এটি ছিল আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার প্রক্রিয়া সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর আলোচনা অধিবেশন, যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে আলোচনা করা হচ্ছে।

আলোচনা অধিবেশনে প্রতিনিধি নগুয়েন ভিয়েত থাং তার মতামত প্রকাশ করেন।

সরকারি সিদ্ধান্তের মাধ্যমে "আইন সংশোধন" করা অসম্ভব।

গ্রুপ ৭-এ বক্তৃতা দিতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভিয়েত থাং ( কিয়েন গিয়াং ডেলিগেশন) খসড়ার বিধানের সাথে দ্বিমত প্রকাশ করেন, যেখানে সরকারকে আইন বা জাতীয় পরিষদের রেজুলেশনের বেশ কয়েকটি বিধান সামঞ্জস্য করার জন্য প্রস্তাব জারি করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

তিনি ২০১৩ সালের সংবিধানের ৬৯ এবং ৯৪ অনুচ্ছেদ উদ্ধৃত করে নিশ্চিত করেছেন যে জাতীয় পরিষদ হল সর্বোচ্চ রাষ্ট্রীয় ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থা, যা আইন প্রণয়নের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, অন্যদিকে সরকার হল নির্বাহী সংস্থা, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রণীত আইন প্রয়োগের জন্য দায়ী। "আইনি দলিল জারির আইন সরকারকে আইনের বাইরে ভিন্ন নীতিমালা প্রণয়নের জন্য প্রস্তাব জারি করার অনুমতি দেয় না। শুধুমাত্র জাতীয় পরিষদের এই কর্তৃত্ব রয়েছে," মিঃ থাং বলেন।

প্রতিনিধি থাং সতর্ক করে বলেন যে, যদি সরকারকে রেজুলেশনের মাধ্যমে "আইন সংশোধন" করার অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে এটি আইনি ব্যবস্থায় বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করবে, এমনকি আইনটি অনুসন্ধান এবং প্রয়োগ করাও কঠিন করে তুলবে। তিনি বিশ্লেষণ করেন যে বর্তমান নিয়ম অনুসারে, যদি একই বিষয় নিয়ন্ত্রণকারী অনেক নথি থাকে, তাহলে উচ্চতর আইনি প্রভাব সম্পন্ন নথিটি অগ্রাধিকার পাবে। অতএব, সরকারের রেজুলেশন জাতীয় পরিষদের আইন বা রেজুলেশনকে "অগ্রাধিকার" দিতে পারে না।

খসড়ায় কর্তৃত্বের নকশা সম্পর্কে মিঃ থাং বলেন যে নথি জমা দেওয়া সংস্থার উপর ভিত্তি করে এটি ভাগ করা উচিত নয় বরং এটি প্রদানকারী কর্তৃপক্ষের উপর ভিত্তি করে ভাগ করা উচিত। "যদি জমা দেওয়া অনুসারে ভাগ করা হয়, তাহলে এটি জটিল পদ্ধতি তৈরি করবে এবং মূল কারণের সমাধান করবে না। সরকারকে আইন সংশোধনের ক্ষমতা দেওয়া তার কার্যকারিতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, যা আইনি ব্যবস্থাকে আরও বিভ্রান্তিকর করে তোলে," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি দলটি জাতীয় পরিষদ এবং সরকারকে জরুরিভাবে সমগ্র আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা করে স্পষ্টভাবে ওভারল্যাপ এবং ত্রুটিগুলি চিহ্নিত করার পরামর্শ দেন এবং তারপরে সেগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করার পরামর্শ দেন। তিনি মূল্যায়ন কাউন্সিলে অংশগ্রহণের জন্য জাতীয় পরিষদ সংস্থাগুলির আমন্ত্রণের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন, যা জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার সময় প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করতে এবং সম্ভাব্যতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

বিশেষ করে, প্রতিনিধি থাং আরও উপযুক্ত সমাধানের প্রস্তাব করেছেন: জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে আইনের কিছু বিধানের বৈধতা সাময়িকভাবে স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিতে পারে, যদি তা জরুরি হয়। সেই ভিত্তিতে, সরকার আইন সংশোধনের জন্য অপেক্ষা করার সময় বাস্তবায়নের নির্দেশনা দিয়ে একটি প্রস্তাব জারি করতে পারে। "এটি এমন একটি উপায় যা আইনী এবং নমনীয়, আইনসভার শৃঙ্খলা ব্যাহত না করে," তিনি নিশ্চিত করেছেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান আইনি বাধা অপসারণের লক্ষ্যের সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন।

আইনি সমস্যা সমাধান করা

একই আলোচনা গোষ্ঠীতে, প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান (থাই নগুয়েন প্রতিনিধিদল) আইনি বাধা অপসারণের লক্ষ্যের সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন, কিন্তু বলেছেন যে খসড়াটি এখনও পরিচালনার জন্য মানদণ্ড এবং নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেনি।

তিনি বিশ্লেষণ করে বলেন যে এমন কিছু নীতি আছে যা যুক্তিসঙ্গত বলে মনে হয় কিন্তু বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়, কারণ "১০ ডং টু ডু" প্রবিধানটি কিন্তু বাস্তবে কেবল "৩ ডং" দেয়। "সমস্যার প্রকৃত প্রকৃতি প্রতিফলিত করার জন্য 'বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয়' মানদণ্ডটি যুক্ত করা প্রয়োজন," মিঃ থান পরামর্শ দেন।

