জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্বাচনী কাজের উপর দুটি প্রস্তাব পাস করেছে।

১৬ অক্টোবর বিকেলে, ৫০তম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্বাচনী কাজের উপর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দুটি প্রস্তাব বিবেচনা এবং অনুমোদন করে।

বিশেষ করে: ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল ডেপুটি হিসেবে নির্বাচনের জন্য মনোনীত প্রার্থীদের প্রত্যাশিত কাঠামো, গঠন এবং বরাদ্দ নির্ধারণের নির্দেশনামূলক প্রস্তাব; পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধান এবং প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক পর্যায়ে পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিল ডেপুটিদের ব্যবস্থা নির্ধারণের প্রস্তাব।

নিশ্চিত করুন যে ডেপুটি প্রার্থীদের কমপক্ষে ৩৫% মহিলা।

আলোচনা শুরু করার আগে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ট্রা-এর কাছ থেকে দুটি খসড়া প্রস্তাবের উপর সরকারের দুটি দাখিল সংক্ষিপ্তভাবে উপস্থাপনের কথা শোনে।

২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের নির্বাচনের জন্য মনোনীত প্রার্থীদের প্রত্যাশিত কাঠামো, গঠন এবং বরাদ্দ নির্ধারণের নির্দেশিকায় খসড়া প্রস্তাবের উপর দাখিলকৃত প্রস্তাব অনুসারে, মহিলা প্রার্থীদের অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে তারা প্রতিটি স্তরের প্রার্থীদের আনুষ্ঠানিক তালিকার কমপক্ষে ৩৫%; প্রতিটি স্তরের পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের মোট সংখ্যার প্রায় ৩০% নির্বাচনের হারের জন্য প্রচেষ্টা চালাবে। অ-দলীয় সদস্য ডেপুটিদের প্রার্থীদের প্রতিটি স্তরের নির্বাচনের জন্য মনোনীত প্রার্থীদের আনুষ্ঠানিক তালিকার কমপক্ষে ১০% অংশগ্রহণ করার জন্য প্রচেষ্টা চালাতে হবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা দুটি খসড়া প্রস্তাবের উপর সরকারের দুটি জমা দেওয়ার সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

তরুণ প্রতিনিধি (৪২ বছরের কম বয়সী) প্রার্থীদের জন্য, প্রতিটি স্তরে নির্বাচনের জন্য সুপারিশকৃত প্রার্থীদের আনুষ্ঠানিক তালিকায় কমপক্ষে ১৫% হার অর্জনের চেষ্টা করুন; ২০২১-২০২৬ মেয়াদে পুনর্নির্বাচিত পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের জন্য, প্রতিটি স্তরে নির্বাচনের জন্য সুপারিশকৃত প্রার্থীদের আনুষ্ঠানিক তালিকায় কমপক্ষে ৩০% হার অর্জনের চেষ্টা করুন।

পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধান এবং প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের পূর্ণ-সময়ের প্রতিনিধিদের বিন্যাস সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, সাম্প্রদায়িক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিটি কমিটিতে গড়ে ২ জন করে কমিটির ভাইস প্রধান থাকবেন বলে গণনা করা হয়েছে। একই সাথে, প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটিকে প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির অভিমুখের উপর ভিত্তি করে প্রতিটি সাম্প্রদায়িক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধানদের নির্দিষ্ট সংখ্যা নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে প্রদেশ বা শহরের সাম্প্রদায়িক স্তরে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধানদের মোট সংখ্যা উপরে নির্ধারিত গড় কাঠামো অনুসারে গণনা করা মোট সংখ্যার চেয়ে বেশি না হয়।

দুটি পর্যালোচনা প্রতিবেদন সংক্ষেপে উপস্থাপন করে, ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই বলেন যে খসড়া রেজোলিউশনগুলি মূলত পলিটব্যুরোর উপসংহার এবং নির্দেশাবলী, সচিবালয় এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত পার্টির নিয়মাবলী অনুসরণ করে; একই সাথে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিল ডেপুটি নির্বাচন সংক্রান্ত আইন এবং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেলের নতুন নিয়মাবলী অনুসারে কিছু বিষয়বস্তু সমন্বয় করা হয়েছে; স্থানীয়দের প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিল ডেপুটিদের সংখ্যা নির্ধারণে স্থানীয়দের উদ্যোগ নিতে সহায়তা করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা...

সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা নির্ধারণের বিষয়ে, ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটি প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিটের জনসংখ্যার উপর ভিত্তি করে এবং জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেসে জনসংখ্যার পরিসংখ্যানের উপর ভিত্তি করে প্রতিটি প্রশাসনিক ইউনিটে নির্বাচিত পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের সংখ্যা নির্ধারণের খসড়া রেজোলিউশনের দফা ক, ধারা ১, অনুচ্ছেদ ২-এর বিধানগুলির সাথে একমত। যাইহোক, জনসংখ্যার তথ্য ব্যবহারের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের বরাদ্দ গণনা করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রদত্ত জনসংখ্যার তথ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য জনসংখ্যার তথ্য নির্ধারণের সময়কাল ৩১ আগস্ট, ২০২৫ পর্যন্ত গণনা করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

ডেলিগেশন ওয়ার্ক কমিটি দেখেছে যে খসড়া রেজোলিউশনে উল্লেখিত পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান এবং পিপলস কাউন্সিল কমিটির ভাইস প্রধানদের সংখ্যা নির্ধারণ রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থা এবং সংস্থার ডেপুটিদের সংখ্যার অভিযোজন সম্পর্কিত পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের ২৯ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৮৭-কেএল/টিডব্লিউ-এর ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে। যাইহোক, উপসংহার ১৮৭-কেএল/টিডব্লিউ-তে বর্ণিত মানদণ্ড ছাড়াও, স্থানীয় পর্যায়ে ডেপুটিদের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রশাসনিক ইউনিটের স্কেল, প্রকৃতি, অবস্থান এবং শ্রেণীবিভাগের আরও বিশ্লেষণ প্রয়োজন (বিশেষ-ধরণের এবং টাইপ I প্রশাসনিক ইউনিটে টাইপ II এবং টাইপ III এর চেয়ে বেশি ডেপুটি থাকে)।

প্রার্থী নির্বাচনের ক্ষেত্রে প্রতিনিধিত্ব, কার্যকারিতা এবং গুণমান নিশ্চিত করতে হবে।

সভায় বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান জোর দিয়ে বলেন যে ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরের ১৬তম জাতীয় পরিষদ এবং গণ পরিষদের ডেপুটি নির্বাচনের প্রস্তুতির জন্য এই দুটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু; তিনি অনুরোধ করেন যে সকল স্তরের গণ পরিষদের জন্য প্রার্থীর সংখ্যা গঠন, গঠন এবং বরাদ্দ সংক্রান্ত নির্দেশিকা অবশ্যই পার্টির নির্দেশিকা এবং বিধিমালা মেনে চলতে হবে, বিশেষ করে দুই স্তরের স্থানীয় সরকারকে পরিবেশন করার জন্য সাম্প্রতিক বিধিমালা, সেইসাথে ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের জন্য সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেস সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ১৪ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের নির্দেশিকা নং ৪৫-সিটি/টিডব্লিউ।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, এই প্রস্তাবগুলি জারি করার লক্ষ্য হল স্থানীয়দের জন্য নির্বাচনের প্রস্তুতির জন্য দ্রুত একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা, নতুন জারি করা আইনি বিধি অনুসারে, এবং সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা। প্রার্থীদের নির্বাচনকে প্রতিনিধিত্ব এবং কার্যকারিতা, পাশাপাশি "গুণমান" নিশ্চিত করতে হবে।

নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে একটি নমনীয় প্রার্থী কাঠামো নির্ধারণ করা প্রয়োজন যা প্রতিনিধিত্বের নীতি নিশ্চিত করে এবং প্রকৃত অবস্থার জন্য উপযুক্ত। সেই অনুযায়ী, কেবল সামাজিক সংগঠন, পেশা, সশস্ত্র বাহিনী এবং জনসেবা ইউনিটের তালিকা অনুসারে একটি যুক্তিসঙ্গত কাঠামো নিশ্চিত করাই নয়, বরং ক্ষমতা, পেশাদার ক্ষেত্র এবং স্থানীয় সরকার কার্যক্রমের সাথে সংযোগ স্থাপনের দিকেও মনোযোগ দেওয়া, কার্যকলাপের মান নিশ্চিত করা।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান সভায় বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডুই লিন)

