ভিসিসিআই সোনা আমদানি ও রপ্তানি লাইসেন্স বাতিলের প্রস্তাব করেছে

VCCI সোনার আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স এবং স্বতন্ত্র সোনার আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স বাতিল করার সুপারিশ করছে কারণ এটি অনেক "সাব-লাইসেন্স" তৈরি করবে, যার ফলে ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং সম্মতি খরচ বৃদ্ধি পাবে।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) সোনার ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার উপর ডিক্রি 24/2012/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া ডিক্রি সম্পর্কে মন্তব্যের জন্য স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম (SBV) কে একটি বার্তা পাঠিয়েছে।

সোনার বার এবং সোনার গয়না উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য কিছু ব্যবসায়িক শর্তাবলী অপসারণ করা হচ্ছে

তদনুসারে, সোনার বার উৎপাদনের লাইসেন্স প্রদানের শর্তাবলী সম্পর্কে, খসড়ায় উদ্যোগের জন্য ন্যূনতম ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি মূলধনের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হয়েছে। ভিসিসিআই উদ্যোগগুলির প্রতিক্রিয়া উদ্ধৃত করে বলেছে যে এই নিয়ন্ত্রণটি অত্যন্ত কঠোর, খুব বড় বাধা এবং বেশিরভাগ উদ্যোগকে বাজারে অংশগ্রহণের ক্ষমতা থেকে বাদ দেবে। এর ফলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে যেখানে মাত্র কয়েকটি উদ্যোগ বাজারে অংশগ্রহণ করতে পারবে, প্রতিযোগিতা সীমিত করবে, সরবরাহের উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করবে না, যার ফলে মানুষের অধিকার এবং পছন্দ প্রভাবিত হবে।

সোনার গয়না এবং হস্তশিল্প ব্যবসার ক্ষেত্রে, বর্তমান খসড়া ডিক্রিতে সোনার গয়না এবং হস্তশিল্প ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য ব্যবসায়িক শর্তাবলী বজায় রাখা হয়েছে।

ভিসিসিআই-এর মতে, এই ব্যবসায়িক অবস্থা বজায় রাখা যথাযথ নয়।

প্রথমত, এটি বিনিয়োগ আইনের বিধানের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। বিনিয়োগ আইনে বলা হয়েছে যে কেবলমাত্র জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা, সামাজিক সুরক্ষা, সামাজিক নীতিশাস্ত্র বা জনস্বাস্থ্যকে প্রভাবিত করে এমন শিল্পগুলি ব্যবসায়িক শর্তাবলীর আওতাভুক্ত। এদিকে, সোনার গয়না এবং হস্তশিল্প হল সাধারণ ভোগ্যপণ্য যা জনস্বার্থকে ততটা প্রভাবিত করে না যতটা বিধিনিষেধ প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, নিরাপত্তা বা ব্যবস্থাপনার জন্য কোনও বিশেষ প্রয়োজনীয়তা নেই। বিশেষ করে, সোনার গয়না এবং হস্তশিল্পের বর্তমান ব্যবসায়িক অবস্থা মূলত সুযোগ-সুবিধা এবং সরঞ্জামের সাথে সম্পর্কিত - অন্যান্য ধরণের নিয়মিত পণ্য ব্যবসার মতো। এই প্রয়োজনীয়তাগুলি জনস্বার্থ রক্ষা বা নির্দিষ্ট ঝুঁকি প্রতিরোধের লক্ষ্যের সাথে যুক্ত নয়, তাই এটিকে শর্তসাপেক্ষ শিল্প হিসাবে বজায় রাখার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি নেই।

তৃতীয়ত, এটি প্রশাসনিক সংস্কার নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। এই ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণ অব্যাহত রাখা প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের উপর রেজোলিউশন নং 68/NQ-TW এর চেতনার পরিপন্থী, যার জন্য প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ কমানো, বাধা দূর করা এবং বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপে "চাওয়া-দেওয়া" প্রক্রিয়া প্রয়োজন।

