টিউশন ফি সংক্রান্ত সমস্যা

থান নিয়েন সংবাদপত্রের প্রতিবেদন অনুসারে, ১৫ই জুন, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় উচ্চমানের বিশ্ববিদ্যালয়-স্তরের প্রশিক্ষণ নিয়ন্ত্রণকারী সার্কুলার ২৩/২০১৪/টিটি-বিজিডিডিটি (২০১৪ সালে জারিকৃত) বাতিল করে সার্কুলার ১১/২০২৩/টিটি-বিজিডিডিটি জারি করেছে।

অনেক বিশ্ববিদ্যালয় জানিয়েছে যে, ২০১৮ সালে সংশোধিত ও পরিপূরিত উচ্চশিক্ষা আইন প্রবর্তনের ফলে, উচ্চ-মানের প্রোগ্রাম এবং অন্যান্য ধরনের প্রোগ্রামের উন্নয়ন বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর স্বায়ত্তশাসনের অধীনে এসেছে। বিশ্ববিদ্যালয়গুলো এখন সার্কুলার ২৩-এ উল্লিখিত শর্তাবলী দ্বারা আর আবদ্ধ না থেকে তাদের প্রোগ্রামের নামকরণে 'উচ্চ গুণমান' ধারণাটি ব্যবহার করতে পারে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই নামের মর্যাদা রক্ষার জন্য বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে অবশ্যই তাদের প্রোগ্রামের গুণমান প্রদর্শন করতে হবে এবং শিখনফল ও গুণমান নিশ্চিতকরণের শর্তাবলী বিষয়ে তারা কী প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, তা অংশীজন ও সমগ্র সমাজের কাছে ব্যাখ্যা করতে হবে।

অনেক স্কুল প্রভাবিত হয়নি

ফরেন ট্রেড ইউনিভার্সিটির প্রশিক্ষণ ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান, সহযোগী অধ্যাপক ভু থি হিয়েনের মতে, সার্কুলার ২৩ বাতিল করার ফলে ২০২৩ সাল এবং তার পরবর্তী বছরগুলোতে বিশ্ববিদ্যালয়ের উচ্চমানের প্রোগ্রামগুলোর প্রশিক্ষণ ও ভর্তির ওপর কোনো প্রভাব পড়বে না।

হ্যানয় ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির ছাত্রছাত্রীরা। এটি উচ্চমানের কার্যক্রম সম্পন্নকারী প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে অন্যতম।

বিশ্ববিদ্যালয়ের উচ্চ-মানের প্রোগ্রামগুলো সাধারণ প্রোগ্রামের চেয়ে উচ্চতর ফলাফল মান এবং গুণমান নিশ্চিতকরণের শর্তাবলী দিয়ে তৈরি করা হয়েছে এবং সার্কুলার ২৩-এ নির্ধারিত মানদণ্ডকে অত্যন্ত উচ্চ পর্যায়ে পূরণ করে। বিশ্ববিদ্যালয় তার উচ্চ-মানের প্রশিক্ষণ প্রোগ্রামগুলোকে ক্রমাগত উন্নত ও হালনাগাদ করবে, যার জন্য প্রোগ্রামের পেশাগত স্তম্ভগুলোতে আন্তর্জাতিক মান অন্তর্ভুক্ত করা হবে, নমনীয়তা বাড়ানো হবে এবং এমন মডেল যুক্ত করা হবে যা শিক্ষার্থীদের জন্য একটি আন্তর্জাতিক পরিবেশে সৃজনশীলতা ও ব্যবহারিক কর্মদক্ষতাকে উৎসাহিত করে। বিশ্ববিদ্যালয় তার উচ্চ-মানের প্রোগ্রামগুলোকেও সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে এবং বিশ্বজুড়ে স্বনামধন্য বিশ্ববিদ্যালয়/সংস্থাগুলোর সাথে পারস্পরিক স্বীকৃতিকে উৎসাহিত করবে।