পরিচালনার নীতিমালা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা খসড়া প্রস্তাবের ৩ নং অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু পুনর্বিন্যাস করার প্রস্তাব করেছিলেন। সেই অনুযায়ী, "সময়োপযোগী পরিচালনা, মূল বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ" নীতিটিকে প্রথমে রাখা উচিত কারণ এটিই প্রস্তাবের মূল লক্ষ্য। এরপরে রয়েছে মানুষ এবং ব্যবসার - বিশেষ করে নাগরিক অধিকার, সম্পত্তি এবং চুক্তির - বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করার নীতি।

উল্লেখযোগ্যভাবে, তিনি "সাংবিধানিক এবং বৈধতার" মানদণ্ড বজায় রাখার পরামর্শ দিয়েছিলেন কিন্তু আইনি ব্যবস্থার "পরম সামঞ্জস্য"-এর প্রয়োজনীয়তা পুনর্বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছিলেন। "কখনও কখনও, আমাদের নতুন নিয়ম তৈরি করতে পুরানো নিয়ম ভেঙে ফেলতে হয়। আমরা যদি পুরানো কাঠামোর দ্বারা আবদ্ধ থাকি, তাহলে আমরা উদ্ভাবন করতে পারব না," তিনি বলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান নীতি পর্যালোচনা এবং বিশ্লেষণের জন্য একটি ত্রিপক্ষীয় কর্মী গোষ্ঠী গঠনের প্রস্তাবও করেছেন - যার মধ্যে মন্ত্রণালয়, স্বাধীন বিশেষজ্ঞ এবং জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন। "যদি ইস্যুকারী সংস্থাটিকে এখনও নিজেদের পর্যালোচনা করার জন্য নিযুক্ত করা হয় তবে পুরানো চিন্তাভাবনা পুনরাবৃত্তি হবে," তিনি জোর দিয়েছিলেন।

নিয়ন্ত্রণ শিথিল করে "খুলে ফেলা" যাবে না

দলে মন্তব্য করার সময়, হিউ সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান নগুয়েন থি সু তিনটি বিষয়ের উপর আলোচনা করেন: আইনি ভাষা, কর্তৃত্বের সীমা এবং প্রস্তাব বাস্তবায়নের বিধান।

মিসেস সু বলেন যে খসড়ায় "অস্পষ্ট, অযৌক্তিক, অবাস্তব" বাক্যাংশটি সহজেই আবেগপ্রবণ এবং আইনি ভাষার জন্য উপযুক্ত নয় যেখানে নির্ভুলতা এবং পরিমাণ নির্ধারণের প্রয়োজন হয়। "এটি "আইন প্রয়োগে অসুবিধা সৃষ্টিকারী" বাক্যাংশ দিয়ে প্রতিস্থাপন করা উচিত, যা আরও সংক্ষিপ্ত এবং মূল কথার সাথে সত্য," মিসেস সু পরামর্শ দেন।

তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে আইনি জটিলতা কেবল নথিপত্র থেকে উদ্ভূত হয় না, বরং এমন অনুশীলন থেকেও উদ্ভূত হয় যা উদ্ভূত হয়েছে কিন্তু আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়নি। অতএব, অসুবিধাগুলি সনাক্তকরণের বিষয়বস্তুর সাথে "অনুশীলন থেকে উদ্ভূত সমস্যা" এর মানদণ্ড যুক্ত করা প্রয়োজন।

ধারা ২-এর ৩ নং ধারার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, তিনি "সম্মতি খরচের উপর অপ্রয়োজনীয় বোঝা" স্পষ্ট করার এবং "উদ্ভাবন সীমাবদ্ধ করা" বাক্যাংশটি "উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতাকে বাধাগ্রস্ত করা" দিয়ে প্রতিস্থাপন করার পরামর্শ দেন। "যদি অস্পষ্ট গুণগত ভাষা ব্যবহার করা হয়, তাহলে ভবিষ্যতে ব্যাখ্যা করার জন্য অতিরিক্ত ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করতে হবে, যা রেজোলিউশনের বাস্তবায়নকে ধীর করে দেবে," তিনি সতর্ক করে দেন।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, প্রতিনিধি সু জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে সরকারকে আইনি বিধিবিধান সমন্বয় করার ক্ষমতা প্রদানের প্রস্তাব সম্পর্কে সতর্কতা প্রকাশ করেছেন। তিনি নিশ্চিত করেছেন: "জাতীয় পরিষদই একমাত্র সংস্থা যার আইন প্রণয়নের ক্ষমতা রয়েছে। যদি অনুমোদন থাকে, তবে তা কেবল সত্যিকার অর্থে জরুরি এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সীমাবদ্ধ থাকা উচিত এবং একটি কঠোর পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা থাকা উচিত।"

বাস্তবায়নের বিধান (ধারা ৭) সম্পর্কে মন্তব্য করে, প্রতিনিধিদল দুটি পর্যায়ে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করার প্রস্তাব করেন: ২০২৫ সাল পর্যন্ত প্রাতিষ্ঠানিক বাধা অপসারণের পর্যায়; এবং ২০২৫ থেকে ২০২৭ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত প্রাসঙ্গিক আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পন্ন করার পর্যায়। তিনি রেজোলিউশনের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে সংশোধনীগুলি সংক্ষিপ্তকরণ এবং সুপারিশ করার দায়িত্ব যুক্ত করার পরামর্শও দেন।

লে থো

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thao-go-vuong-mac-phap-luat-dung-de-go-thanh-roi-154890.html