Diskuse o politikách v oblasti získávání půdy, kompenzací, podpory a přesídlení

Návrh na vynucení vyvlastnění pozemků, pokud s tím souhlasí více než 70 % lidí

Podle statistik bylo k návrhu novely zákona o pozemkovém vlastnictví podáno více než 12 milionů komentářů od agentur, organizací a jednotlivců. Veřejná konzultace k návrhu novely zákona o pozemkovém vlastnictví je velmi rozsáhlou politickou a společenskou aktivitou, která přitahuje pozornost mnoha vrstev lidí, intelektuálů, Vietnamců žijících v zahraničí, organizací a podniků působících ve Vietnamu.

Jednou z otázek, které v poslední době získaly zvláštní pozornost veřejnosti, je politika v oblasti získávání půdy, kompenzací, podpory a přesídlování. Zejména pokud jde o získávání půdy, ve skutečnosti neexistuje jediný velký projekt, který by podniky dokázaly s lidmi vyjednat. To je také důvod, proč je ovlivněna efektivita využívání půdy. Stát musí stále získávat a převádět účel využití půdy a vypočítat rozdíl v pozemkovém nájemném je velmi obtížné.

Veřejné mínění je obzvláště zajímavé pro politiku v oblasti získávání půdy, kompenzací, podpory a přesídlení.

Ve skutečnosti se podniky, které realizují projekty rozvoje měst ve spolupráci s lidmi, často setkávají s určitými obtížemi a problémy. Na workshopu o návrhu zákona o půdě (novelizovaný), který uspořádala Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) ve spolupráci s Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí 8. března, pan Nguyen Quoc Hiep, předseda Vietnamské asociace stavebních dodavatelů, proto uvedl, že některé projekty podniků nebyly realizovány již 8 let kvůli problémům s rekultivací pozemků, kompenzacemi a podporou plodin.

Podle pana Nguyen Quoc Hiepa musí být pozemky určené pro bydlení a komerční služby po jejich získání adekvátně kompenzovány v souladu s plánem kompenzací schváleným vládou, aby se zajistilo, že životy lidí nebudou znevýhodněny. Pan Hiep však zdůraznil: „Je však třeba objasnit jednu otázku: Cena kompenzace musí být stanovena v souladu se schváleným plánem cen kompenzací, nelze ji stanovit metodou vzájemného vyjednávání mezi každou domácností a investorem.“

Paní Nguyen Thi Nga, předsedkyně skupiny BRG, navrhla: „Jakmile je dosaženo dohody s většinou lidí, je investor státními orgány povinen získat zpět pozemek a vymáhat jeho dodržování, pokud zbývající domácnosti nesouhlasí s tím, aby se zabránilo plýtvání půdou a neefektivnímu využívání půdy. Pokud nebude souhlasit pouze 1 %, bude obtížné projekt realizovat. Zákon sice může povolit realizaci projektu po částech, ale projekt je celek.“

Ekonomický expert Vu Vinh Phu k této otázce vyjádřil svůj názor, že aby bylo navrácení půdy příznivé, stát potřebuje velmi specifické mechanismy a politiky k vytvoření právního koridoru, z něhož mohou příslušné agentury, lidé a podniky realizovat své záměry.

Tento ekonomický expert rovněž podporuje názor, že pokud existuje právní koridor, kdy podnik realizující projekt dosáhne dohody s více než 70 % lidí, pak státní orgány provedou vymáhání pozemků a vymáhání jejich vlastnictví, pokud zbývající domácnosti odmítnou pozemek předat, aby se zabránilo případnému prodlužování projektu, což by způsobilo škodu podniku a zároveň by se okamžitě nepodporovala efektivita pozemků.

Ekonom Vu Vinh Phu.

Diferenciální nájemné, jak vypočítat?

Dá se říci, že stát má v poslední době potíže s rekultivací půdy, změnou účelu využití půdy a výpočtem rozdílů v nájemném z pozemků kvůli stanovení cen pozemků. Zatímco mnoho názorů říká, že stát rekultivuje půdu od lidí za „levné“ ceny a poté ji předává podnikům, aby investovaly do prodeje produktů za vysoké ceny a dosáhly zisku, je to skutečně tak?

