উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য দুটি অতিরিক্ত সুনির্দিষ্ট নীতি জাতীয় পরিষদে জমা দিন।

VTV.vn - সরকার জাতীয় পরিষদে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স সম্পর্কিত দুটি প্রধান নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু জমা দিয়েছে।

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন জাতীয় পরিষদে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

তদনুসারে, সরকার অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য দুটি বিশেষ সুনির্দিষ্ট নীতি অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করে।

নীতি ১ : প্রকল্পের ১১০ কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরকে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে বরাদ্দকৃত অর্থায়নে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করুন।

এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ হল এলাকায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলি সংগঠিত করার, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুতির প্রয়োজন হয় না।

কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন সরাসরি এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপকে বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দ করা হয়; যদি কেন্দ্রীয় বাজেট সময়মতো বরাদ্দ না করা হয়, তাহলে এলাকাগুলি স্থানীয় বাজেট বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার পরে স্থানীয় বাজেট ফেরত দেবে। এই বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন

নির্বাচনের কারণ সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে, ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ আইনে বলা হয়েছে যে, "গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, গ্রুপ এ, গ্রুপ বি, গ্রুপ সি প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সময় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স বিষয়বস্তুকে স্বাধীন উপাদান প্রকল্পে আলাদা করা হবে কিনা তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে"; সরকারি বিনিয়োগ আইনে একটি প্রকল্পকে স্বাধীন প্রকল্পে আলাদা করার কথা বলা হয়নি। সুতরাং, স্বাধীন প্রকল্পে আলাদা করার বিষয়টি জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার অধীনে।

একটি স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্তির নিম্নলিখিত সুবিধা রয়েছে: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং বিদ্যুৎ কেন্দ্রের স্থানান্তর স্বাধীনভাবে বাস্তবায়িত হবে এবং সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন তৈরির সমান্তরালে, কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন সরাসরি স্থানীয়দের কাছে স্থানান্তরিত হবে (যদি স্থানীয় বাজেট যথেষ্ট ভারসাম্যপূর্ণ না হয়), ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে যাবে না যাতে বাস্তবায়ন অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা যায়।

এছাড়াও, যদি স্থানীয়দের সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্পের সাথে সামঞ্জস্য করার প্রয়োজন হয়, তাহলে তারা প্রকল্পের উপর নির্ভর না করেই সক্রিয়ভাবে এটি বাস্তবায়ন করবে, ফলে পদ্ধতি এবং শৃঙ্খলা হ্রাস পাবে এবং স্থানীয়দের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি পাবে।

"প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য, স্থানীয়দের বাজেট সম্পদের অগ্রগতি, স্থানীয় বাজেট সম্পদের ব্যবস্থা বা সক্রিয়ভাবে তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে অ-বাজেট মূলধনের উৎসের ভারসাম্য বজায় রাখার অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন যাতে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন করা যায়, সক্রিয়তা বৃদ্ধি করা যায় এবং বাস্তবায়ন অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা যায়," মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন।

নীতি ২: জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে না থাকাকালীন, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত এবং সমন্বিত প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির (যদি থাকে) নির্দিষ্ট নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয় এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করে।

নির্মাণমন্ত্রীর মতে, প্রকল্পটির একটি বিশেষভাবে বিশাল পরিধি, স্কেল, মোট বিনিয়োগ, দীর্ঘ বাস্তবায়ন সময়, জটিল প্রযুক্তি এবং কৌশল, অনেক নতুন ক্ষেত্র রয়েছে এবং ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো এটি বাস্তবায়িত হচ্ছে, তাই প্রকল্পটি সফলভাবে সংগঠিত ও বাস্তবায়নের জন্য সমস্ত অসুবিধা এবং বাধা এবং বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালার প্রয়োজনীয়তাগুলি পূর্বাভাস দেওয়া সম্ভব নয়, তাই জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগের ফর্মের জন্য উপরোক্ত প্রবিধানগুলি জারি করেছে, যা এখনও অন্যান্য ধরণের বিনিয়োগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।

এছাড়াও, প্রকল্পের অগ্রগতি নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্পে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে, যদি নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক প্রয়োজন হয়, তাহলে জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিতে পারে।

মিঃ মিনের মতে, জাতীয় পরিষদ পশ্চিমে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-চন থান (বিন ফুওক) -তে প্রয়োগের জন্য এই প্রক্রিয়াটি অনুমোদন করেছে। জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের অধিকার বাস্তবায়নের জন্য সংবিধানের বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করতে হবে।

"স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার প্রস্তাব

পর্যালোচনার সময়, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে নীতি ১ এর মাধ্যমে, কমিটি দেখেছে যে একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে একটি উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতি লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য রেজোলিউশন নং 38/2017/QH14-এ একটি নজির রয়েছে।

অতএব, উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের ১১০ কেভি এবং তার বেশি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের কাজকে একটি পৃথক প্রকল্পে পৃথক করার সরকারের প্রস্তাবটি যুক্তিসঙ্গত।

তবে, মূল্যায়ন সংস্থাটি "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার প্রস্তাবও দিয়েছে; প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ, উদ্ধারকৃত জমির এলাকা, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় এবং ঐক্য স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে; রুটের দিকনির্দেশনা, সুযোগ, বাস্তবায়ন সীমানা নির্ধারণ না করা হলে অসুবিধা বা সম্পদের অপচয় না করার বিষয়টি নিশ্চিত করতে হবে এবং প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই

নীতি ২ সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি দেখেছে যে প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৭২ এর ধারা ১৮, ৩-এ বলা হয়েছে: জাতীয় পরিষদ অধিবেশন চলাকালীন সময়ে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি বিবেচনা এবং পরিপূরক এবং সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়।

একই সময়ে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের প্রস্তাবের ১৪ নং ধারায়, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আইনের অধীনে পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ ফর্মগুলি সরকারি বিনিয়োগের ফর্মের পাশাপাশি যুক্ত করার অনুমোদন দিয়েছে; সরকারকে নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগ ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; যদি সরকারের কর্তৃত্বের বাইরে অন্য কোনও প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকে, তবে এটি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে। অতএব, উপরোক্ত নীতির প্রস্তাবটি অপ্রয়োজনীয়।

সূত্র: https://vtv.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-100251208152724859.htm