৯৪% এরও বেশি প্রতিনিধির পক্ষে টেলিযোগাযোগ আইন (সংশোধিত) পাস হয়েছে

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২৪ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ টেলিযোগাযোগ আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দেয়, যেখানে ৯৪% এরও বেশি প্রতিনিধি পক্ষে ভোট দেন।

জাতীয় পরিষদ টেলিযোগাযোগ আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

পূর্বে, খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেছিলেন যে ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা সম্পর্কে, এটি কি এক ধরণের টেলিযোগাযোগ পরিষেবা কিনা তা স্পষ্ট করার জন্য মতামত চাওয়া হয়েছিল?

ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবাগুলি মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবাগুলির (বার্তা, ভয়েস, ভিডিও কনফারেন্সিং) সমতুল্য বৈশিষ্ট্য প্রদান করে, যার প্রধান বৈশিষ্ট্য হল ইন্টারনেটে টেলিযোগাযোগ পরিষেবা ব্যবহারকারী দুই বা একদল ব্যক্তির মধ্যে তথ্য প্রেরণ, প্রেরণ এবং গ্রহণ করা।

একই ধরণের পরিষেবা একই আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত, ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা এবং ঐতিহ্যবাহী টেলিযোগাযোগ পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলির মধ্যে সমতা নিশ্চিত করে।

বিশ্বের অনেক দেশ এই পরিষেবাটিকে টেলিযোগাযোগ পরিষেবা হিসেবে নিয়ন্ত্রিত করেছে এবং টেলিযোগাযোগ আইনের অধীনে পরিচালিত হয়। অতএব, ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা হল এক ধরণের টেলিযোগাযোগ পরিষেবা, যা টেলিযোগাযোগ আইনে নিয়ন্ত্রিত।

যাইহোক, এই পরিষেবাটি এই বৈশিষ্ট্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে যে পরিষেবা প্রদানকারীর নেটওয়ার্ক অবকাঠামোর মালিকানা নেই এবং টেলিযোগাযোগ সংস্থান বরাদ্দ করা হয়নি, তাই খসড়া আইনটি "হালকা ব্যবস্থাপনা" পদ্ধতিতে নিয়ন্ত্রণ করার দিকে সংশোধন করা হয়েছে, শুধুমাত্র বাধ্যবাধকতার উপর বেশ কয়েকটি প্রবিধান মেনে চলতে হবে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে "ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা" নামটি এই পরিষেবার বৈশিষ্ট্যগুলি দেখিয়েছে, তাই তারা খসড়া আইনের মতো নামটি রাখার প্রস্তাব করেছে।

পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিলের ক্ষেত্রে, টেলিযোগাযোগ উদ্যোগগুলির মধ্যে ন্যায্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ভিয়েতনাম পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিল থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ না করার বা তাদের অবদান হ্রাস করার প্রস্তাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে ভিয়েতনাম পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিলে উদ্যোগগুলির আর্থিক অবদান অব্যাহতি এবং হ্রাস করার ফলে পার্টির নীতি অনুসারে "টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য অন্যান্য অবকাঠামো নির্মাণে অংশগ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা সম্পন্ন বেসরকারি উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার" জন্য সংস্থান কেন্দ্রীভূত করার পরিস্থিতি তৈরিতে অবদান রাখবে।

এছাড়াও, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে অনেক দেশেই কিছু ক্ষেত্রে টেলিযোগাযোগ প্রতিষ্ঠানগুলিকে সার্বজনীন পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিলে অবদান রাখার ক্ষেত্রে অব্যাহতি দেওয়ার নিয়ম রয়েছে। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের মতোই পাবলিক টেলিযোগাযোগ কার্যক্রম পরিচালনার নিয়মাবলী বহাল রাখার প্রস্তাব করেছে; একই সাথে, সরকারকে প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে তহবিলে অবদানের ছাড় এবং হ্রাস নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

টেলিযোগাযোগ সম্পদ সম্পর্কে, এমন মতামত রয়েছে যে টেলিযোগাযোগ পরিষেবা গ্রাহক সংখ্যাগুলিকেও বিভিন্ন গোষ্ঠীতে ভাগ করা উচিত যাতে তাদের মূল্য সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা যায়, নিলামের সময় আমানত পরিত্যাগের ঘটনা কমানো যায় এবং তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়কে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়; টেলিযোগাযোগ নম্বরের নিলামে অংশগ্রহণের জন্য আমানত পরিত্যাগ নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থা ব্যাখ্যা করার প্রস্তাব করা হয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে সাবস্ক্রিপশন নম্বরগুলিকে তাদের মূল্যের উপর ভিত্তি করে বিশেষ কাঠামোর সাথে মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করা কঠিন, কারণ এটি ব্যবহারকারীর ধারণা, অঞ্চল এবং এলাকা ইত্যাদি অনেক বিষয়ের উপর নির্ভর করে। নিলামে তোলার জন্য সাবস্ক্রিপশন নম্বরের জন্য একটি প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণ করা, সেইসাথে অনলাইন নিলামের ফর্ম নির্বাচন করা এবং প্রারম্ভিক মূল্য এবং ধাপের মূল্য অনুসারে বিড আপ করা, সম্পত্তি নিলামের বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে (গাড়ির লাইসেন্স প্লেট নিলামের পাইলট বাস্তবায়নের অনুরূপ) অনেক অংশগ্রহণকারীদের জন্য সুযোগ তৈরি করবে, বাজার প্রক্রিয়া অনুসারে নিলামে তোলার জন্য সাবস্ক্রিপশন নম্বরের মূল্য সঠিকভাবে নির্ধারণ করার শর্ত তৈরি করবে।

এছাড়াও, টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিলামে অংশগ্রহণের সময় একটি উপযুক্ত প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণ করে, যাতে বাধাগুলি সীমাবদ্ধ করা যায় এবং নিলামে অংশগ্রহণ করতে ইচ্ছুক সকল সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়। তবে, এই বিধানটি আমানত পরিত্যাগের মতো কিছু ঝুঁকির দিকেও নিয়ে যায়। খসড়া আইনে সরকারকে সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য টেলিযোগাযোগ নম্বর গুদাম এবং ভিয়েতনামী জাতীয় ডোমেন নাম ".vn" ব্যবহারের অধিকারের নিলাম বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে সম্পত্তি নিলাম কার্যক্রমে বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘনের জন্য শাস্তির বিধান (নিলামে জয়লাভের ক্ষেত্রে কিন্তু সম্পত্তি ক্রয় না করার ক্ষেত্রে শাস্তির বিধান নির্ধারণ) সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরক হিসাবে সম্পত্তি নিলাম আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থার মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেছে।

এই সমাধানের মাধ্যমে, নিলামে অংশগ্রহণের জন্য অনেক লোককে আকৃষ্ট করার জন্য জমার পরিমাণ কম হতে পারে, তবে বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘনের জন্য বড় জরিমানা অস্বাভাবিকভাবে বেশি দাম পরিশোধ করে জমা ছেড়ে দেওয়ার পরিস্থিতি রোধ করতে সাহায্য করবে, যার ফলে বাজারে কারসাজি হতে পারে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের মতো টেলিযোগাযোগ নম্বর নিলামের নিয়মাবলী বজায় রাখার প্রস্তাব করেছে।

টেলিযোগাযোগ নম্বর গুদাম এবং ভিয়েতনামী জাতীয় ডোমেইন নাম ".vn" ব্যবহারের অধিকারের নিলামের জন্য ঊর্ধ্বমুখী মূল্য অনুসারে নিলাম পদ্ধতি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব রয়েছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে সম্পত্তি নিলাম আইনের 40 অনুচ্ছেদে দুটি নিলাম পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে: ঊর্ধ্বমুখী মূল্য পদ্ধতি এবং অবরোহী মূল্য পদ্ধতি।

কোডের ধরণ, টেলিযোগাযোগ নম্বর এবং ভিয়েতনামী জাতীয় ডোমেন নাম ".vn" হল সেই ধরণের সম্পদ যা আইন অনুসারে নিলামের মাধ্যমে বিক্রি করা উচিত, সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের ধারা ১, ধারা ৪ এর বিধান অনুসারে এবং খসড়া আইনের ধারা ৫০ এর অনুচ্ছেদ ক, ধারা ২ এবং ধারা ৩ এর অনুচ্ছেদে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত। সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের ধারা ৫৫ এবং ধারা ২, ধারা ৫৮ এর বিধান অনুসারে, টেলিযোগাযোগ নম্বর গুদাম এবং ভিয়েতনামী জাতীয় ডোমেন নাম ".vn" হল সেই ধরণের সম্পদ যা ঊর্ধ্বমুখী মূল্যের পদ্ধতি দ্বারা প্রয়োগ করা আবশ্যক।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ধারা 50 এর ধারা 6 সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে যাতে টেলিযোগাযোগ নম্বর এবং ভিয়েতনামী জাতীয় ডোমেন নাম ".vn" নিলামের পদ্ধতি এবং ফর্মের উপর নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করা যায়, যা সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে, যাতে দরপত্রের পদ্ধতিতে সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের ধারা 58 এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।

Baotintuc.vn এর মতে

উৎস