একই সাথে, এই নিয়ন্ত্রণটি "দেশীয় সোনার গয়না বাজারের উন্নয়নকে উৎসাহিত করে ধীরে ধীরে ভিয়েতনামকে উচ্চমানের সোনার গয়না উৎপাদন ও রপ্তানির কেন্দ্রে পরিণত করা" এই অভিমুখের জন্য উপযুক্ত এবং সহায়ক নয়, যা সাধারণ সম্পাদক ২৮ মে, ২০২৫ তারিখে কেন্দ্রীয় নীতি ও কৌশল কমিটির সাথে বৈঠকে উপসংহারে পৌঁছেছিলেন।

অতএব, VCCI প্রস্তাব করেছে যে স্টেট ব্যাংক সোনার গয়নার ব্যবসায়িক শর্তাবলীর উপর বিধিনিষেধ অপসারণ করুক।

সোনা আমদানির জন্য "উপ-লাইসেন্স" বাতিল করুন

সোনার বার আমদানির বিষয়ে, VCCI-এর মতে, ডিক্রি ২৪ সংশোধনকারী খসড়া ডিক্রিটি বহু-স্তরের নিয়ন্ত্রণের দিক থেকে সোনার বার আমদানি নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে রয়েছে: সোনা আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স; বার্ষিক আমদানি-রপ্তানি সীমা; প্রতিটি সময়ের জন্য আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স;

একই সাথে উপরোক্ত লাইসেন্সগুলি প্রয়োজন করলে অনেক "সাব-লাইসেন্স" তৈরি হবে, প্রশাসনিক পদ্ধতি বৃদ্ধি পাবে, সম্মতি খরচ বৃদ্ধি পাবে এবং উদ্যোগের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি হবে। অতএব, VCCI সুপারিশ করে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের সাথে সাথে পদ্ধতিগুলি সহজ করার জন্য প্রবিধানগুলি সংশোধন করে।

বিশেষ করে, VCCI সোনা আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স বাতিল করার প্রস্তাব করেছে। কারণ হল সোনা আমদানি লাইসেন্স শুধুমাত্র সোনা উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকেই দেওয়া হয়। এদিকে, সোনা উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি ইতিমধ্যেই লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং কঠোরভাবে স্টেট ব্যাংক দ্বারা পরিচালিত। অতএব, অতিরিক্ত পৃথক আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্সের প্রয়োজন অপ্রয়োজনীয়, "লাইসেন্সের মধ্যে লাইসেন্স" প্রকৃতির, অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতি এবং খরচ বৃদ্ধি করে।

VCCI প্রতিবারের জন্য আমদানি-রপ্তানি লাইসেন্স বাতিল করার প্রস্তাবও করেছে কারণ স্টেট ব্যাংক ব্যবসার জন্য বার্ষিক সীমা নিয়ন্ত্রণ করেছে। সোনার বাজারে অনেক ওঠানামা থাকার প্রেক্ষাপটে এবং দেশীয় ও বিদেশী কারণগুলির দ্বারা তীব্রভাবে প্রভাবিত হওয়ার কারণে, প্রতিটি লাইসেন্সের জন্য অপেক্ষা করলে ব্যবসাগুলি ব্যবসায়িক সুযোগ হাতছাড়া করতে পারে এবং কার্যক্রমে নমনীয়তা হ্রাস পেতে পারে।

এককালীন লাইসেন্সিং সংক্রান্ত এই নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে উদ্যোগের আমদানি-রপ্তানি কার্যক্রম সম্পর্কে তথ্য পেতে, ব্যবস্থাপনায় সক্রিয় থাকতে সাহায্য করবে বলে অনুমান করা যেতে পারে। এটি করা যেতে পারে কাস্টমস সংস্থাকে স্টেট ব্যাংকের সাথে তথ্য সংযুক্ত করার জন্য অনুরোধ করে, অথবা উদ্যোগগুলিকে পর্যায়ক্রমে আমদানি-রপ্তানি সীমা বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রতিবেদন করার জন্য অনুরোধ করে। এই ব্যবস্থাগুলি কার্যকর তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে এবং উদ্যোগগুলির ব্যবসায়িক কার্যক্রমে সক্রিয় থাকার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে।

আমদানি করা সোনার বিষয়ে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে, লন্ডন গোল্ড মার্কেট অ্যাসোসিয়েশন কর্তৃক প্রত্যয়িত নির্মাতাদের কাছ থেকে শুধুমাত্র উদ্যোগগুলি সোনার বার এবং কাঁচা সোনা আমদানি করতে পারবে। VCCI এই নিয়ন্ত্রণের কারণ স্পষ্ট করার জন্য খসড়া সংস্থাকে অনুরোধ করেছে।

