সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা: একটি উন্নত ভবিষ্যতের দিকে একটি বিপ্লব।

কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের সচিব, জেনারেল সেক্রেটারি টু ল্যাম , একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: থং নাট/টিটিএক্সভিএন

অলস মানুষদের দূর করার জন্য সিস্টেমকে সহজ করুন।

১৬ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালে পার্টি গঠন ও সাংগঠনিক কাজের সারসংক্ষেপ এবং ২০২৫ সালের জন্য কার্যাবলীর রূপরেখা নির্ধারণকারী জাতীয় সম্মেলনে যোগদান করে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম ক্যাডার পুনর্গঠনের সাথে সাথে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে পরামর্শ এবং সুবিন্যস্ত করার জন্য একটি ভাল কাজ করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন। রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা একটি কঠিন, এমনকি খুব কঠিন কাজ। যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার সময়, এটি কিছু ব্যক্তি এবং সংস্থার অনুভূতি, আকাঙ্ক্ষা এবং স্বার্থকে প্রভাবিত করবে। অতএব, এই কাজটি বস্তুনিষ্ঠভাবে, সতর্কতার সাথে, গণতান্ত্রিকভাবে, বৈজ্ঞানিকভাবে এবং পদ্ধতিগতভাবে সম্পন্ন করতে হবে।

সাধারণ সম্পাদকের মতে, সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার জন্য পার্টি এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সম্মত নীতি এবং দৃষ্টিভঙ্গির সঠিক বাস্তবায়ন মেনে চলতে হবে এবং নিশ্চিত করতে হবে, সংবিধান, রাজনৈতিক প্ল্যাটফর্ম এবং পার্টি সনদকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করতে হবে, সামগ্রিক সঙ্গতি, সমন্বয় এবং আন্তঃসংযোগ নিশ্চিত করতে হবে। একটি সংস্থার একাধিক কাজ সম্পাদন করা উচিত, প্রতিটি কাজের জন্য শুধুমাত্র একটি সংস্থার উপর দায়িত্ব অর্পণ করা হবে। এটি ভৌগোলিক এলাকা এবং সেক্টর জুড়ে ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং দায়িত্ব এবং খণ্ডিতকরণ সম্পূর্ণরূপে দূর করবে। মধ্যবর্তী সংস্থাগুলি সীমিত হওয়া উচিত এবং নির্দিষ্ট ফাংশন, কাজ এবং দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে পার্টি নীতি, যৌক্তিকতা এবং বৈধতার উপর ভিত্তি করে সংজ্ঞায়িত করা উচিত। প্রতিটি সংস্থা এবং সমগ্র যন্ত্রপাতির কার্য এবং কাজগুলি পর্যালোচনা করতে হবে।

২১শে ডিসেম্বর স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ২০২৪ সালের কাজের সারসংক্ষেপ এবং ২০২৫ সালের জন্য কার্যাবলী বাস্তবায়নের জাতীয় অনলাইন সম্মেলনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন জোর দিয়ে বলেন যে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা ২০২৫ সালের জন্য ছয়টি মূল কাজের মধ্যে একটি। যদিও উল্লেখযোগ্য সংখ্যক মানুষ, প্রায় ১০০,০০০, প্রভাবিত হবে, এই প্রক্রিয়াটি সাহসের সাথে অনুসরণ করতে হবে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রতিভাবান ব্যক্তিদের কীভাবে আকর্ষণ করা, ধরে রাখা, প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং পুরস্কৃত করা যায় সে সম্পর্কে গবেষণা চালিয়ে যাবে; এবং যথাযথ ব্যবহারের জন্য ক্যাডারদের সঠিকভাবে মূল্যায়ন করবে।

এই বিষয়ে উপদেষ্টা সংস্থা হিসেবে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কীভাবে "ব্যবস্থা থেকে অলস ব্যক্তিদের নির্মূল করে প্রতিভাবান ব্যক্তিদের জনপ্রশাসনে আকৃষ্ট করতে পারে," যেমনটি সাধারণ সম্পাদক টো লাম বলেছেন?

