাপনা অভিজ্ঞতার ক্ষেত্রেও ভিয়েতনামকে সমর্থন করেছেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন যে এটি মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, উদ্যোগ এবং উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে সহযোগিতা অব্যাহত রাখবে, তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা ও বাধা দূর করবে এবং নির্দেশনা দেবে; একই সাথে, প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত সংস্কারকে উৎসাহিত করবে, আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি স্বচ্ছ, অনুকূল আইনি পরিবেশ তৈরি করবে।

কর্মশালায়, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি নং 242/2025/ND-CP উপস্থাপন করেন। এই ডিক্রিটি পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন নং 58/2024/QH15 এর প্রেক্ষাপটে জারি করা হয়েছিল, যা 1 জানুয়ারী, 2025 থেকে কার্যকর হবে, যা 2019 সালের পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের পরিবর্তে। নতুন আইনটি ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত অনেক নিয়মকানুনকে পরিপূরক করে এবং সরকারকে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর উপর বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেয়।

সেই ভিত্তিতে, ডিক্রি 242/2025/ND-CP জারি করা হয়েছিল ডিক্রি 114/2021/ND-CP এবং ডিক্রি 20/2023/ND-CP-এর পূর্ববর্তী প্রবিধানগুলিকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ এবং সংশোধন করার জন্য; সংবিধান, 2024 সালের পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং সম্পর্কিত আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার জন্য; পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য; প্রকল্প বাস্তবায়নে বাধাগুলি অপসারণ এবং উন্নয়ন অংশীদারদের অনুশীলন এবং প্রক্রিয়াগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, যার ফলে টেকসই উন্নয়নের জন্য বিদেশী মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত হয়।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখেন উন্নয়ন সহযোগিতা সংস্থার (সুইস দূতাবাস) প্রধান মিসেস সিবিল বাখম্যান। ছবি: ডুক মিন।

ডিক্রি ২৪২/২০২৫/এনডি-সিপি তিনটি প্রধান সমাধানের উপর আলোকপাত করে। প্রথমত, প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ, ওডিএ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রকল্পের জন্য অনেক অপ্রয়োজনীয় মধ্যবর্তী অনুমোদন এবং মূল্যায়ন বিধি বাতিল করা; প্রকল্পের নথি সমন্বয়ের পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা, সমন্বয়ের ফলে মূলধন উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেলে কেবল অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে পরামর্শ করা; ঋণ গ্রহণের প্রক্রিয়া সহজ করা, মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করা, উদ্বৃত্ত মূলধন ব্যবহার করা এবং পরিষেবা প্রদানকারী ব্যাংক নির্বাচন করা; বিনিয়োগ নীতিগুলি সামঞ্জস্য করার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা, প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করে।

এরপর বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং গ্রুপ A প্রকল্প এবং পূর্বে প্রধানমন্ত্রীর অধীনে থাকা অনেক প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের অধিকার মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের কাছে অর্পণকে উৎসাহিত করা; কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্র ছাড়া বেশিরভাগ আঞ্চলিক প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য উপযুক্ত পরিচালনা সংস্থাগুলিকে নিয়োগ করা; উদ্বৃত্ত মূলধন ব্যবহার এবং ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পুনঃধারণকারী রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির প্রকল্প সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত উপযুক্ত পরিচালনা সংস্থাগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

এছাড়াও, ডিক্রিটি প্রক্রিয়াগুলিকে উন্নত করে এবং ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির উপর নিয়মকানুন স্পষ্ট করে তোলা, জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা; স্বচ্ছ আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য দাতাদের দ্বারা হস্তান্তরিত সম্পদ এবং সরঞ্জাম পরিচালনার উপর নিয়মকানুন পরিপূরক করা; লক্ষ্যযুক্ত বাজেট সহায়তার জন্য ক্রান্তিকালীন বিধান থাকা; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বিকেন্দ্রীকরণের পরিপূরক করা; ডিজিটাল রূপান্তর প্রবণতা এবং দাতাদের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ইলেকট্রনিক পরিবেশে মূলধন প্রত্যাহারের অনুমতি দেওয়া।

উপরোক্ত সমাধানগুলির মাধ্যমে, ডিক্রি 242/2025/ND-CP মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উদ্যোগ এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করবে বলে আশা করা হচ্ছে; ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করবে; প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় সময় এবং খরচ সাশ্রয় করবে; 2024 সালের পাবলিক বিনিয়োগ আইনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে, যার ফলে বিদেশী মূলধন আকর্ষণের জন্য একটি স্বচ্ছ, উন্মুক্ত এবং অনুকূল আইনি পরিবেশ তৈরি করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে এবং মূল জাতীয় কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবে।

ডিক্রি ২৪২/২০২৫/এনডি-সিপি প্রচারের কর্মশালাটি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, সংস্থা, সংস্থা এবং উদ্যোগের জন্য সচেতনতা বৃদ্ধি এবং বোঝাপড়া এবং বাস্তবায়ন পদ্ধতিগুলিকে একীভূত করতে অবদান রেখেছে। অর্থ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে এটি ডিক্রিটি শীঘ্রই কার্যকর হওয়ার বিষয়টি নিশ্চিত করে অসুবিধা এবং বাধাগুলিকে সমর্থন, নির্দেশনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণ অব্যাহত রাখবে, দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html