সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার নির্দেশ প্রধানমন্ত্রীর

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বরাদ্দ এবং বিতরণ ত্বরান্বিত করার বিষয়ে ২২ মার্চ, ২০২৪ তারিখে অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ২৪/সিডি-টিটিজি স্বাক্ষর করেছেন এবং জারি করেছেন।

মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, সরকারি সংস্থা; অন্যান্য কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান; প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের কাছে পাঠানো টেলিগ্রামে বলা হয়েছে:

২০২৪ সালের প্রথম মাসগুলিতে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বরাদ্দ এবং বিতরণের জন্য দৃঢ়ভাবে নির্দেশ দিয়েছেন। মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় সরকার অনেক প্রচেষ্টা চালিয়েছে। ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারির শেষ নাগাদ, ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বিস্তারিত বরাদ্দ পরিকল্পনার ৯৪.৯% এ পৌঁছেছে; বিতরণ পরিকল্পনার ৯.১৩% অনুমান করা হয়েছে, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের (৬.৯৭%) চেয়ে বেশি। তবে, ২১টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৪৩টি এলাকার জন্য এখনও বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ না করা মূলধনের পরিমাণ বেশ বড় (প্রায় ৩৩ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); ৪০টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ২৬টি এলাকার বছরের প্রথম দুই মাসে বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম, যার মধ্যে ২৯টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থা এখনও ২০২৪ সালের পরিকল্পনা (বিতরণ হার ০%) বিতরণ করেনি।

আগামী সময়ে, বিশ্ব পরিস্থিতি জটিল এবং অপ্রত্যাশিতভাবে বিকশিত হতে থাকবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হচ্ছে। অভ্যন্তরীণভাবে, সুযোগ, সুবিধা, অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জগুলি একে অপরের সাথে জড়িত, তবে পরবর্তীগুলি আরও কঠিন এবং চ্যালেঞ্জিং। সেই প্রেক্ষাপটে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বরাদ্দ এবং বিতরণকে উৎসাহিত করা জরুরি এবং কৌশলগত উভয়ই, এবং প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীলকরণ, অর্থনীতির প্রধান ভারসাম্য নিশ্চিতকরণ এবং কেন্দ্রীয় সরকার এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৪ সালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রা সফলভাবে বাস্তবায়নে অবদান রাখার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ।

২০২৪ সালে (প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৫% এরও বেশি) সর্বোচ্চ সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ অর্জনের লক্ষ্যে, প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, সরকারি সংস্থা, অন্যান্য কেন্দ্রীয় সংস্থা, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটির চেয়ারম্যানদের নিম্নলিখিত মূল কাজ এবং সমাধানগুলি আরও তীব্রভাবে, সমলয়মূলকভাবে, তাৎক্ষণিকভাবে এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা, নেতৃত্ব এবং বাস্তবায়নের উপর দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি করার জন্য অনুরোধ করেছেন:

১. পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিমালা, রাষ্ট্রের আইন এবং নীতিমালা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করা এবং কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সরকারি বিনিয়োগের ভূমিকা এবং তাৎপর্য সম্পর্কে সকল স্তর এবং ক্ষেত্রের সচেতনতা বৃদ্ধি করা; সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে শীর্ষ গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক কাজগুলির মধ্যে একটি হিসাবে চিহ্নিত করা, যার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত, নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং বাস্তবায়নে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধান, সরকারি সংস্থা, অন্যান্য কেন্দ্রীয় সংস্থা, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটির চেয়ারম্যানরা সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে সম্পূর্ণরূপে দায়ী যে তারা ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং রাজ্য বাজেট অনুমান বাস্তবায়নের জন্য মূল কাজ এবং সমাধানের উপর ৫ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ০১/এনকিউ-সিপি-তে নির্ধারিত কাজ এবং সমাধানগুলির সমকালীন এবং কার্যকর বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেবেন; সরকারের নিয়মিত সভার রেজোলিউশন; ২০২৪ সালের জন্য রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দের বিষয়ে ১১ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৬০৩/QD-TTg-এ সরকারি নেতাদের নির্দেশাবলী; ২০২৪ সালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ এবং বিতরণের বিষয়ে ১৭ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখের নথি নং ৩৮০/VPCP-KTTH এবং সম্পর্কিত নথি।

২. মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থা:

ক) দ্রুত ২০২৪ সালে রাজ্য বাজেট মূলধন বিনিয়োগের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রণয়ন, নিয়ম মেনে, আর বিলম্ব না করে বরাদ্দ করুন; মূলধন পরিকল্পনার বিস্তারিত বরাদ্দ নিশ্চিত করতে হবে যে, মূল বিষয়গুলি বিস্তৃত নয়, বাস্তবায়ন ও বিতরণ ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সরকারি বিনিয়োগের আইনি নিয়ম অনুসারে। ২০২৪ সালের পরিকল্পনায় অবশিষ্ট কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের জন্য জরুরি ভিত্তিতে একটি সমাধান প্রস্তাব করুন যা বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করা হয়নি, তা পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠান এবং সরকারের ৫ মার্চ, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৮/NQ-CP অনুসারে সরকারি বিনিয়োগের জাতীয় তথ্য ব্যবস্থায় আপডেট করুন।

খ) সরকারি বিনিয়োগ মূলধন, ০৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন ও বিতরণকে ব্যাপকভাবে উৎসাহিত করার জন্য নমনীয়, সৃজনশীল, সময়োপযোগী এবং কার্যকর ব্যবস্থা এবং সমাধান বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিন; গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় কাজ ও প্রকল্প, মহাসড়ক, আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্প যার প্রভাব বেশি, ইত্যাদি বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করুন। সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার সাথে কাজ ও প্রকল্পের মান নিশ্চিত করা, নেতিবাচকতা, ক্ষতি এবং অপচয় এড়ানো জড়িত থাকতে হবে।

গ) প্রতিটি প্রকল্পের জন্য একটি বিস্তারিত বিতরণ পরিকল্পনা তৈরি করুন এবং প্রতি মাস এবং ত্রৈমাসিকের জন্য বিতরণ পরিকল্পনা কঠোরভাবে মেনে চলুন। সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার উপর মনোযোগ দিন, জমি এবং সম্পদ সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধা দূর করুন, ইত্যাদি। মাঠ পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করুন, ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতাদের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য আহ্বান জানান। ধীর-বিতরণ প্রকল্পগুলির মধ্যে কর্তৃত্ব অনুসারে মূলধন সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করুন এবং প্রবিধান অনুসারে উন্নত বিতরণ ক্ষমতা এবং মূলধনের অভাব রয়েছে এমন প্রকল্পগুলিতে স্থানান্তর করুন। বাস্তবায়ন অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের জন্য নির্দিষ্ট নেতাদের দায়িত্ব দিন; নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করুন এবং তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধাগুলি দূর করুন এবং প্রতিটি প্রকল্পের বিতরণ ফলাফলের দায়িত্ব নিন; সংস্থা, ইউনিট এবং সংশ্লিষ্ট সমষ্টিগত এবং ব্যক্তিদের দ্বারা বার্ষিক নির্ধারিত কাজ সমাপ্তির স্তর মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করার সময় পাবলিক বিনিয়োগ বিতরণ ফলাফলকে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করুন।

ঘ) নির্ধারিত কার্যাবলী, কাজ এবং কর্তৃত্ব অনুসারে সময়োপযোগী এবং কার্যকর পদ্ধতিতে বাধা এবং অসুবিধাগুলি দৃঢ়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে মোকাবেলা এবং সমাধান করা; প্রকল্প বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পন্ন করার ক্ষেত্রে সংস্থা এবং ইউনিটগুলির মধ্যে কার্য নির্ধারণ, দায়িত্ব অর্পণ এবং স্পষ্টভাবে এবং বিশেষভাবে কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের সমন্বয়ের জন্য একটি ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা। প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে পাবলিক বিনিয়োগ বিতরণ সংক্রান্ত বিশেষ ওয়ার্কিং গ্রুপের কার্যকারিতা প্রচার এবং উন্নত করা চালিয়ে যান।

ঘ) সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করা; বিনিয়োগকারী, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে নিয়ম অনুযায়ী কঠোর শাস্তির ব্যবস্থা করা যারা ইচ্ছাকৃতভাবে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ, বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতি বিলম্বিত করে; ক্ষমতায় দুর্বল, অগ্রগতিতে ধীর, হয়রানি ও ঝামেলা সৃষ্টিকারী ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের অবিলম্বে প্রতিস্থাপন করা, সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় নেতিবাচক এবং দুর্নীতিগ্রস্ত আচরণ দৃঢ়ভাবে মোকাবেলা করা।

৩. পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়

ক) ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে অনুষ্ঠিত সরকারের নিয়মিত সরকারি সভার ৫ মার্চ, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৮/এনকিউ-সিপি-এর ধারা ২-এর ৫ নম্বর দফায় দেওয়া নির্দেশনার ভিত্তিতে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং এলাকাগুলির সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় সাধন, যাতে ২০২৪ সালের কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনা, যা মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকাগুলি দ্বারা বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করা হয়নি, তা সমন্বয় করার প্রয়োজনীয়তা জরুরিভাবে পর্যালোচনা এবং সংশ্লেষিত করা যায় এবং প্রবিধান অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করার আগে ২০২৪ সালের মার্চ মাসে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া হয়।

