উচ্চমানের প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উপর কেন বিধিনিষেধ প্রত্যাহার করা হবে?

উচ্চমানের প্রোগ্রাম: স্কুল দ্বারা নির্ধারিত

থান নিয়েন রিপোর্ট অনুযায়ী, ১৫ জুন, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বিশ্ববিদ্যালয় পর্যায়ে উচ্চমানের প্রশিক্ষণ (CLC) নিয়ন্ত্রণকারী ২৩/২০১৪/TT-BGDDT (২০১৪ সালে জারি করা) বাতিল করার জন্য সার্কুলার ১১/২০২৩/TT-BGDDT জারি করেছে।

সার্কুলার ১১ এই বছরের ১ ডিসেম্বর থেকে কার্যকর হচ্ছে, এই সময়ের আগে ভর্তি হওয়া কোর্সগুলি সার্কুলার ২৩-এর প্রবিধান অনুসারে কোর্স শেষ না হওয়া পর্যন্ত বাস্তবায়িত হবে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতে, সার্কুলার ২৩-এর সম্পূর্ণ বিলুপ্তি হল ২০১৮ সালে জারি করা উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত সংশোধিত আইন (যা আইন ৩৪ নামেও পরিচিত) বাস্তবায়নের জন্য।

প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মান নিয়ন্ত্রণকারী সার্কুলার নং ১৭/২০২১/টিটি-বিজিডিডিটি (২২ জুন, ২০২১ তারিখে জারি করা) অনুসারে; উচ্চশিক্ষার সকল স্তরের জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়ন, মূল্যায়ন এবং প্রচার, বিভিন্ন ধরণের প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়ন উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের (সম্মিলিতভাবে বিশ্ববিদ্যালয় হিসাবে পরিচিত) স্বায়ত্তশাসনের অধীনে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত সকল স্তরের উচ্চশিক্ষার জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মান সম্পর্কিত প্রবিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।

হো চি মিন সিটি টেকনোলজি বিশ্ববিদ্যালয়ের উচ্চমানের প্রোগ্রামের শিক্ষার্থীরা

তবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের বিধিমালা কেবল "মাঠ" সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তা। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক নির্ধারিত মানদণ্ডের চেয়ে উচ্চতর ইনপুট এবং আউটপুট মান সহ প্রশিক্ষণ কর্মসূচি তৈরি এবং বিকাশ করতে উৎসাহিত করে। স্কুলগুলি তাদের প্রদত্ত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সম্পর্কে জনসাধারণের কাছে প্রকাশ এবং স্বচ্ছভাবে তথ্য প্রদানের জন্য দায়ী।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে সার্কুলার ২৩ বাতিলের অর্থ এই নয় যে বিশ্ববিদ্যালয়গুলির আর "সিএলসি প্রোগ্রাম" বাস্তবায়নের অনুমতি নেই বা নেই। এটি বিশ্ববিদ্যালয়ের অন্যান্য প্রোগ্রামের তালিকাভুক্তি এবং প্রশিক্ষণের উপরও প্রভাব ফেলে না। বিশ্ববিদ্যালয়গুলি প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম তৈরি এবং বিকাশে স্বায়ত্তশাসন ব্যবহার করে। তবে নাম যাই হোক না কেন, তাদের অবশ্যই প্রশিক্ষণ প্রোগ্রামের মান, গুণমান নিশ্চিতকরণ, শিক্ষাদান এবং শেখার শর্ত ইত্যাদির নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে।

অন্যদিকে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় আরও বলেছে যে টিউশন ফি সংক্রান্ত বিষয়ে, স্কুলগুলি ২৭ আগস্ট, ২০২১ তারিখের ডিক্রি নং ৮১/২০২১/এনডি-সিপি-তে সরকারের প্রবিধান অনুসারে নির্ধারণ এবং বাস্তবায়ন করে।

যখন সবচেয়ে বড় পার্থক্য টিউশন ফিতে থাকে

অনেক বিশেষজ্ঞের মতে, ২০১৪ সালে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় ২৩ নম্বর সার্কুলার জারি করার গুরুত্বপূর্ণ কারণ ছিল অনেক বিশ্ববিদ্যালয়কে টিউশন ফি (HP) আদায় থেকে "মুক্ত" করার সরকারের নীতি বাস্তবায়ন করা। ২৩ নম্বর সার্কুলার জারির আগে এবং পরে, পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে কেবলমাত্র সরকার কর্তৃক নির্ধারিত কাঠামোর মধ্যে HP সংগ্রহ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল (জুলাই ২০১০ থেকে, ডিক্রি ৪৯ অনুসারে বাস্তবায়ন করা, ডিসেম্বর ২০১৫ থেকে, ডিক্রি ৮৬ অনুসারে বাস্তবায়ন করা)।