সোনার ডেরিভেটিভস এবং সোনার অ্যাকাউন্ট ট্রেডিংয়ের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা

সোনার ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার উপর ডিক্রি ২৪/২০১২/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া ডিক্রিতে অন্যান্য সোনার ব্যবসায়িক কার্যক্রমের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। ভিসিসিআই-এর মতে, এই বিষয়বস্তুর কিছু নিয়ম স্পষ্ট এবং সুনির্দিষ্ট নয়।

বিনিয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে অন্যান্য সোনার ব্যবসায়িক কার্যক্রম নিষিদ্ধ পণ্য ও পরিষেবার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত। তবে, এই ভিত্তি আর উপযুক্ত নয়। এই তালিকাটি পূর্বে বাণিজ্যিক আইন এবং নির্দেশিকা নথিতে নিয়ন্ত্রিত ছিল, কিন্তু বাস্তবে বহু বছর ধরে এটি প্রয়োগ করা হয়নি এবং ডিক্রি 173/2024/ND-CP-এ আনুষ্ঠানিকভাবে বিলুপ্ত করা হয়েছিল। বিনিয়োগ আইন 2020 অনুসারে, মাত্র তিন ধরণের তালিকা রয়েছে: নিষিদ্ধ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র; শর্তাধীন বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র; এবং মুক্ত বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র।

খসড়ায় বলা হয়েছে যে এই কার্যকলাপ কেবল তখনই পরিচালিত হতে পারে যখন (i) প্রধানমন্ত্রীর অনুমতির সিদ্ধান্ত; এবং (ii) স্টেট ব্যাংকের লাইসেন্স থাকে। তবে, খসড়া বা ডিক্রি 24/2012/ND-CP-তে অনুমতি, লাইসেন্সিং বা পদ্ধতির শর্তাবলী উল্লেখ করা হয়নি। এই ধরনের বিধান বিনিয়োগ আইন 2020-এর 7.5 ধারার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ, যা বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী সম্পর্কিত প্রবিধানের বাধ্যতামূলক বিষয়বস্তু সম্পর্কে।

অতএব, VCCI প্রস্তাব করেছে যে স্টেট ব্যাংক এই কার্যকলাপের জন্য শর্তাবলী, পদ্ধতি এবং লাইসেন্সিং পদ্ধতির উপর প্রবিধানের পরিপূরক করবে।

সোনার ডেরিভেটিভস সম্পর্কে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে সোনার ডেরিভেটিভস হল সোনার ব্যবসায়িক কার্যক্রমের মধ্যে একটি, যা ডিক্রির অধীন। তবে, খসড়া এবং ডিক্রি 24/2012/ND-CP এই ব্যবসায়িক কার্যকলাপের জন্য প্রক্রিয়া এবং শর্তাবলী নির্দিষ্ট করে না। ডিক্রিতে কেবল ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানগুলির সোনার ডেরিভেটিভস কার্যক্রমের জন্য আইনি প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যা ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের আইন অনুসারে বাস্তবায়িত হয়। VCCI খসড়া সংস্থাকে স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করে: অন্যান্য সংস্থা এবং উদ্যোগ (যেমন সোনার ব্যবসায়িক উদ্যোগ, আর্থিক প্রতিষ্ঠান, ইত্যাদি) কি সোনার ডেরিভেটিভস কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে পারে? সেক্ষেত্রে, শর্তাবলী এবং লাইসেন্সিং পদ্ধতিগুলি কী কী?

একইভাবে, অ্যাকাউন্টে সোনার লেনদেন কার্যক্রম সম্পর্কে, VCCI স্টেট ব্যাংককে স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছে কারণ খসড়া সংশোধিত ডিক্রিতে কোন সংস্থা এবং উদ্যোগগুলি এই পরিষেবা প্রদান করতে পারে তা নির্দিষ্ট করা হয়নি? কোন বিনিয়োগকারীরা অংশগ্রহণ করতে পারবেন? শর্তাবলী, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি কী কী? লেনদেন, অর্ডার ম্যাচিং এবং অর্থপ্রদানের নিয়মগুলি কীভাবে বাস্তবায়িত হয়?

সূত্র: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html