ফরেন ট্রেড ইউনিভার্সিটির ভাইস রেক্টর, সহযোগী অধ্যাপক ফাম থু হুয়ং বলেছেন যে, বিশ্ববিদ্যালয়ের উচ্চমানের প্রোগ্রামগুলো, যেগুলোর মাধ্যমে ইতোমধ্যে স্নাতক তৈরি হয়েছে, সেগুলো সবই আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি লাভ করেছে এবং নির্ধারিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচির শর্তাবলি পূরণ করে। তাই, ভবিষ্যতে বিশ্ববিদ্যালয়টি উচ্চমানের প্রশিক্ষণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন এবং ক্রমাগত উন্নয়ন অব্যাহত রাখবে, এবং প্রয়োজন অনুযায়ী নিয়মিত আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি গ্রহণ করবে।

হ্যানয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের উপ-পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক নগুয়েন ফং ডিয়েনের মতে, উচ্চশিক্ষা আইনের ২০১৮ সালের সংশোধনের আগে, বিশ্ববিদ্যালয়টিতে এলিট টেকনোলজি প্রোগ্রামের সংক্ষিপ্ত রূপ এলিটক (ELITECH) নামে একটি উচ্চ-মানের প্রোগ্রামও ছিল। এই প্রশিক্ষণ কর্মসূচির লক্ষ্য ছিল আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে উচ্চ-মানের মানবসম্পদ তৈরি করা এবং একই সাথে বিষয়বস্তু, উন্নত প্রশিক্ষণ পদ্ধতি ও আধুনিক শিক্ষা প্রযুক্তির প্রয়োগের ক্ষেত্রে বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রশিক্ষণ ব্যবস্থার মধ্যে একটি মডেল হয়ে ওঠা। এলিটক প্রোগ্রামের অন্তর্ভুক্ত ছিল ট্যালেন্ট প্রোগ্রাম, ভিয়েতনামী-ফরাসি প্রোগ্রাম এবং অ্যাডভান্সড প্রোগ্রামের মতো দীর্ঘ ইতিহাস সম্পন্ন বিভিন্ন কার্যক্রম।

এলিটেক প্রোগ্রামের টিউশন ফি মূলত অ্যাডভান্সড প্রোগ্রাম প্রকল্পের (যা ২০০৬ থেকে ২০১৬ পর্যন্ত বাস্তবায়িত হয়েছিল) উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হয়। বিশ্ববিদ্যালয়কে তার নিজস্ব প্রশিক্ষণ ব্যয় নির্ধারণ করার এবং তারপর আবেদনকারীদের ভর্তির জন্য নিবন্ধনের আগেই (সামাজিকভাবে গ্রহণযোগ্য একটি স্তরের উপর ভিত্তি করে) টিউশন ফি ঘোষণা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। পরবর্তীকালে, বিশ্ববিদ্যালয়টি রেজোলিউশন ৭৭/এনকিউ-সিপি (যা ২০১৪-২০১৭ সময়কালে সরকারি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর পরিচালন পদ্ধতির সংস্কার পরীক্ষামূলকভাবে চালুর জন্য ২৪ অক্টোবর, ২০১৪ তারিখে সরকার কর্তৃক জারি করা হয়েছিল) অনুসারে একটি পরীক্ষামূলক স্বায়ত্তশাসন প্রকল্প বাস্তবায়ন করে।

আইনটি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি এলিটক প্রোগ্রামটি চালু রেখেছে। "দেশব্যাপী, সার্কুলার ২৩ উচ্চ মানের সংজ্ঞা নির্ধারণ করে, যা উচ্চতর টিউশন ফি নির্ধারণের সুযোগ করে দেয়। হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি এলিটক প্রোগ্রামের জন্য নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করতে কিছু মূল বিষয়বস্তুর উপরও নির্ভর করে। হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি একটি স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান, তাই এর প্রশিক্ষণ কর্মসূচি তৈরি এবং প্রতিটি প্রোগ্রামের জন্য উপযুক্ত টিউশন ফি নির্ধারণের ক্ষেত্রে এর স্বায়ত্তশাসন রয়েছে। সুতরাং, মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার ২৩ বাতিল করার সিদ্ধান্ত হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজির ভর্তি এবং প্রশিক্ষণ কার্যক্রমকে প্রভাবিত করবে না," সহযোগী অধ্যাপক ডিয়েন জানান।