পূর্ণকালীন এবং খণ্ডকালীন ডেপুটিদের সংখ্যার মধ্যে ভারসাম্য সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে পূর্ণকালীন ডেপুটিদের সংখ্যা সীমিত করার নিয়মটি সুবিন্যস্তকরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন, তবে যদি পিপলস কাউন্সিলের গভীরভাবে পর্যবেক্ষণ ও তত্ত্বাবধানের ক্ষমতা হ্রাস করা হয়, তবে এটি পুনর্গণনা করা প্রয়োজন। অতএব, অপচয় এড়াতে পূর্ণকালীন ডেপুটিদের জন্য কাজ, প্রক্রিয়া, দায়িত্ব এবং কর্মব্যবস্থা পর্যালোচনা এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

প্রার্থীতা অনুপাত, ভারসাম্য এবং নির্বাচনের ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিল ডেপুটি নির্বাচন সংক্রান্ত আইন অনুসারে, নির্বাচন এবং প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার জন্য সুপারিশকৃত প্রার্থীদের অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট শতাংশের দ্বারা নির্বাচিত ডেপুটির সংখ্যার চেয়ে বেশি হতে হবে। তবে, বাস্তবে, অনেক জায়গায়, প্রার্থী তালিকা তৈরি করার সময়, এমন ভারসাম্য অনুপাত থাকে যা নিশ্চিত নয়। রেজোলিউশনে জোর দেওয়া উচিত যে প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্য অনুসারে প্রয়োজনীয় ভারসাম্য নির্ধারণ বিবেচনা করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের আরেকটি প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হল, অ-দলীয় সদস্য, তরুণ এবং জাতিগত মহিলাদের কাঠামো নিশ্চিত করা, কিন্তু কার্যকরী ক্ষমতা সম্পন্ন; পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমের কার্যকারিতা প্রচার ও উন্নত করার জন্য স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।

একই সাথে, পর্যালোচনা এবং গণনা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন যাতে প্রবিধানগুলি প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসে রূপান্তর নিশ্চিত করে এবং একটি স্থিতিশীল রোডম্যাপ প্রয়োজন, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে ছোট এলাকা সহ এলাকাগুলির জন্য। ভৌগোলিক অবস্থান এবং প্রতিনিধিদের নির্দিষ্ট ক্ষমতা সম্পর্কে, সাধারণ মানদণ্ডের পাশাপাশি, নির্দিষ্ট ভৌগোলিক অবস্থান, অঞ্চলের বোধগম্যতা, ভাষা জানা, কৃষি অর্থনীতি, নগরায়ন এবং উচ্চ পেশাদার ক্ষমতা সম্পন্ন প্রার্থীদের উৎসাহিত করার মতো মানদণ্ড বিবেচনা করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে প্রতিনিধি নির্বাচন এবং বিশেষায়িত কর্মী গঠনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার (এআই) প্রয়োগ প্রচারের প্রস্তাবও করেছেন; কার্যকর ক্ষমতার মানদণ্ডের একটি সেট সহ বিস্তারিত নির্দেশিকা তৈরি করা; এবং তরুণ অ-দলীয় প্রতিনিধিদের জন্য একটি বাস্তব প্রশিক্ষণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা।

সভায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপস্থিত ১০০% সদস্য ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিলের নির্বাচনের জন্য প্রার্থীদের প্রত্যাশিত কাঠামো, গঠন এবং বরাদ্দ নির্ধারণের নির্দেশিকা প্রস্তাবটি অনুমোদন করেন; এবং পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের ভাইস প্রধান এবং প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক পর্যায়ে পূর্ণ-সময়ের পিপলস কাউন্সিল ডেপুটিদের ব্যবস্থা নির্ধারণের প্রস্তাবটি অনুমোদন করেন।

সাহিত্য

সূত্র: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html