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার মতে, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা কেবল সাংগঠনিক পুনর্গঠনের ক্ষেত্রেই একটি বিপ্লব নয় বরং "চিন্তাধারার মুক্তির ক্ষেত্রেও একটি বিপ্লব যাতে আমরা সবাই একসাথে পরিবর্তন করতে পারি, একটি উন্নত ভবিষ্যতের দিকে এগিয়ে যেতে পারি"; বিশেষ করে মানসিকতা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং নতুন ধারণার পরিবর্তন, এবং বিশেষ করে সংস্কার, উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন, উৎপাদনশীল শক্তির বিকাশকে উৎসাহিত করার জন্য মানব সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার করা এবং দেশকে একটি নতুন যুগে নিয়ে যাওয়া: শক্তি, সমৃদ্ধি এবং সুখের যুগ, যেমনটি সাধারণ সম্পাদক বলেছেন।

এটি এমন একটি বিপ্লব যা অসুবিধা, চ্যালেঞ্জ, জটিলতা, সংবেদনশীলতা এবং বাধায় পরিপূর্ণ, যার বাস্তবায়ন দ্রুত, সক্রিয় এবং কার্যকরভাবে এগিয়ে যাওয়ার জন্য সংহতি, দৃঢ়সংকল্প এবং সিদ্ধান্তমূলক মনোভাব সহ রাজনৈতিক ব্যবস্থার কর্মকর্তা, নেতা এবং প্রধানদের সাহস, ইচ্ছাশক্তি, বুদ্ধিমত্তা, ঐক্য, প্রতিশ্রুতি, সাহসিকতা এবং ত্যাগের প্রয়োজন।

পুনর্গঠনের পর শ্রমিকদের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য নীতিমালা রয়েছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, এবং যেটি অনেক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে, তা হল প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণের সময় কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং ঠিকাদার কর্মীদের জীবনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য নীতিমালার প্রয়োজনীয়তা। মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেছেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিয়মকানুন এবং নীতিমালা তৈরির জন্য অক্লান্ত পরিশ্রম করে চলেছে, সময়মত বিবেচনার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিচ্ছে। মন্ত্রণালয় এখন রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠনের সময় কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং ঠিকাদার কর্মীদের জন্য নিয়মকানুন এবং নীতিমালা সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রি সম্পন্ন করেছে। এই বিষয়বস্তুটি পলিটব্যুরোতে জমা দেওয়ার জন্য পার্টি কমিটি এবং সরকারী স্টিয়ারিং কমিটিতে রিপোর্ট করা হয়েছে।

এই নীতির মূল কথা হলো, "সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগঠিত করার ক্ষেত্রে বিপ্লব ঘটাতে হলে, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকেও বিপ্লবী হতে হবে।" অতএব, এই নীতির জন্য গতি, শক্তি, বিশিষ্টতা, মানবতা, ন্যায্যতা এবং বিভিন্ন গোষ্ঠীর মধ্যে যুক্তিসঙ্গত ভারসাম্য দাবি করা হয়েছে, যার লক্ষ্য জীবনকে স্থিতিশীল করা এবং কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মীদের অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করা যাতে "সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন ও সুগঠিত করার প্রক্রিয়ায় কেউ পিছিয়ে না থাকে।"

নীতিগত উন্নয়নকে সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন, যাচাই এবং অবসর গ্রহণের জন্য নির্বাচনের ক্ষেত্রে সংস্থা এবং ইউনিট প্রধানদের দায়িত্বের সাথে যুক্ত করা উচিত, কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কর্মীশক্তির পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করার সাথে ডাউনসাইজিংকে সংযুক্ত করা উচিত।

বিপ্লবের "উষ্ণতা" ছড়িয়ে দেওয়া

সমগ্র পার্টি এবং জনগণের চেতনায়, ব্যাপকভাবে, সমন্বিতভাবে, বৈজ্ঞানিকভাবে, সতর্কতার সাথে, পদ্ধতিগতভাবে এবং দ্রুততার সাথে, প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সক্রিয়ভাবে এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে।