যেসব সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় এখনো স্বায়ত্তশাসিত নয় বা আংশিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত, সেগুলোর ক্ষেত্রে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার ২৩ বাতিল করার ফলে টিউশন ফি নির্ধারণের বিষয়ে সমস্যা তৈরি হবে।

১০. টিউশন ফি কীভাবে নির্ধারণ করা হয়?

ডিক্রি ৮১ অনুসারে, নিয়মিত ব্যয়ের ক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন থাকা বিশ্ববিদ্যালয়গুলো অ-স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর তুলনায় সর্বোচ্চ টিউশন ফি-এর দ্বিগুণ পর্যন্ত টিউশন ফি ধার্য করতে পারে; অপরদিকে, নিয়মিত এবং বিনিয়োগ উভয় ব্যয়ের ক্ষেত্রেই স্বায়ত্তশাসন থাকা বিশ্ববিদ্যালয়গুলো সেই পরিমাণের আড়াই গুণ পর্যন্ত ধার্য করতে পারে। এই নিয়মটি স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে উচ্চ-মানের প্রোগ্রামগুলোর জন্য টিউশন ফি নির্ধারণে সহায়তা করে, কারণ অনেক বিশ্ববিদ্যালয় গণ-প্রোগ্রামগুলোর জন্য ডিক্রি ৮১-এ নির্ধারিত সর্বোচ্চ সীমার চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে কম টিউশন ফি প্রয়োগ করে। এইভাবে, একটি স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয় ডিক্রি ৮১ সম্পূর্ণরূপে মেনে চলার পাশাপাশি গণ-প্রোগ্রাম এবং উচ্চ-মানের প্রোগ্রামগুলোর জন্য উপযুক্ত ভিন্ন ভিন্ন টিউশন ফি নির্ধারণ করতে পারে।

তবে, যে সকল সরকারি বিশ্ববিদ্যালয় এখনও স্বায়ত্তশাসিত নয় বা কেবল আংশিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত, তাদের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার ২৩ বাতিল করার ফলে টিউশন ফি নির্ধারণের ক্ষেত্রে সমস্যা তৈরি হবে। সার্কুলার ২৩ বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে "সম্পূর্ণ কোর্সের জন্য প্রশিক্ষণের খরচ নির্ভুল ও সম্পূর্ণরূপে গণনা করার" নীতির উপর ভিত্তি করে উচ্চ-মানের প্রোগ্রামগুলোর জন্য স্বাধীনভাবে টিউশন ফি নির্ধারণ করার অনুমতি দিয়েছিল; বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে পরবর্তী কোর্সগুলোর জন্য (প্রয়োজনে) টিউশন ফি সমন্বয় করার একটি রোডম্যাপ তৈরি করারও অনুমতি দেওয়া হয়েছিল... এখন যেহেতু সার্কুলার ২৩ বাতিল করা হয়েছে, বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে ডিক্রি ৮১ অনুযায়ী টিউশন ফি সংগ্রহ করতে হবে। তদনুসারে, যে সকল বিশ্ববিদ্যালয় এখনও স্বায়ত্তশাসিত নয়, তাদের সরকারের কাঠামোবদ্ধ প্রবিধান অনুযায়ী টিউশন ফি সংগ্রহ করতে হবে। শুধুমাত্র যদি কোনো প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম স্বীকৃতি অর্জন করে, তবেই বিশ্ববিদ্যালয়টি তার নিজস্ব জারি করা অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে সেই প্রোগ্রামের জন্য স্বাধীনভাবে টিউশন ফি নির্ধারণ করতে পারবে।

