'এক পা ভেতরে, এক পা বাইরে' সরকারি কর্মচারী: একজনের কি নেতা এবং পরিচালক উভয়ই হওয়া উচিত?

সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনের নতুন নিয়ম, যা সরকারি কর্মচারীদের বেসরকারি উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেয়, তা নিয়ে জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি আলোচনা ও বিতর্ক করেছেন।

আজ সকালে, জাতীয় পরিষদে সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। খসড়া আইনে সরকারি কর্মচারীদের বেসরকারি উদ্যোগ, সমবায়, হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা সংস্থাগুলিতে মূলধন অবদান রাখতে, পরিচালনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়ার বিধান যুক্ত করা হয়েছে, দুর্নীতি দমন আইন বা বিশেষায়িত আইনে অন্যথায় বিধান করা হয়েছে এমন ক্ষেত্রে ছাড়া।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা ( হাই ফং ) মূল্যায়ন করেছেন যে এটি বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য একটি উন্মুক্ত নিয়ম, যা বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের ক্ষমতা কাজে লাগানোর এবং প্রচারের সুযোগ তৈরি করে, প্রতিটি ব্যক্তিকে সমাজে অবদান রাখতে উৎসাহিত করে, বেসরকারি খাতে বেসামরিক কর্মচারীদের বুদ্ধিমত্তা এবং দক্ষতার সুযোগ গ্রহণ করে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা। ছবি: জাতীয় পরিষদ

তবে, প্রতিনিধি ভিয়েত নাগা পরামর্শ দিয়েছেন যে দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিরোধের প্রক্রিয়া সম্পর্কে নিয়মকানুন কঠোর করা প্রয়োজন। খসড়া সম্প্রসারণ বিশ্লেষণ করে, মিস নাগা মন্তব্য করেছেন, "সরকারি ও বেসরকারি খাতে পদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্বের মতো কিছু সম্ভাব্য ঝুঁকি থাকতে পারে"। বিশেষ করে যারা সরকারি ও বেসরকারি উভয় ক্ষেত্রেই ব্যবস্থাপনা পদে অধিষ্ঠিত, একই ক্ষেত্রে কাজ করে, তাদের ক্ষেত্রে এটি বেসরকারি খাতের ইউনিটগুলির সুবিধার জন্য সরকারি খাতে পদের অপব্যবহারের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

প্রতিনিধিরা বলেন যে এমন নিয়ম থাকা উচিত যা ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের তাদের কর্মক্ষেত্রে বেসরকারি ব্যবসা এবং কার্যক্রম পরিচালনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেয় না। মিসেস এনগা বেসরকারি খাতের কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের, মূলধন অবদান এবং ব্যবস্থাপনা অংশগ্রহণের ঘোষণা, স্বচ্ছতা, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতা সম্পর্কিত নিয়মাবলী প্রস্তাব করেছিলেন।

একই বিষয়ে বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি) বিশ্লেষণ করেছেন যে খসড়া আইনে ব্যবসায়িক কার্যকলাপে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞার পরিধি স্পষ্ট করা হয়নি। তিনি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে স্পষ্ট করে বলার অনুরোধ করেছেন যে বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের ইউনিটের মতো একই পেশাদার ক্ষেত্র সম্পন্ন উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলির জন্য বিনিয়োগ, মূলধন অবদান, পরিচালনা বা গ্যারান্টি দিতে পারবেন না।

তার মতে, এইভাবে নিষেধাজ্ঞার পরিধি সম্প্রসারণ করা হল "এক পা ভেতরে, এক পা বাইরে" পরিস্থিতি রোধ করা, বিশেষ করে স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষেত্রে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানো - যেখানে সরকারি পরিষেবা এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের মধ্যে সীমানা সহজেই বিভ্রান্ত হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং। ছবি: জাতীয় পরিষদ

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) এই নিয়মের সাথে একমত যে সরকারি কর্মচারীদের ওভারটাইম কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের অধিকার রয়েছে। তবে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের ক্ষেত্রে, মিঃ হোয়া বলেছেন যে যদি তাদের একই ক্ষেত্রের বাইরে কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া হয়, তবে এটি ব্যবস্থাপনায় বস্তুনিষ্ঠ হবে না।

"যে ব্যক্তি একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের পরিচালক, কিন্তু একই ক্ষেত্রের অন্য ইউনিটে কাজ করার জন্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন, এমনকি ব্যবস্থাপনা পদে অধিষ্ঠিত, পরিচালক হিসেবেও কাজ করেন, তিনি বস্তুনিষ্ঠ নন," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেন। তিনি বলেন, শুধুমাত্র প্রধানের কর্মকর্তা এবং ডেপুটিদের তাদের প্রধান দায়িত্বের বাইরে কাজ করার জন্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া উচিত, তবে প্রধানকে অনুমতি দেওয়া উচিত নয়।

"যদি আপনি বাইরে কাজ করতে চান, তাহলে আপনার চাকরি ছেড়ে দেওয়া উচিত এবং বাইরে কাজ করতে যাওয়া উচিত। আপনি কোনও রাষ্ট্রীয় সংস্থার নেতা এবং পরিচালক হতে পারবেন না বা একই শিল্পের বাইরে কোনও ইউনিটের জন্য ব্যবস্থাপনার কাজ করতে পারবেন না। এটি সহজেই স্বার্থের দ্বন্দ্ব, স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং ব্যবস্থাপনায় ন্যায্যতাকে প্রভাবিত করতে পারে," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা এবং নগুয়েন ট্যাম হাং-এর সাথে বিতর্কে, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম (বাক নিন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, সরকারি কর্মচারীদের ব্যবসা পরিচালনা বা ব্যবসা করার অনুমতি নেই কারণ তারা তাদের জনসাধারণের কর্তব্যের সুযোগ নিতে পারেন, এই শর্ত দেওয়া অযৌক্তিক।

মিঃ ল্যাম বাস্তবতা তুলে ধরেন যে, যদি একজন কর্মকর্তা সেই ক্ষেত্রে খুব ভালো কাজ করেন, তাহলে তাকে বাইরে সম্প্রসারণের জন্য সেই ক্ষেত্রে এটি বিকাশ করতে হবে।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম (বাক নিন প্রতিনিধিদল)। ছবি: জাতীয় পরিষদ

"এখন আইনে বিধিনিষেধ রয়েছে, শুধুমাত্র এমন ক্ষেত্রগুলিতে ব্যবসায়িক কার্যকলাপের অনুমতি দেওয়া হয়েছে যা জনগণের শক্তি বা সুবিধা নয়, তাই এটিকে দান হিসাবে বিবেচনা করা হয় কিন্তু প্রায় দান করাও নয়। এটি অযৌক্তিক এবং এটি এই মানসিকতারও প্রকাশ যে আপনি যদি এটি পরিচালনা করতে না পারেন তবে এটি নিষিদ্ধ করুন," প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছিলেন।

মিঃ ল্যামের মতে, মূল বিষয়টি হল সরকারি পরিষেবা প্রতিষ্ঠানে একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, "যাতে মানুষের খারাপ উদ্দেশ্য থাকলে তা শোষণ বা বাস্তবায়ন করা না যায়।"

সূত্র: https://vietnamnet.vn/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-co-nen-vua-lam-lanh-dao-vua-lam-giam-doc-2462336.html