শহুরে বন্যা সমস্যা সমাধানের নতুন চিন্তাধারা।

শহরের কেন্দ্রীয় শহরাঞ্চলের বন্যা নিয়ন্ত্রণ সমাধানগুলো এখন জল নিষ্কাশন পরিকাঠামো ব্যবস্থাপনা থেকে সরে এসে তথ্য, কাঠামো এবং সমন্বিত চিন্তাভাবনার ওপর ভিত্তি করে নগর ব্যবস্থা ব্যবস্থাপনার দিকে ঝুঁকছে।

দা নাং সিটি ইন্টেলিজেন্ট অপারেশনস সেন্টার (আইওসি) থেকে দা নাং শহরে ভারী বৃষ্টির সময় সৃষ্ট বন্যা পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করা হচ্ছে। ছবি: এইচএইচ

একীভূতকরণের পর দা নাং উন্নয়নের এক গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে এর নগর পরিসর আর কোনো পরিচিত এককেন্দ্রীক কাঠামোতে সীমাবদ্ধ না থেকে পর্বত, সমভূমি এবং উপকূলীয় অঞ্চলকে অন্তর্ভুক্ত করে এক বৈচিত্র্যময় বাস্তুতন্ত্রে প্রসারিত হচ্ছে।

এই প্রেক্ষাপটে, বন্যা এখন আর কেবল প্রতিটি ভারী বৃষ্টির পর অবকাঠামোর ওপর অতিরিক্ত চাপের একটি ঘটনা নয়, বরং এটি নগর পরিচালন কাঠামোর একটি বহিঃপ্রকাশে পরিণত হয়েছে।

দা নাং (পূর্বতন) এবং তাম কি (পূর্বতন)-এর কেন্দ্রীয় শহরাঞ্চলে বন্যা প্রতিরোধ সমাধান বাস্তবায়ন সংক্রান্ত দা নাং সিটি পিপলস কমিটির ১৮৬১/ইউবিএনডি-এসএক্সডি নং নথিটি আপাতদৃষ্টিতে বন্যা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা জোরদার করার একটি নির্দেশিকা বলে মনে হয়। তবে, নিবিড়ভাবে পরীক্ষা করলে, এটি একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়: নিষ্কাশন পরিকাঠামো ব্যবস্থাপনা থেকে তথ্য, কাঠামো এবং সমন্বিত চিন্তাভাবনার উপর ভিত্তি করে নগর ব্যবস্থা ব্যবস্থাপনার দিকে পরিবর্তন।

মানসিকতার পরিবর্তন

প্রচলিত পদ্ধতিতে, বন্যা সমস্যাকে প্রায়শই "যেখানে বন্যা হচ্ছে, সেখানেই তার সমাধান করা" এই যুক্তিতে মোকাবেলা করা হয়। এর ফলে, শহুরে পরিবেশটি কয়েকটি পৃথক প্রকৌশলগত সমস্যায় বিভক্ত হয়ে পড়ে, যেখানে প্রতিটি পয়ঃনিষ্কাশন লাইন, পাম্পিং স্টেশন বা সংস্কার প্রকল্প কেবল সমস্যার একটি ক্ষুদ্র অংশের সমাধান করে, অথচ জলের প্রকৃত প্রবাহ সমগ্র স্থানটির আন্তঃসংযুক্ত যুক্তিকেই অনুসরণ করে।

সরকারি নথি নং ১৮৬১/ইউবিএনডি-এসএক্সডি প্রাথমিকভাবে ভূমির উচ্চতা, জল নিষ্কাশন অববাহিকা, বন্যা করিডোর এবং ভূমি ব্যবহারের কাঠামোর মধ্যকার সামগ্রিক সম্পর্কের মধ্যে বন্যা নিয়ন্ত্রণকে স্থাপন করে সেই সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠেছে। ভূমির উচ্চতা সমন্বয় এবং ভূপৃষ্ঠের জল নিষ্কাশন পরিকল্পনার উপর জোর দেওয়াটা কেবল একটি প্রযুক্তিগত আবশ্যকতা নয়, বরং এটি এই স্বীকৃতি যে "জলপ্রবাহ" হলো নগর পরিবেশের একটি কাঠামোগত উপাদান, যা পরিবহন বা কার্যকরী অঞ্চল বিভাজনের মতোই।

এই পদ্ধতি বন্যা ব্যবস্থাপনাকে প্রকৌশল স্তর থেকে সিস্টেম স্তরে স্থানান্তরিত করে। একটি পয়ঃনিষ্কাশন লাইনকে আর একটি স্বাধীন উপাদান হিসেবে বিবেচনা করা হয় না, বরং এটি নগরীর জলবিজ্ঞান নেটওয়ার্কের একটি সংযোগস্থল; একটি জলাধার শুধু জলের আধার নয়, বরং এটি সমগ্র প্রবাহকে নিয়ন্ত্রণকারী একটি 'বাফার'; একটি নিচু এলাকা আর কেবল একটি দুর্বল স্থান নয়, বরং যথাযথ নকশার মাধ্যমে এটিকে একটি নিয়ন্ত্রিত বন্যা অঞ্চলে পরিণত করা যায়। এটি 'প্রকৌশল' থেকে 'সিস্টেম চিন্তাভাবনা'-র দিকে, এবং আকস্মিক ঘটনার প্রতিক্রিয়া থেকে শহরের পরিচালন পদ্ধতির যুক্তিকে নতুন করে নকশা করার দিকে একটি পরিবর্তনকে নির্দেশ করে।