Podle zástupce realitní kanceláře je kompenzace za vyklizení pozemku v podstatě od státu, ale ve skutečnosti společnost platí předem a později si ji odečte od poplatku za užívání pozemku a daně z pozemků. I když je pozemek pořízen za 1 milion VND/m2, nelze jej okamžitě prodat za mnohonásobně vyšší cenu.

Kromě poplatků za užívání pozemků a daní z pozemků, které musí být placeny státu, musí podniky hradit také dodatečné náklady na výstavbu infrastruktury, prodej v aukci, slevy pro prodejce, platby úroků atd.

V rozhovoru s námi analyzoval právník Nguyen Hoai Nam - ředitel advokátní kanceláře Bamboo Star Law Firm LLC problematiku rekultivace pozemků státem pro účely socioekonomického rozvoje, včetně výstavby nových městských oblastí.

Právník Nguyen Hoai Nam uvedl, že nové městské oblasti schválené premiérem, investiční rozhodnutí vyžadující získání pozemků nebo nové stavební projekty v městských oblastech schválené provinčními lidovými radami, které vyžadují získání pozemků, jsou případy, kdy stát získává pozemky za účelem socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu, jak je stanoveno v článku 62 pozemkového zákona z roku 2013.

„Když stát rekultivuje půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu, bude existovat rozdíl mezi částkou peněz, kterou stát kompenzuje osobě, jejíž půda je rekultivována, a částkou, kterou stát vybere prostřednictvím přidělení půdy podniku, který je investorem projektu,“ zdůraznil právník Nam.

Podle právníka Nguyen Hoai Nama budou osoby, jejichž pozemky budou navráceny a splňují podmínky uvedené v článku 75, odškodněny za pozemky, pokud stát navrácení pozemků pro účely národní obrany a bezpečnosti; socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu.

Městská oblast Nam Thang Long (městská oblast Ciputra). Foto: internet

S odkazem na projekt městské oblasti Nam Thang Long (městská oblast Ciputra) v okrese Tay Ho v Hanoji uvedl právník Nguyen Hoai Nam, že kompenzace, podpora a přesídlení v případě, že stát rekultivuje půdu, se provádí v souladu s rozhodnutím Hanojského lidového výboru č. 10/2017/QD-UBND. Článek 5 stanoví zásady pro kompenzaci pozemků v případě, že stát rekultivuje půdu: Uživatelé pozemků v případě, že stát rekultivuje půdu, pokud splňují podmínky pro kompenzaci podle ustanovení článku 75 pozemkového zákona, budou kompenzováni v hotovosti podle konkrétní ceny pozemku pro daný typ rekultivované půdy, o které rozhodl Městský lidový výbor. V případě podmínek pozemkového fondu bude kompenzace zvážena přidělením pozemku se stejným účelem využití jako daný typ rekultivované půdy. Podle tabulky č. 1 vydané rozhodnutím č. 30/2019 Hanojského lidového výboru činí cena zemědělské půdy pro pěstování rýže a ročního pěstování plodin v okresech Tay Ho 252 000 VND/m2.

Pro investory stát po dokončení akvizice pozemků, kompenzací a vyčištění lokality rozhodne o přidělení a pronájmu pozemku investorovi projektu. V tomto okamžiku stát vypočítá poplatky za užívání pozemků za pronájem a přidělení pozemků podle správného účelu použití každého nového typu pozemku v rámci plánovací a investiční politiky projektu schválené podle ustanovení vyhlášky 45/2014/ND-CP, která upravuje výběr poplatků za užívání pozemků a prováděcí pokyny.

„Rozdíl zde nastává, když je výše kompenzací a podpory, kterou stát poskytuje lidem, jejichž pozemky jsou zpětně získávány, mnohem nižší než výše poplatků za užívání pozemků, které stát vybírá od podniků prostřednictvím přidělování pozemků a pronájmu pozemků. To je také zřejmé, protože účely využití pozemků, když stát vybírá pozemky od lidí, a když je stát přiděluje investorům, se liší a umístění a infrastruktura vycházejí z celkového plánu městské oblasti,“ jasně uvedl právník Nguyen Hoai Nam a uvedl, že rozdíl ve výpočtu bude zahrnut do státního rozpočtu.

Gia Phat

Zdroj: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html