নেতৃত্ব, চালনা এবং পথপ্রদর্শনের ভূমিকা নিশ্চিত করা।
একীভূতকরণের পর, ৬,৭০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি এলাকা এবং ১ কোটি ৩৬ লক্ষ জনসংখ্যা নিয়ে হো চি মিন সিটি তার উন্নয়নের সম্ভাবনা প্রসারিত করেছে; যার মধ্যে, কর্মশক্তি প্রায় ৭২.৮১ লক্ষ, যা দেশের মোট কর্মশক্তির ১৪%; আনুমানিক জিআরডিপি ৩.০৩ ট্রিলিয়ন ভিএনডি (১২৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমতুল্য), যা জাতীয় জিডিপির ২৩.৫%।
এই পরিস্থিতি "১টি কেন্দ্র, ৩টি অঞ্চল, ১টি বিশেষ এলাকা" ধারণার উপর ভিত্তি করে স্থানিক পুনর্গঠন এবং সমন্বিত নগর পরিকল্পনার সুযোগ তৈরি করে, যা প্রতিটি এলাকার তুলনামূলক সুবিধার সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করে। এর মাধ্যমে তিনটি করিডোর বরাবর পাঁচটি স্তম্ভের (যার মধ্যে রয়েছে: শিল্প কেন্দ্র, লজিস্টিকস কেন্দ্র, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র, পর্যটন ও সাংস্কৃতিক শিল্প কেন্দ্র, শিক্ষা - স্বাস্থ্য - বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্র) উপর ভিত্তি করে একটি বহুকেন্দ্রিক মেগাসিটি গড়ে উঠবে। এর সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রাগুলো হলো: প্রতি বছর জিআরডিপি-র গড় প্রবৃদ্ধির হার ১০-১১%; ২০৩০ সালের মধ্যে মাথাপিছু গড় জিআরডিপি প্রায় ১৪,০০০-১৫,০০০ মার্কিন ডলারে পৌঁছানো; আগামী ৫ বছরে মোট সামাজিক বিনিয়োগ মূলধন জিআরডিপি-র গড়ে ৩৫-৪০% হওয়া; এবং ডিজিটাল অর্থনীতি থেকে জিআরডিপি-র ৩০-৪০% অবদান রাখা।
আগামী পাঁচ বছরে এর লক্ষ্যগুলো বাস্তবায়নের জন্য, শহরটি বার্ষিক অতিরিক্ত ৮-১২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার সংস্থানের প্রয়োজন হবে বলে প্রত্যাশা করছে; তবে, বাজেটের বরাদ্দ চাহিদার মাত্র প্রায় ৩০% (মোট ৩.৫ ট্রিলিয়ন VND চাহিদার মধ্যে ১.২ ট্রিলিয়ন VND) পূরণ করে, যা এই অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার জন্য অপর্যাপ্ত।
উপরোক্ত লক্ষ্য অর্জন করতে এবং ২০২৬ সাল থেকে শুরু হওয়া দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নে চালিকাশক্তি হিসেবে এর অগ্রণী ভূমিকা নিশ্চিত করতে, শহরটিকে আইনে নির্ধারিত সমাধানের বাইরেও অসামান্য ও যুগান্তকারী সমাধান দিয়ে রেজোলিউশন ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫-কে সমৃদ্ধ করতে হবে। এর উদ্দেশ্য হলো বিনিয়োগ আকর্ষণের সুযোগ কাজে লাগানো এবং অবিলম্বে প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করে সম্পদের দ্বার উন্মোচন করা; যুগান্তকারী সম্ভাবনা ও ব্যাপক প্রভাবসম্পন্ন বৃহৎ আকারের কৌশলগত প্রকল্পের ওপর মনোযোগ দেওয়া, বিশেষ করে পরিবহন, নগর উন্নয়ন, পর্যটন পরিকাঠামো, পরিবেশ পরিশোধন, পানি সম্পদ ব্যবস্থাপনা, জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজন, উচ্চ প্রযুক্তি, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোতে; এবং একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করা।
জাতীয় সংসদের সদস্যরা রেজোলিউশন ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫-এ যুগান্তকারী ও উদ্ভাবনী সমাধান যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা ও জরুরি অবস্থার বিষয়ে একমত হয়েছেন। ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুয়ং (হ্যানয়) জোর দিয়ে বলেন যে, দক্ষিণাঞ্চলের একটি প্রধান উন্নয়ন কেন্দ্র হিসেবে হো চি মিন সিটি, বিশেষ করে পুনর্গঠনের পর, বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা ও শর্তসহ একটি শক্তিশালী উন্নয়ন কেন্দ্রে পরিণত হয়েছে; তাই, রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের নামে নামকরণ করা এই শহরটির জন্য একটি সত্যিকারের বিশেষ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রয়োজন।