খ) প্রধানমন্ত্রীর ১৫ ফেব্রুয়ারি, ২০২৪ তারিখের নির্দেশিকা নং ০৬/CT-TTg এর ধারা ৩ এর পয়েন্ট ক-এর নির্দেশনা অনুযায়ী, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ক্যাপিটাল প্ল্যানের জন্য নির্ধারিত প্রকল্পগুলির জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট ক্যাপিটাল বরাদ্দের সময় বাড়ানোর বিষয়ে জরুরি পর্যালোচনা, সংশ্লেষণ এবং প্রতিবেদন তৈরির জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করবেন।

গ) মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির বিতরণ অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় সাধন করা, ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য বাস্তব পরিস্থিতির কাছাকাছি নমনীয়, কঠোর এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা সমাধান জারি করার জন্য প্রতি মাসে প্রধানমন্ত্রীকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিবেদন করা। সরকারের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল এবং গণমাধ্যমে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির মাসিক বিতরণ ফলাফল প্রকাশ্যে ঘোষণা করা; নিয়মিত মাসিক সরকারি সভায় সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে ভালো বিতরণের জন্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং এলাকাগুলির প্রশংসা করার এবং ধীর বিতরণের জন্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং এলাকাগুলির সমালোচনা করার প্রস্তাব দেওয়া।

ঘ) কর্তৃপক্ষ বা প্রতিবেদন অনুসারে সংশোধনী এবং পরিপূরক বিবেচনা করার জন্য সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইনি বিধিমালা পর্যালোচনা করা চালিয়ে যান এবং সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের বরাদ্দ এবং বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য এবং মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করুন।

৪. অর্থ মন্ত্রণালয়

ক) সম্পূর্ণ পরিমাণের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে অর্থ প্রদানের জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগারকে নির্দেশ দিন, বিনিয়োগকারীদের সময় এবং ভ্রমণ ব্যয় সাশ্রয় করার জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগারের অনলাইন পাবলিক সার্ভিসের মাধ্যমে অর্থ প্রদানের প্রচার করুন এবং পেমেন্ট নিয়ন্ত্রণ সংস্থায় নথিপত্র পরিচালনার প্রক্রিয়া প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে পরিচালনা করুন; প্রকল্পের জন্য অর্থ প্রদানের উৎস নিশ্চিত করার জন্য কার্যকরী ইউনিটগুলিকে নির্দেশ দিন; পেমেন্ট, নিষ্পত্তি, আলোচনা, চুক্তি স্বাক্ষর এবং স্পনসরদের কাছ থেকে মূলধন প্রত্যাহার সম্পর্কিত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করুন; নিয়ম অনুসারে তাব্বিসের বার্ষিক রাজ্য বাজেট পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা মূলধন তাব্বিস পর্যালোচনা এবং অনুমোদন করুন।

খ) ২০২৪ সালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা পর্যালোচনা, সংশ্লেষণ, বরাদ্দ এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় সাধন করা; সরকারের কার্যবিধি অনুসারে সঠিক সময় নিশ্চিত করা।

৫. জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির দায়িত্বে থাকা মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি (কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়, শ্রম, যুদ্ধাপরাধী ও সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক কমিটি) ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধন বরাদ্দ ও বিতরণের প্রক্রিয়ায় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাগুলির অসুবিধা, সমস্যা এবং সুপারিশ পর্যালোচনা করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে প্রবিধান অনুযায়ী পরিচালনা করবে; তাদের কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়ে তাৎক্ষণিকভাবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করবে।

৬. ১৪ মার্চ, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২৩৫/QD-TTg এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত প্রধানমন্ত্রীর কর্মী গোষ্ঠী এবং ২৪ এপ্রিল, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৪৩৫/QD-TTg এর অধীনে সরকারি সদস্যদের কার্যনির্বাহী প্রতিনিধিদলগুলি ২০২৪ সালে কার্যক্ষম দক্ষতা উন্নত করা, সক্রিয়ভাবে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা, অসুবিধা ও বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণ করা এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করা অব্যাহত রাখবে।

৭. সরকারি দপ্তর নির্ধারিত কার্য, কাজ এবং কর্তৃত্ব অনুসারে তদারকি এবং তাগিদ দেয়; কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলিতে প্রধানমন্ত্রীকে প্রতিবেদন করে।

উৎস লিঙ্ক: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html