ইউনিভার্সিটি অফ ট্রান্সপোর্টের প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রধান ড. ফাম থান হা বলেছেন যে, বিশ্ববিদ্যালয়টিতে বর্তমানে ১০টি উচ্চমানের প্রোগ্রাম রয়েছে, কিন্তু সেগুলোর মধ্যে মাত্র অর্ধেক স্বীকৃতি পেয়েছে। বাকি অর্ধেক উচ্চমানের প্রোগ্রামগুলো মাত্র ২-৩ বছর ধরে চালু আছে। এদিকে, নিয়ম অনুযায়ী, নতুন চালু হওয়া প্রশিক্ষণ প্রোগ্রামগুলো শিক্ষার্থীদের স্নাতক হওয়ার পরেই স্বীকৃতির জন্য যোগ্য বলে বিবেচিত হয়।

রোডম্যাপ অনুযায়ী, ইউনিভার্সিটি অফ ট্রান্সপোর্ট ডিসেম্বরের মধ্যে স্বায়ত্তশাসন পাবে, এবং সার্কুলার ২৩-এর বাতিলকরণও কেবল ডিসেম্বরেই কার্যকর হবে। সবকিছু পরিকল্পনা অনুযায়ী চললে, ইউনিভার্সিটি অফ ট্রান্সপোর্ট তার বর্তমান সব উচ্চমানের প্রোগ্রাম বজায় রাখতে সক্ষম হবে। অন্যথায়, স্বায়ত্তশাসন না পাওয়া পর্যন্ত এটিকে ভর্তি কার্যক্রম স্থগিত রাখতে হবে, কারণ এগুলো উচ্চ-বিনিয়োগের প্রোগ্রাম যা অর্থায়ন ছাড়া বিশ্ববিদ্যালয়টি চালিয়ে যেতে পারবে না," ড. থান হা জানান।

যেসব ইউনিট এখনও বিধি-নিষেধের সম্মুখীন হচ্ছে, তাদের জন্য বাধা দূর করা।

হ্যানয় ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির উপাচার্য, সহযোগী অধ্যাপক নগুয়েন হোয়াং হাই মনে করেন যে, যদিও সার্কুলার ২৩-এর বাতিলকরণ আইনসম্মত, উপযুক্ত বিধিবিধানের অভাবে কিছু উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান সমস্যার সম্মুখীন হবে। এটি বিশেষত জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যেগুলো নতুন প্রশিক্ষণ কর্মসূচি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার দায়িত্বে রয়েছে। ফলে, এই কর্মসূচিগুলো একটি নির্দিষ্ট সময় অতিবাহিত হওয়ার পরেই কেবল স্বীকৃতি পেতে পারে।

একটি প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানের প্রোগ্রামের মান নির্ধারণ করার এবং সেখান থেকে, ডিক্রি ৮১ অনুযায়ী তাদের নিজস্ব টিউশন ফি নির্ধারণ করার অনুমতি আছে কি না, তা দেখানোর অনেক উপায় রয়েছে। স্বীকৃতি অর্জন করা একটি উপায়। কিন্তু আমার মতে, আরও অনেক উপায় আছে, এমনকি আরও কঠিন উপায়ও, যেমন বিশ্ববিদ্যালয়ের র‍্যাঙ্কিং। দ্বিতীয়ত, নতুন চালু হওয়া প্রোগ্রামগুলোর ক্ষেত্রে, উচ্চমানের বিদেশি স্বীকৃতি প্রদানকারী সংস্থাগুলোর সাথে প্রোগ্রাম স্বীকৃতি প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের জন্য শিক্ষার্থীদের স্বীকৃতির আগে স্নাতক হওয়ার প্রয়োজন হয় না। তারা প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানটির অন্যান্য প্রোগ্রামের সামগ্রিক পারফরম্যান্সের উপর ভিত্তি করে প্রোগ্রামটিকে স্বীকৃতি দেয় এবং নতুন চালু হওয়া প্রোগ্রামটি ভালো কি না, তা নির্ধারণ করার পদ্ধতি তাদের কাছে রয়েছে," সহযোগী অধ্যাপক হোয়াং হাই পরামর্শ দেন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm