আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থা সহজীকরণ অব্যাহত রাখুন

১২ ফেব্রুয়ারী সকালে, ৯ম অসাধারণ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ আইনি দলিলপত্র প্রকাশের খসড়া আইন (সংশোধিত) এর উপর জমা দেওয়া এবং যাচাই প্রতিবেদনের উপস্থাপনা শুনেছে।

আইন প্রণয়নকারী এবং নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের স্পষ্ট সংজ্ঞা দিন

প্রস্তাবের সারসংক্ষেপ উপস্থাপনের জন্য প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ বলেন যে সিস্টেমের নির্মাণ এবং পরিচালনার জন্য আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার জন্য আইনের উন্নয়ন এবং ঘোষণা অপরিহার্য। আইনি নথি ঐক্যবদ্ধ, সমকালীন, স্বচ্ছ, সম্ভাব্য, অ্যাক্সেসযোগ্য, কার্যকর এবং দক্ষ, "প্রতিবন্ধকতা দূর করতে" অবদান রাখবে, সমস্ত সম্ভাবনা এবং সম্পদ উন্মুক্ত করবে, দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করবে।

বিচার মন্ত্রী গুয়েন হাই নিন। (ছবি: ডুই লিন)

বর্তমান আইনের উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্ত, খসড়া আইনটি আরও সাধারণ বিধান প্রদান করে এবং আইনি নথি তৈরির বিষয়বস্তু ছাড়াও বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু এবং দায়িত্বের পরিপূরক করে, একই সাথে, সংবিধান প্রণয়ন এবং সংশোধন নিয়ন্ত্রণ না করার বিষয়ে বর্তমান আইনের বিধানগুলি বজায় রাখে।

আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, খসড়া আইনটি ৮টি অধ্যায় এবং ৭২টি অনুচ্ছেদ (৯টি অধ্যায় হ্রাস, যা অধ্যায় সংখ্যার ৫৩% এবং ১০১টি অনুচ্ছেদ, যা ২০১৫ সালের আইনের তুলনায় ৫৮.৪%) দিয়ে গঠন করা হয়েছে।

বিচারমন্ত্রীর মতে, আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় ৭টি গুরুত্বপূর্ণ এবং যুগান্তকারী উদ্ভাবনের উপর আলোকপাত করে, যা নিম্নরূপ:

আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থা সহজীকরণ অব্যাহত রাখুন; ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ জোরদার করুন; আইন প্রণয়ন ও নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

অনুচ্ছেদ ১৪-এ সরকার কর্তৃক নিয়ন্ত্রক সিদ্ধান্ত জারি করার বিধানের পরিপূরক।

উচ্চ নমনীয়তার সাথে জাতীয় পরিষদের মেয়াদী আইন প্রণয়নমূলক অভিযোজন এবং বার্ষিক আইন প্রণয়নমূলক কর্মসূচি গড়ে তোলার লক্ষ্যে জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নমূলক কর্মসূচির নির্মাণে উদ্ভাবন করুন।

আইনি নথিপত্র প্রণয়ন এবং প্রকাশের প্রক্রিয়ায় উদ্ভাবন।

খসড়া আইন সংশোধনের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের মতামত অধ্যয়ন এবং গ্রহণের ক্ষেত্রে পর্যালোচনাকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয়ের জন্য দাখিলকারী সংস্থাকে দায়িত্ব দিন।

সকল স্তরে পার্টি কমিটির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার জন্য এবং আইনি নথি তৈরি ও প্রকাশের প্রক্রিয়ায় সংস্থা প্রধানদের দায়িত্বকে শক্তিশালী করার জন্য প্রবিধানের পরিপূরক প্রণয়ন।

আইনি নথির প্রয়োগের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য মামলা, নীতি, মানদণ্ড এবং কর্তৃত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরককরণ।

নীতি পরামর্শের বিধানগুলি অনুমোদন করুন

খসড়া আইন পর্যালোচনা করে, আইন কমিটি প্রকল্পটি জমা দেওয়া সংস্থার সাথে একমত হয়েছে যে কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির আইনি নথির ফর্ম হ্রাস করা; সরকারের রেজোলিউশনকে আইনি নথি হিসাবে পরিপূরক করা; রাজ্য অডিটর জেনারেলের আইনি নথির ফর্ম সিদ্ধান্ত থেকে সার্কুলারে পরিবর্তন করা।

সামাজিক সমালোচনা এবং নীতিগত পরামর্শের বিষয়ে (ধারা ৩, ৬, ৩০ এবং ৬৮), আইন কমিটি এই নিয়মের সাথে একমত যে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির ভূমিকার প্রচার নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনি নথির উপর সামাজিক সমালোচনা পরিচালনা করে।

নীতিগত পরামর্শের ক্ষেত্রে, আইন কমিটি মূলত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত এবং বিশ্বাস করে যে এই বিধান সংস্থাগুলিকে আরও ঘনিষ্ঠভাবে এবং কার্যকরভাবে সমন্বয় করতে সাহায্য করে, মান উন্নত করতে এবং আইনি নথি খসড়া তৈরি এবং প্রকাশের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে অবদান রাখে। এছাড়াও, নীতিগত পরামর্শ সম্মেলন আয়োজনের বিষয়বস্তুকে নীতিগত প্রস্তাব তৈরিকারী সংস্থা হিসাবে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সুপারিশ করা হয়; পরামর্শের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য নীতিগত পরামর্শের বিষয়গুলি সম্প্রসারণের জন্য গবেষণা।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

বার্ষিক আইন প্রণয়ন কর্মসূচি গ্রহণ এবং সমন্বয়ের বিষয়ে (ধারা ২৫ এবং ২৬), আইন কমিটি মূলত বার্ষিক আইন প্রণয়ন কর্মসূচি গ্রহণের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত। এছাড়াও, এমন মতামত রয়েছে যে প্রক্রিয়াটির পেশাদারিত্ব এবং কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, আইন, অধ্যাদেশ এবং সমাধান উন্নয়নের প্রস্তাবগুলিতে "পর্যালোচনা এবং প্রস্তাব" করার পরিবর্তে "পরীক্ষা" নির্ধারণ করা প্রয়োজন। একই সাথে, বর্তমান আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে, আইন প্রণয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দায়িত্বের বিধান যুক্ত করা হয়েছে; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দ্বারা জমা দেওয়া প্রকল্পগুলির জন্য, জাতীয় পরিষদ একটি অস্থায়ী কমিটি প্রতিষ্ঠা করবে অথবা পরীক্ষার সভাপতিত্ব করার জন্য একটি জাতীয় পরিষদ সংস্থাকে নিয়োগ করবে।

জাতীয় পরিষদের খসড়া আইন এবং প্রস্তাব পর্যালোচনা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, পরীক্ষাকারী সংস্থা মূলত এই নির্দেশের সাথে একমত যে খসড়া আইন এবং প্রস্তাবগুলি নীতিগতভাবে এক অধিবেশনে পর্যালোচনা এবং অনুমোদিত হবে যাতে ঘোষণার প্রক্রিয়া দ্রুততর হয় এবং নথির মান নিশ্চিত করা যায়।

এছাড়াও, আইন ও রেজুলেশনের মান নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইন ও রেজুলেশন পর্যালোচনা, মন্তব্য এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ভূমিকা ও দায়িত্বকে আরও উন্নত করার জন্য প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার সুপারিশ করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, নীতি নির্ধারণ এবং খসড়া প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করা; জমাদানকারী সংস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকল্প জমা দেওয়ার আগে খসড়া আইন ও রেজুলেশন নিয়ে আলোচনা এবং মন্তব্য করার জন্য বিশেষ জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলন আয়োজন করা; অধিবেশন চলাকালীন খসড়া আইন ও রেজুলেশনের উপর গ্রুপ আলোচনার সময় বৃদ্ধি করা যাতে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা এবং মন্তব্য করতে পারে এবং জমাদানকারী সংস্থা হলটিতে জাতীয় পরিষদের আলোচনার আগে গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করতে পারে...

উৎস