১৯ ডিসেম্বর জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের পার্টি কমিটির মধ্যে সমন্বয় কাজের সারসংক্ষেপ সম্বলিত সম্মেলনে সভাপতিত্ব করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর সারসংক্ষেপ বাস্তবায়নের উপর দৃঢ়ভাবে মনোনিবেশ করা, প্রকল্প, প্রবিধান এবং নথিপত্র সম্পন্ন করা, ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারী মাসের মাঝামাঝি সময়ে কেন্দ্রীয় কমিটির সম্মেলনে এবং ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারী মাসের শেষে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে সময়মত জমা দেওয়ার উপর জোর দেন। একই সাথে, তিনি যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্তকরণ সম্পর্কিত আইন ও প্রস্তাবগুলিতে সংশোধন ও সংযোজন প্রস্তাব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে প্রতিবেদন তৈরি এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার গুরুত্বের উপর জোর দেন; এবং জাতীয় পরিষদের কমিটি, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির আওতাধীন সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের আওতাধীন বিভাগ, ইউনিট এবং সংস্থাগুলির পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্তকরণ সম্পন্ন করে কেন্দ্রীয় কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত সময়সূচী এবং পরিকল্পনা মেনে চলা নিশ্চিত করেন।

১২তম কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ সংক্রান্ত সরকারি পরিচালনা কমিটির ৫ম অধিবেশনে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সরকারি দলের কমিটির জন্য একটি সাংগঠনিক কাঠামো এবং পরামর্শদাতা এবং সহায়তা যন্ত্রের অধ্যয়ন এবং প্রস্তাবের নির্দেশ দেন যাতে এটি সুবিন্যস্ত, শক্তিশালী, কার্যকর এবং দক্ষ হয়, মধ্যবর্তী পদক্ষেপ এবং যোগাযোগের বিন্দু হ্রাস করে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করে, একজন ব্যক্তিকে একটি কাজ অর্পণ করে এবং একজন ব্যক্তিকে একাধিক কাজ সম্পাদনের অনুমতি দেয়; উপদেষ্টা এবং সহায়তা সংস্থাগুলির অবস্থান, ভূমিকা, কার্যকারিতা, ক্ষমতা এবং কার্যকরী সম্পর্ক স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে; চাকরির পদ প্রতিষ্ঠা, পদবি এবং পদ সংজ্ঞায়িত করা ইত্যাদি।

একই সাথে, রাজনৈতিক ও আদর্শিক শিক্ষায় ভালো কাজ চালিয়ে যান, কর্মী সংখ্যা হ্রাস, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণ সম্পর্কে ক্যাডার এবং পার্টি সদস্যদের সচেতনতা বৃদ্ধি করুন এবং পার্টি সংগঠন এবং পার্টি সদস্যদের নেতৃত্বের ক্ষমতা এবং লড়াইয়ের শক্তি বৃদ্ধি করুন।

বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় ও সংস্থাকে একীভূত ও একীভূত করার পরিকল্পনা অনুসারে, সরকারি যন্ত্রপাতি ৫টি মন্ত্রণালয় এবং ৩টি সংস্থাকে সরাসরি সরকারের অধীনে কমিয়ে আনা হবে বলে আশা করা হচ্ছে; মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার অধীনে ১৩টি সাধারণ বিভাগ এবং সমমানের সংস্থার মধ্যে ১২টি হ্রাস করা হবে; মন্ত্রণালয় ও সাধারণ বিভাগের অধীনে ৫০০টি বিভাগ এবং সমমানের সংস্থা হ্রাস করা হবে; মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সমমানের অধীনে ১৭৭টি বিভাগ হ্রাস করা হবে; এবং মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রণালয়ের অধীনে ১৯০টি সরকারি পরিষেবা ইউনিট এবং মন্ত্রণালয়ের মধ্যে সংস্থা হ্রাস করা হবে। এই সংখ্যা কেন্দ্রীয় কমিটির নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে বেশি।

পুনর্গঠন এবং একত্রীকরণের পর, সাংগঠনিক ইউনিটের সংখ্যা ৩৫-৪০% হ্রাস পাবে, বাকি সংস্থাগুলিকে অভ্যন্তরীণভাবে পুনর্গঠন করা হবে, তাদের সংখ্যা কমপক্ষে ১৫% হ্রাস পাবে। মূলত, সমস্ত সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য সংস্থাগুলিকে বাদ দেওয়া হবে।