ঐতিহাসিকভাবে, দেশের নতুনতম উদ্ভাবনগুলো সবসময় হো চি মিন সিটিতেই উদ্ভূত হয়েছে এবং তারপর দেশব্যাপী ছড়িয়ে পড়েছে। তাই, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুয়ং আরও প্রস্তাব করেন, “হো চি মিন সিটিকে একটি প্রাতিষ্ঠানিক পরীক্ষামূলক কেন্দ্রে রূপান্তরিত করতে হবে; এমন একটি জায়গা যেখানে দেশের বাকি অংশের আগেই নতুন নীতি পরীক্ষা ও তৈরি করা যাবে। হো চি মিন সিটিকে অবশ্যই অগ্রদূত হতে হবে, প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং কাজ করার নতুন উপায় তৈরি করতে হবে।”
খসড়া প্রস্তাবটির উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি হোয়াং ভান কুয়ং পরামর্শ দেন যে, বিস্তারিত নির্দিষ্ট নিয়মকানুনের তালিকা করার পরিবর্তে, এমন একটি নীতিগত কাঠামো প্রতিষ্ঠার উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত যা সিটি পিপলস কাউন্সিলকে সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নিতে সক্ষম করবে এবং এটি নিশ্চিত করবে যে হো চি মিন সিটি তত্ত্বাবধানের কাঠামোর মধ্যে থেকে কাজ করার প্রকৃত স্বাধীনতা ভোগ করে। উদাহরণস্বরূপ, বিভিন্ন ধরনের কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের বিশদ বিবরণ ও তালিকা দেওয়া অপ্রয়োজনীয়। এই ধরনের একটি বিশদ তালিকা সমস্ত উদীয়মান বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করতে ব্যর্থ হবে।
হো চি মিন সিটিকে আরও শক্তিশালী ক্ষমতা প্রদানের সমর্থনে, হো চি মিন সিটি জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রধান, নগুয়েন ভ্যান লোই, এও উল্লেখ করেছেন যে খসড়া প্রস্তাবটিতে এখনও অসঙ্গতি রয়েছে, কারণ এটি একটি বিশেষ ব্যবস্থার কথা বললেও আইন মেনে চলার কথা বলে।
প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান লোইয়ের মতে, বিশেষ ব্যবস্থাটিকে বর্তমান নিয়মকানুনের ঊর্ধ্বে যেতে হবে, কারণ এটি পরীক্ষামূলক প্রকৃতির। তবে, "যদি বর্তমান আইনি নিয়মকানুন বেশি অনুকূল হয়, তাহলে আইনটিই প্রয়োগ করা উচিত, এবং এর বিপরীতে, যদি প্রস্তাবের নিয়মকানুন আরও ভালো হয়, তাহলে প্রস্তাবটিই প্রয়োগ করা উচিত।" এই বিষয়টি উল্লেখ করে প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে, সম্মতি পালনে অস্পষ্টতার কারণে ভবিষ্যতে আইনি পরিণতি এড়াতে প্রস্তাবের খসড়ায় এটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত।
মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য একটি অনন্য ও উন্নত প্রাতিষ্ঠানিক স্থান তৈরি করা।
খসড়া প্রস্তাবে ৭ক ধারা যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল মডেলের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠার বিধান রাখা হয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: অবস্থান, কার্যকরী অঞ্চলের কাঠামো, ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, কর্তৃত্ব, ভূমি নীতি, বিনিয়োগ প্রণোদনা, প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ এবং একটি নির্দিষ্ট শুল্ক ব্যবস্থা।
এই সংযোজনের লক্ষ্য হলো হাই ফং এবং দা নাং-এর মতো হো চি মিন সিটির মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য একটি অনন্য ও উন্নত প্রাতিষ্ঠানিক পরিসর তৈরি করা, যা উচ্চমানের বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে, আধুনিক পরিষেবার উন্নয়ন ঘটাবে এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করবে, যার মাধ্যমে হো চি মিন সিটিকে এই অঞ্চলের একটি আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক, আর্থিক ও বাণিজ্য কেন্দ্র হিসেবে গড়ে তুলতে অবদান রাখা হবে। একই সাথে, এটি একটি নতুন মডেলের পরীক্ষামূলক কর্মসূচি হিসেবে কাজ করবে, যার মাধ্যমে অন্যান্য অঞ্চলে এটি সম্প্রসারিত করার আগে নীতিগুলো যাচাই করা হবে।
