আইনি নথিপত্রের সিস্টেমে সমস্যাগুলি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা এবং পরিচালনা করুন।

৭ আগস্ট বিকেলে, সরকারি সদর দপ্তরে, আইনি নথি ব্যবস্থার সমস্যা পর্যালোচনা এবং পরিচালনার জন্য স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান - প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন - স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন। উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং; কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখার নেতাদের প্রতিনিধিরাও উপস্থিত ছিলেন।

স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় সভায় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নির্দেশনা দিয়েছেন। (ছবি: ট্রান হাই)

সভায় বক্তব্য রাখছেন, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলা হয়েছে যে, আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং পরিচালনা করার জন্য স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তের পর, ৮ জুলাই, সরকারি স্থায়ী কমিটি এবং স্টিয়ারিং কমিটি মূল কাজ এবং সমাধান চিহ্নিত করার জন্য প্রথম অধিবেশন আয়োজন করে। বিশেষ করে, বিচার মন্ত্রণালয় (স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা) এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় কাজগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা, যা হল: বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ (নির্মাণ প্রক্রিয়া, নীতি, আইন, পরিকল্পনা, ভবন পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের সরঞ্জাম, নির্দিষ্ট কাজ না করে) সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ; অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়া নির্মূল করা; মানুষ এবং ব্যবসার জন্য হয়রানি এবং অসুবিধা মোকাবেলা করা; উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ পরিষ্কার এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা, জনসাধারণের বিনিয়োগ এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদকে নির্দেশিকা হিসাবে গ্রহণ করা এবং বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অন্যান্য সমস্ত আইনি সম্পদ সক্রিয় করা।

স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় সভার দৃশ্য। (ছবি: ট্রান হাই)

পর্যালোচনার উপর ভিত্তি করে, নীতি অনুসারে সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি সহ বেশ কয়েকটি আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য একটি আইন তৈরি করা হবে: মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি তাদের ব্যবস্থাপনায় আইন সংশোধনকারী আইনের সভাপতিত্ব করবে এবং খসড়া করবে, বিবেচনার জন্য সরকারের কাছে প্রতিবেদন করবে এবং ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেবে।

এই অধিবেশনে, প্রধানমন্ত্রী বিচার মন্ত্রণালয়কে প্রথম অধিবেশনে সরকারি স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং ফলাফল সম্পর্কে প্রতিবেদন দেওয়ার অনুরোধ করেন, যার মধ্যে রয়েছে: ১৫তম জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ১০১/২০২৩/QH১৫ এবং রেজোলিউশন ১১০/২০২৩/QH১৫ পরিবেশনকারী আইনি নথি পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদনে সরকার কর্তৃক নির্দেশিত নথি পর্যালোচনার ফলাফল পরিচালনার কাজ সম্পাদনকারী মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির পরিস্থিতি মূল্যায়ন করা; পর্যালোচনার ফলাফল সম্পর্কে প্রতিবেদন করা, আইন পর্যায়ে জরুরি আইনি অসুবিধা এবং সমস্যাগুলির সংক্ষিপ্তসার করা যা গবেষণা এবং সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা প্রয়োজন, এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে গবেষণা এবং পরিচালনার জন্য বরাদ্দ করার পরিকল্পনা প্রস্তাব করার পরিকল্পনা করা।

২৫ জুলাই, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন ৮২/NQ-CP, রেজোলিউশন ৯৩/NQ-CP এবং স্টিয়ারিং কমিটির কর্মপরিকল্পনা ঘোষণার সিদ্ধান্ত ৮১/QD-BCDRSXLVBQPPL-এ সরকার কর্তৃক অর্পিত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য কার্যকর এবং ব্যাপক সমাধান প্রস্তাব করা।

মন্ত্রণালয় এবং শাখার প্রধানদের প্রতিনিধিরা সভায় উপস্থিত ছিলেন। (ছবি: ট্রান হাই)

বিচার মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, প্রধানমন্ত্রী প্রতিনিধিদের নিম্নলিখিত প্রধান বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং মতামত প্রদানের উপর মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ করেছেন: প্রতিবেদনের কাঠামো, বিন্যাস এবং মূল বিষয়বস্তুর উপর সরাসরি মতামত প্রদান। স্টিয়ারিং কমিটির সিদ্ধান্ত 81 এবং সরকারী স্থায়ী কমিটির উপসংহার (সরকারী অফিসের নোটিশ 322/TB-VPCP তারিখ 15 জুলাই, 2024) এর কাজগুলি কীভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে তা পর্যালোচনা এবং পুনর্মূল্যায়ন করুন? কোন সমস্যা বা অসুবিধা আছে কি? কারণ এবং সমাধান কী? অতীতে পর্যালোচনার পর নথি প্রক্রিয়াকরণের বর্তমান পরিস্থিতি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করুন, যেখানে পর্যালোচনার পর নথি প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের প্রধান বিষয়গত এবং বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন? পর্যালোচনার পর নথি প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতি এবং গুণমান দ্রুত করার জন্য নির্দিষ্ট সমাধান প্রস্তাব করা প্রয়োজন? বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক সংক্ষিপ্ত করা সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি কি স্টিয়ারিং কমিটির নির্দেশ অনুসরণ করেছে? প্রবৃদ্ধি প্রচার, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করার জন্য অবিলম্বে কোন বিষয়বস্তু পরিচালনা করা প্রয়োজন?

বিচার মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা সভায় প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করেন। (ছবি: ট্রান হাই)

বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক রিপোর্ট করা ১৩টি আইনের আইনি সমস্যা সম্পর্কে, প্রধানমন্ত্রী পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, বিচার মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছেন যে, তারা যেন অবিলম্বে সংশোধনের অগ্রগতি এবং সুযোগ সম্পর্কে তাদের মতামত দেন এবং ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) জাতীয় পরিষদে জমা দেন। সময় সীমিত, প্রয়োজনীয়তা অনেক, বিষয়বস্তু সমৃদ্ধ এবং কঠিন, তাই প্রধানমন্ত্রী আশা করেন যে প্রতিনিধিরা তাদের বুদ্ধিমত্তাকে কেন্দ্রীভূত করবেন, প্রতিবেদন দেবেন এবং সংক্ষিপ্তভাবে, স্পষ্টভাবে এবং সরাসরি বিষয়বস্তুর উপর মতামত প্রদান করবেন।

* বিচার মন্ত্রণালয়ের মতে, পর্যালোচনা কার্য বাস্তবায়ন এবং পর্যালোচনা ফলাফল পরিচালনা সম্পর্কে: এখন পর্যন্ত প্রদেশের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা এবং গণ কমিটিগুলিতে প্রেরিত বিচার মন্ত্রণালয়ের অনুরোধ এবং নির্দেশিকা নথির ভিত্তিতে, বিচার মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় এলাকা থেকে প্রতিবেদন পেয়েছে, বিশেষ করে:

সরকারের ১৮ জুন, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৩/এনকিউ-সিপি অনুসারে ১৫টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা আইনি নথি পর্যালোচনার বিষয়ে রিপোর্ট করেছে: স্টেট ব্যাংক; স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়; পরিবহন মন্ত্রণালয়; সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়; জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়; নির্মাণ মন্ত্রণালয়; তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়; জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়; পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়; কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়; জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য কমিটি; স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়; অর্থ মন্ত্রণালয়; শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়; পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়।

বিভিন্ন মন্ত্রণালয় এবং শাখার নেতাদের প্রতিনিধিরা সভায় উপস্থিত ছিলেন। (ছবি: ট্রান হাই)

সরকারের ১৮ জুন, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৩/এনকিউ-সিপি অনুসারে ৫৫টি এলাকা এবং বেশ কয়েকটি সমিতি এবং উদ্যোগ আইনি নথি পর্যালোচনার বিষয়ে রিপোর্ট করেছে।

আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় অসুবিধা পর্যালোচনা এবং পরিচালনার জন্য স্টিয়ারিং কমিটির সরকারি স্থায়ী কমিটির (সরকারি অফিসের ১৫ জুলাই, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং ৩২২/টিবি-ভিপিসিপি) উপসংহারের নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে, বিশেষ করে: "প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং সামষ্টিক-অর্থনীতি স্থিতিশীল করার জন্য অসুবিধা, বাধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি আইনে জরুরি অসুবিধা পর্যালোচনা এবং পরিচালনার উপর মনোযোগ দিন" এবং এখন পর্যন্ত (৩১ জুলাই, ২০২৪) সংশ্লেষণের ফলাফল, উপরোক্ত উপসংহারের আওতায় সংশ্লেষিত মোট সুপারিশের সংখ্যা ৫৯৪টি।

যার মধ্যে: বিনিয়োগ আইন: ৪৭টি সুপারিশ; পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন: ২৪১টি সুপারিশ; পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ বিনিয়োগ আইন: ৩২টি সুপারিশ; এন্টারপ্রাইজ আইন: ২৯টি সুপারিশ; পরিকল্পনা আইন এবং পরিকল্পনা সম্পর্কিত ৩৭টি আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত আইন: ২২টি সুপারিশ; রাজ্য বাজেট আইন: ১৩১টি সুপারিশ; কর প্রশাসন আইন: ১৪টি সুপারিশ; পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইন: ১৯টি সুপারিশ; অ্যাকাউন্টিং আইন: ৩১টি সুপারিশ; জাতীয় রিজার্ভ আইন: ২টি সুপারিশ; স্বাধীন নিরীক্ষা আইন: ১১টি সুপারিশ এবং সিকিউরিটিজ আইন: ১৫টি সুপারিশ।

সংশ্লেষণের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা ১৩টি আইনের পর্যালোচনা ফলাফলের জন্য ১২টি পরিশিষ্ট তৈরি করেছে যার মধ্যে রয়েছে: বিনিয়োগ আইন, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি আইন) এর অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন, এন্টারপ্রাইজ আইন, পরিকল্পনা আইন এবং পরিকল্পনা সম্পর্কিত ৩৭টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন; রাজ্য বাজেট আইন, কর ব্যবস্থাপনা আইন, পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, জাতীয় রিজার্ভ আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন এবং সিকিউরিটিজ আইন।

অন্যান্য আইনি ক্ষেত্রে পর্যালোচনার ফলাফল সম্পর্কে, স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা স্টিয়ারিং কমিটির পরবর্তী সভায় গবেষণা, পর্যালোচনা এবং উপযুক্ত সমাধান প্রস্তাব করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করছে।

প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীলকরণ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি আইন সংশোধন ও পরিপূরক আইন পর্যালোচনা এবং বিকাশের বিষয়ে: উপরে উল্লিখিত ১৩টি আইনের পর্যালোচনা ফলাফল থেকে ৫৯৪টি সুপারিশের উপর ভিত্তি করে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ১০১/২০২৩/QH১৫ এবং রেজোলিউশন নং ১১০/২০২৩/QH১৫ বাস্তবায়নকারী আইনি নথি ব্যবস্থার পর্যালোচনা ফলাফল, বিচার মন্ত্রণালয়ের আইনি নথির মূল্যায়ন কার্যক্রম থেকে তথ্যের সংশ্লেষণ, মন্ত্রণালয়, সংস্থা, স্থানীয়দের প্রস্তাবের উপর গবেষণা এবং ১৫ জুলাই, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং ৩২২/TB-VPCP-এ সরকারি স্থায়ী কমিটির উপসংহারের সাথে মিলিত হয়ে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অনুশীলনে উদ্ভূত নতুন প্রয়োজনীয়তা, বিশেষ করে কোভিড-১৯ মহামারীর পরে উদ্ভূত সমস্যাগুলি পূরণ করার জন্য, বিচার মন্ত্রণালয় এবং স্টিয়ারিং কমিটির ওয়ার্কিং গ্রুপ বিচার মন্ত্রণালয়ের মতামত পাওয়ার পর এই প্রতিবেদনে যে অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি মোকাবেলা করতে হবে তা সংকলন এবং শ্রেণীবদ্ধ করেছে। নথিতে নিয়ন্ত্রিত শিল্প এবং ক্ষেত্রের উপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির মধ্যে পর্যালোচনা, বিনিময় এবং মূল্যায়ন।

উৎস