মূল বিষয়টি হলো, এই দলিলটি এক নতুন স্তরের শাসনের ভিত্তি স্থাপন শুরু করেছে: তথ্য-চালিত এবং ডিজিটাল নগর শাসন। বৃষ্টিপাত, জোয়ার-ভাটা এবং বন্যার তথ্য একটি কেন্দ্রীয় অপারেটিং সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত করা বাধ্যতামূলক করার মাধ্যমে; ডিজিটাল বন্যা মানচিত্রের উল্লেখ করে; এবং বিশেষ করে বন্যা পরিস্থিতি অনুকরণের জন্য পরীক্ষামূলক কর্মসূচি চালু করার মাধ্যমে, শহরটি নিষ্ক্রিয় প্রতিক্রিয়া থেকে সক্রিয় পূর্বাভাসের দিকে প্রথম পদক্ষেপ নিয়েছে। পূর্বে যেখানে শহরগুলো বন্যা ঘটার পরেই তার মোকাবিলা করত, ভবিষ্যতে শহরগুলো "কোথায়, কখন এবং কী পরিমাণে বন্যা হবে তা আগে থেকেই জানতে পারবে।" এই পার্থক্যটি কেবল প্রযুক্তিতেই নয়, বরং শাসনের প্রকৃতির মধ্যেই নিহিত: প্রতিক্রিয়াশীল থেকে ভবিষ্যদ্বাণীমূলক, নিষ্ক্রিয় থেকে সক্রিয়।

এই রূপান্তরটি আধুনিক নগর ব্যবস্থাপনার একটি বৃহত্তর প্রবণতাকে প্রতিফলিত করে: একটি “নগর ডেটা স্তর”-এর গঠন—যেখানে শহরের প্রতিটি ভৌত ​​উপাদান, পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা ও জলাধার থেকে শুরু করে ভূ-প্রাকৃতিক উচ্চতা, বৃষ্টিপাত এবং জলস্তর পর্যন্ত, ডিজিটাইজ করা হয়, সংযুক্ত করা হয় এবং রিয়েল টাইমে বিশ্লেষণ করা হয়।

যখন এই ডেটা স্তরটি যথেষ্ট সম্পূর্ণ এবং নির্ভুল হবে, তখন শহরগুলো আর কেবল অভিজ্ঞতা বা স্বজ্ঞার উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হবে না, বরং তথ্য, মডেল এবং অ্যালগরিদমের উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হবে।

এই প্রেক্ষাপটে, BIM এখন আর শুধু ভবন নকশার একটি উপকরণ নয়, বরং এটি অবকাঠামোর বিশদ বিবরণের একটি প্ল্যাটফর্মে পরিণত হয়েছে; GIS শুধু একটি মানচিত্র নয়, বরং একটি সমন্বিত ডেটা স্পেস; এবং সিমুলেশন মডেলগুলো বাস্তবতার 'ডিজিটাল প্রতিরূপ' হয়ে উঠেছে, যা কোনো ঘটনা ঘটার জন্য অপেক্ষা না করেই বিভিন্ন পরিস্থিতি পরীক্ষা করার সুযোগ করে দেয়।

পূর্বে, হোয়া খান শিল্প পার্কের গেটের সামনের এলাকাটিতে ভারী বৃষ্টির পর প্রায়শই জলাবদ্ধতা দেখা দিত। সমন্বিত অবকাঠামোগত বিনিয়োগ এবং নিষ্কাশন ব্যবস্থার কাজ সম্পন্ন হওয়ায় এই পরিস্থিতির সম্পূর্ণ সমাধান হয়েছে। ছবি: হোয়াই ফং

একটি নতুন ক্ষমতা উন্মোচন করা

সরকারি নথি নং ১৮৬১/ইউবিএনডি-এসএক্সডি-এর আরেকটি প্রগতিশীল দিক হলো সুস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং সুনির্দিষ্ট জবাবদিহিতার লক্ষ্যে বাস্তবায়ন পদ্ধতির পুনর্গঠন। যখন জলপথ খনন ও পরিষ্কার করা থেকে শুরু করে জনগণের আচরণ নিয়ন্ত্রণ পর্যন্ত ঘটনাস্থল ব্যবস্থাপনার সরাসরি দায়িত্ব কম্যুন/ওয়ার্ড পর্যায়কে দেওয়া হয়, তখন বন্যা নিয়ন্ত্রণ আর কোনো বিশেষায়িত সংস্থার একক দায়িত্ব থাকে না, বরং এটি একটি বহুস্তরীয় নগর শাসন কার্যক্রমে পরিণত হয়। এটি উদীয়মান দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেলের জন্য বিশেষভাবে উপযোগী, যেখানে তৃণমূল পর্যায় একই সাথে ব্যবস্থার 'সংবেদী' এবং 'সরাসরি বাস্তবায়নকারী' হিসেবে কাজ করে।