খসড়া প্রস্তাবনা অনুসারে, নির্দিষ্ট নীতিমালার মধ্যে রয়েছে: মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের প্রতিষ্ঠা, সম্প্রসারণ এবং সীমানা সমন্বয়ের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা নগর গণকমিটিকে প্রদান করা, যা শহরের মহাপরিকল্পনার একটি স্থানীয় সমন্বয় হিসেবে বিবেচিত হবে। একই সাথে, নগর গণপরিষদ মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের প্রতিষ্ঠা, সম্প্রসারণ এবং সীমানা সমন্বয়ের কার্যপ্রণালী নিয়ন্ত্রণ করবে; মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের উপর সরাসরি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী ও দায়িত্ব পালনের জন্য নগর গণকমিটির সরাসরি অধীনস্থ একটি সংস্থা হিসেবে রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল ও শিল্প পার্কের ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে দায়িত্ব প্রদান; বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং অবকাঠামো উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর জন্য (বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প ব্যতীত) নিলাম বা দরপত্র ছাড়াই জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়ার অনুমতি দেওয়া; প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী এবং বিনিয়োগের শর্তাবলীর সংস্কার; কর প্রণোদনা ইত্যাদি।
সরকারের দাখিলকৃত প্রতিবেদনে নিশ্চিত করা হয়েছে যে, হো চি মিন সিটির মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য প্রস্তাবিত কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা মূলত রেজোলিউশন নং ২২৬/২০২৫/কিউএইচ১৫-এর অধীনে হাই ফং সিটিতে, রেজোলিউশন ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫-এর অধীনে দা নাং সিটিতে ইতোমধ্যে প্রয়োগকৃত এবং বর্তমানে দা নাং সিটির জন্য প্রস্তাবিত বিষয়গুলোর অনুরূপ।
মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা, ট্রানজিট-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) থেকে অধিগ্রহণ করা জমির ব্যবহার, বিনিয়োগকারীদের জন্য অর্থপ্রদানের পদ্ধতি এবং অন্যান্য প্রণোদনার সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রান হোয়াং গান (হো চি মিন সিটি) আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, শহরের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দু তৈরি করতে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলটিকে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সাথে সংযুক্ত করা উচিত।
"আমরা আর্থিক বাজার ও ফিউচার বাজার গড়ে তুলতে পারি, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলোর সাথে সংযোগ স্থাপন করতে পারি এবং কান জিও আন্তর্জাতিক ট্রান্সশিপমেন্ট বন্দর ও থি ভাই-কাই মেপ বন্দরের সাথে মিলে এশিয়ার একটি লজিস্টিকস হাব হয়ে উঠতে পারি। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দু," জোর দিয়ে বলেন প্রতিনিধি ত্রান হোয়াং গান।
জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন তাম হুং (হো চি মিন সিটি) হো চি মিন সিটিতে একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার নীতির সাথে দৃঢ়ভাবে একমত, যার লক্ষ্য হলো উচ্চ-মানের পরিষেবা, লজিস্টিকস এবং উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পের উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করা। এই মডেলের কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে এবং এর অপব্যবহার রোধ করতে, ডেপুটি দুটি শর্ত যোগ করার প্রস্তাব দিয়েছেন: ট্রান্সফার প্রাইসিং বা অর্থ পাচার রোধ করার জন্য মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে নগদ প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ এবং বৈদেশিক মুদ্রা ব্যবস্থাপনার একটি ব্যবস্থা। ডেপুটি আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারের উচিত শীঘ্রই মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের পরিচালনগত দক্ষতা মূল্যায়নের জন্য একটি মানদণ্ড জারি করা, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: উৎপাদন মূল্য সংযোজন, স্থানীয়করণের হার, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, বাজেট রাজস্ব, পণ্যের পরিমাণ এবং শুল্ক দক্ষতা। মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল মডেলটি কার্যকর ও দক্ষতার সাথে পরিচালনার জন্য এগুলো অপরিহার্য মানদণ্ড।
উৎস: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