প্রকৃতপক্ষে, এই "মুক্তি" একই সময়ে সরকার কর্তৃক ২৪শে অক্টোবর, ২০১৪ তারিখে জারি করা রেজোলিউশন ৭৭/NQ-CP দ্বারা শুরু হয়েছিল, যা ২০১৪ - ২০১৭ সময়কালে পাবলিক উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য অপারেটিং মেকানিজমের উদ্ভাবনের পাইলটিংয়ে অন্তর্ভুক্ত ছিল। রেজোলিউশন ৭৭ এর লক্ষ্য হল পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে সক্রিয়ভাবে রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল শোষণ এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে ব্যবহার করতে উৎসাহিত করা এবং অ-বাজেটেরি তহবিল উৎসের আকর্ষণ বৃদ্ধি করা (পরে দেখা গেছে যে এই "বর্ধিতকরণ" সমাধানটি মূলত HP বৃদ্ধির জন্য ছিল)।

রেজোলিউশন ৭৭ অনুসারে, পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলি যখন সমস্ত পরিচালন ব্যয় এবং বিনিয়োগ ব্যয় স্ব-বীমা করার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়, তখন তারা স্বায়ত্তশাসিত এবং সম্পূর্ণরূপে দায়ী। যাইহোক, সমগ্র দেশে মাত্র ২৩টি বিশ্ববিদ্যালয় রয়েছে যাদের বিশ্ববিদ্যালয় স্বায়ত্তশাসন পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালনা করার অনুমতি রয়েছে (যার অর্থ তারা ডিক্রি ৮৬ এর কাঠামোর বাইরেও HP সংগ্রহ করার অনুমতি পেয়েছে)। সার্কুলার ২৩ সিস্টেমের বেশিরভাগ বিশ্ববিদ্যালয়ের জন্য সুযোগ নিয়ে আসে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে সার্কুলার ২৩ বাতিলের অর্থ এই নয় যে বিশ্ববিদ্যালয়গুলির আর "উচ্চ-মানের প্রোগ্রাম" বাস্তবায়নের অনুমতি নেই বা নেই।

সংজ্ঞা থেকেই, সার্কুলার ২৩-এ গণ-বিশ্ববিদ্যালয় প্রশিক্ষণ কর্মসূচি এবং সিএলসি কর্মসূচির মধ্যে পার্থক্য করার জন্য "টিউশন" ফ্যাক্টরটিও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, গণ-প্রশিক্ষণ কর্মসূচি হল সরকারের বর্তমান নিয়ম অনুসারে সর্বোচ্চ টিউশন ফি সহ একটি কর্মসূচি; যদিও সিএলসি কর্মসূচির এই নিয়ম মেনে চলা বাধ্যতামূলক নয়। পরিবর্তে, বিশ্ববিদ্যালয়কে "পুরো কোর্সের জন্য প্রশিক্ষণ ব্যয় সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে গণনা করার" নীতির ভিত্তিতে সিএলসি কর্মসূচির জন্য টিউশন ফি নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে; বিশ্ববিদ্যালয়কে পরবর্তী কোর্সগুলির জন্য (প্রয়োজনে) টিউশন ফি সমন্বয় করার জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে...

২০১৫ সালের অক্টোবরে (২৩ নম্বর সার্কুলারের পর) সরকার কর্তৃক জারি করা ডিক্রি ৮৬-তে সিএলসি প্রশিক্ষণ কর্মসূচির জন্য এইচপি-র নিয়মকানুনও আনুষ্ঠানিকভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। সেই অনুযায়ী, সিএলসি প্রোগ্রাম সহ পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলি প্রশিক্ষণ ব্যয়ের পর্যাপ্ত কভারেজ নিশ্চিত করার জন্য রাজ্য বাজেটের সহায়তায় উপযুক্ত এইচপি স্তর তৈরিতে সক্রিয়।

উচ্চশিক্ষা আইনের মাধ্যমে, বিশ্ববিদ্যালয়গুলির স্বায়ত্তশাসন সম্প্রসারিত হয়েছে, এবং উচ্চশিক্ষার কাঠামোকে স্বায়ত্তশাসনের পরিধি পর্যন্ত প্রসারিত করা হয়েছে। ডিক্রি ৮১ অনুসারে সমস্ত পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়কে সরকার কর্তৃক নির্ধারিত কাঠামো অনুসারে ফি আদায় করতে হবে না, তবে অনেক ক্ষেত্রেই এটি উন্মুক্ত করে। স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য, উচ্চ শিক্ষার সর্বোচ্চ সীমা অ-স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির উচ্চ শিক্ষার সর্বোচ্চ সীমার চেয়ে দ্বিগুণ থেকে আড়াই গুণ বেশি আদায় করা হয়।

এছাড়াও, ডিক্রি ৮১-এ অননুমোদিত বা স্বীকৃত প্রশিক্ষণ কর্মসূচির জন্য HP সংগ্রহের বিষয়টিও নির্দিষ্ট করা হয়েছে। স্বীকৃত কর্মসূচির জন্য, এমনকি অ-স্বায়ত্তশাসিত বিদ্যালয়ের জন্যও, বিদ্যালয়গুলি স্কুল কর্তৃক জারি করা অর্থনৈতিক এবং প্রযুক্তিগত মানগুলির উপর ভিত্তি করে সেই কর্মসূচির জন্য HP সংগ্রহের স্তর নির্ধারণ করার অধিকারী।

"ঐতিহাসিক" ভূমিকার বাইরে

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় যখন ২৩ নম্বর সার্কুলার জারি করেছিল, তখন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের উচ্চশিক্ষা বিভাগের পরিচালক ছিলেন ফরেন ট্রেড ইউনিভার্সিটির অধ্যক্ষ, সহযোগী অধ্যাপক বুই আনহ তুয়ান, বলেন যে, সেই সময়ে সরকার উচ্চশিক্ষার মান উন্নত করার জন্য লিভারেজ তৈরি করতে চেয়েছিল, তাই তারা বেশ কয়েকটি চমৎকার বিশ্ববিদ্যালয় নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য অন্যান্য অনেক দেশের সাথে সহযোগিতা করেছিল। একই সময়ে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে বেশ কয়েকটি শক্তিশালী মেজর তৈরির জন্য একটি উন্নত প্রোগ্রাম প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছিল (প্রথম পর্যায়ে, ২৩টি স্কুল ৩৭টি প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করেছিল), এই প্রোগ্রামটি রাজ্য দ্বারা বিনিয়োগ করা হয়েছিল।

তবে, সীমিত সম্পদের কারণে এটি বাস্তবায়ন করা কঠিন। "শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় বুঝতে পেরেছে যে CLC প্রশিক্ষণ কর্মসূচি খোলার অনুমতি দিয়ে রাষ্ট্রকে খুব বেশি অর্থ বিনিয়োগ না করেই বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে কিছু মেজর বিভাগে প্রশিক্ষণের মান উন্নত করা সম্ভব। উচ্চশিক্ষার উন্নয়নের ইতিহাসের পাশাপাশি, সময়ের পরিবর্তনের সাথে সাথে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের পক্ষে CLC স্কুলগুলির মান অপসারণ করা যুক্তিসঙ্গত," সহযোগী অধ্যাপক টুয়ান বলেন।

হ্যানয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের ভাইস প্রেসিডেন্ট সহযোগী অধ্যাপক নগুয়েন ফং দিয়েন বলেন যে, ২০১২ সালের উচ্চশিক্ষা আইন অনুসারে সার্কুলার ২৩ এবং আরও অনেক প্রবিধান জারি করা হয়েছিল। জাতীয় পরিষদ আইন নং ৩৪ জারি করার পর, কেবল সার্কুলার ২৩ নয়, আরও বেশ কিছু প্রবিধান অনুপযুক্ত হয়ে পড়ে।

সহযোগী অধ্যাপক ডিয়েন আরও মন্তব্য করেছেন: "উচ্চশিক্ষায় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার বর্তমান রূপান্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতিমালা প্রণয়নের প্রক্রিয়ায়, আমাদের অনেক "গর্ত" রয়েছে যা পূরণ করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য অনেক মন্ত্রণালয়কে দীর্ঘ সময় ধরে কঠোর পরিশ্রম করতে হবে। অদূর ভবিষ্যতে, আমাদের এমন অনেক নথির অস্তিত্ব মেনে নিতে হবে যার বিষয়বস্তু আইনের সাথে সাংঘর্ষিক, অথবা অনুপস্থিত।"

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/vi-sao-bo-chuong-trinh-dao-tao-chat-luong-cao-185230619124348912.htm