তথ্য ও প্রযুক্তির সমন্বয়ে প্রতিটি ওয়ার্ড ও কমিউন একটি স্মার্ট কার্যকরী ইউনিটে পরিণত হতে পারে, যা স্থানীয় পরিবর্তনে দ্রুত সাড়া দেয়। অধিকন্তু, বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার মধ্যে ভূমিকার যৌক্তিক বিভাজন খণ্ডিত ব্যবস্থাপনা থেকে সমন্বিত শাসনের দিকে একটি পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়।

নির্মাণ বিভাগ এখন আর স্বাধীনভাবে কাজ করে না, বরং এটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিবেশগত তথ্য, অর্থ বিভাগের আর্থিক সম্পদ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের প্রযুক্তিগত প্ল্যাটফর্মের সাথে সংযুক্ত। এটিই একটি 'শাসন নেটওয়ার্ক'-এর প্রাথমিক রূপকল্প, যেখানে মূল্য কোনো একক ইউনিটের মধ্যে নয়, বরং তাদের মধ্যে সমন্বয় সাধন এবং তথ্য আদান-প্রদানের ক্ষমতার মধ্যে নিহিত।

সামগ্রিকভাবে, সার্কুলার নং ১৮৬১/ইউবিএনডি-এসএক্সডি শুধুমাত্র একটি প্রযুক্তিগত নির্দেশিকা নয়, বরং নগর উন্নয়ন চিন্তাধারায় একটি পরিবর্তন। এটি চারটি স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে একটি বন্যা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার ভিত্তি স্থাপন করে: একটি যৌক্তিক পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পিত ভৌত অবকাঠামো; সংগৃহীত ও মানসম্মতকৃত তথ্য; সিমুলেশন ও পূর্বাভাসের জন্য ব্যবহৃত ডিজিটাল প্রযুক্তি; এবং সুস্পষ্ট দায়িত্বসহ একটি স্তরভিত্তিক ও আন্তঃখাত পদ্ধতিতে সংগঠিত শাসন ব্যবস্থা। যখন এই চারটি স্তম্ভ একত্রিত হয়, তখন বন্যা নিয়ন্ত্রণ আর প্রকৃতির বিরুদ্ধে একটি "সংগ্রাম" থাকে না, বরং এটি নগরীর জলপ্রবাহ নিয়ন্ত্রণ ও সর্বোত্তম করার একটি প্রক্রিয়ায় পরিণত হয়।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই ভিত্তির ওপর দাঁড়িয়ে দা নাং আরও এগিয়ে যেতে পারে, যার লক্ষ্য একটি 'ডিজিটাল নগর প্রতিরূপ' ব্যবস্থা গড়ে তোলা – যেখানে বৃষ্টি, জোয়ার-ভাটা, নগর উন্নয়ন বা ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তনের সমস্ত পরিস্থিতি বাস্তবে বাস্তবায়নের আগেই অনুকরণ করা যাবে। তখন প্রতিটি পরিকল্পনাগত সিদ্ধান্ত, প্রতিটি অবকাঠামো প্রকল্প, ভূমির উচ্চতার প্রতিটি সমন্বয় আর পরীক্ষামূলক পছন্দ থাকবে না, বরং ডিজিটাল পরিসরে যাচাইকৃত সিদ্ধান্তে পরিণত হবে। এটিই হলো অভিজ্ঞতা-ভিত্তিক শহর থেকে জ্ঞান-ভিত্তিক শহরে উত্তরণ।

সেই অর্থে, বন্যা শুধু একটি প্রতিবন্ধকতাই নয়, বরং একটি সুযোগও বটে। এটি শহরগুলোকে তাদের নিজস্ব কাঠামো পুনর্বিবেচনা করতে, ডেটা পরিকাঠামো পুনর্নির্মাণ করতে, শাসনব্যবস্থা পুনর্গঠন করতে এবং প্রযুক্তিকে সত্যিকার অর্থে প্রয়োগ করতে বাধ্য করে। যখন এটি অর্জন করা যায়, তখন এর সুফল শুধু বন্যা কমানোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না; এটি একটি নতুন সক্ষমতার দ্বার উন্মোচন করে: জটিল নগর প্রক্রিয়াগুলোকে বোঝা, পূর্বাভাস দেওয়া এবং নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা। আর এই সক্ষমতাই ডিজিটাল যুগে একটি স্মার্ট সিটির প্রকৃত ভিত্তি তৈরি করে।

উৎস: https://baodanang.vn/tu-duy-moi-giai-bai-toan-chong-ngap-do-thi-3330587.html