অত্যন্ত জরুরি ভিত্তিতে এবং সময়োপযোগী অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় সরকার এবং সরকারের নির্দেশাবলী বাস্তবায়ন করেছে, মন্ত্রণালয়ের সাংগঠনিক কাঠামোকে দৃঢ়ভাবে পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে, যাতে সরকারী পরিচালনা কমিটির প্রয়োজন অনুসারে অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক ইউনিটগুলির ন্যূনতম ১৫-২০% হ্রাস নিশ্চিত করা যায়। তদনুসারে, পুনর্গঠন পরিকল্পনাটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার পরে সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করা এবং মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম স্থিতিশীল করার উপর জোর দেওয়া হবে, যাতে পুনর্গঠিত সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাগুলি কাজ এবং অন্যান্য স্বাভাবিক কার্যক্রম ব্যাহত না করে তাৎক্ষণিকভাবে সুষ্ঠু, কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয়।

রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ৭ বছর পর অর্জিত ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার জন্য একটি পরিকল্পনা চূড়ান্ত করেছে এবং সরকারের পরিচালনা কমিটির কাছে জমা দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে স্বাস্থ্য সুরক্ষা ও যত্নের জন্য কেন্দ্রীয় কমিটি থেকে কিছু কাজ গ্রহণ করা এবং শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ ব্যক্তি এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় থেকে সামাজিক কল্যাণ; শিশু; এবং সামাজিক কুফল প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা গ্রহণ করা। একই সাথে, এটি পুনর্গঠন পরিকল্পনা অনুসারে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা এবং কাঠামো নির্ধারণ করে একটি ডিক্রির খসড়া তৈরির কাজ এগিয়ে চলেছে...

কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির নির্দেশাবলী এবং সরকারের পরিচালনা কমিটির নির্দেশনা এবং পরামর্শ অনুসারে সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার পরিকল্পনাও স্থানীয়ভাবে সম্পন্ন করেছে। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির পুনর্গঠনের ফলে নিশ্চিত করা হবে যে প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে মোট বিভাগের সংখ্যা ১৪টির বেশি হবে না। হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে ১৫টির বেশি বিভাগ থাকবে না। এই নির্দেশ অনুসরণ করে, পুনর্গঠনের পর, কোয়াং নাম প্রদেশ ৬টি বিভাগ এবং সংস্থা হ্রাস করবে। পুনর্গঠনের পর কোয়াং নাম প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থার মোট সংখ্যা হবে ১৩টি বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে ১টি প্রশাসনিক সংস্থা।

দং থাপ প্রদেশ প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির অধীনে ২৪টি ইউনিট কমানোর পরিকল্পনা করছে। বিশেষ করে, পার্টি সেক্টর প্রাদেশিক পার্টি কমিটির অধীনে সরাসরি ১২টি ইউনিট কমাবে (১টি বিশেষায়িত সংস্থা, ১টি দ্বৈত-ভূমিকা সংস্থা, একটি ব্লকের ১টি পার্টি কমিটি, ৮টি পার্টি গ্রুপ, ৩টি ক্যাডার কমিটি এবং ২টি পার্টি কমিটি সরাসরি প্রাদেশিক পার্টি কমিটির অধীনে); এবং জেলা-স্তরের পার্টি কমিটির অধীনে সরাসরি কমপক্ষে ৩৬টি ইউনিট কমাবে। সরকারি সেক্টর প্রাদেশিক পিপলস কমিটির অধীনে কমপক্ষে ১২টি ইউনিট কমাবে (৬টি বিভাগ, ৪টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট এবং ২টি সহায়ক সংস্থা সহ); কমপক্ষে ২২টি অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক কাঠামো এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির অধীনে কমপক্ষে ৩১টি ইউনিট কমাবে...

তাই নিন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির কার্যনির্বাহী কমিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার একটি পরিকল্পনা অনুমোদন করেছে। আশা করা হচ্ছে যে পুনর্গঠনের পর, তাই নিন ৪৯টি সাংগঠনিক ইউনিট হ্রাস করবেন। এর মধ্যে ১৯টি প্রাদেশিক পর্যায়ে এবং ৩০টি জেলা পর্যায়ে হ্রাস করা হবে...