Zajistit financování ochrany prvků vzácných zemin.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) souhlasil s návrhem zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech, jež obsahuje ustanovení o hospodaření s prvky vzácných zemin, a navrhl jasné stanovení financování ochrany tohoto zvláštního zdroje.

Delegáti účastnící se diskusí ve skupině 4 ráno 6. listopadu. Foto: Ho Long

V pokračování desátého zasedání 6. listopadu dopoledne proběhla skupinová diskuse Národního shromáždění o: návrhu zákona o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech; a návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Vyjasnění kritérií pro výběr společností zabývajících se průzkumem vzácných zemin.

Během projednávání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostných surovinách, delegáti ve skupině 4 (kterou tvořily delegace Národního shromáždění provincií Khanh Hoa, Lai Chau a Lao Cai) v zásadě souhlasili s nutností přijetí tohoto zákona, jak je uvedeno v podání vlády a ve zprávě o ověření Výboru pro vědu , technologii a životní prostředí.

Podle poslance Národního shromáždění Hoang Quoc Khanha (Lai Chau) je návrh zákona, kterým se doplňuje kapitola VIIa o státní správě geologie a minerálů vzácných zemin, velmi nezbytný, protože se jedná o jeden ze specifických druhů zdrojů na světě , a proto vyžaduje zvláštní politiku.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) pronáší projev. Foto: Ho Long

S odkazem na situaci v Lai Chau delegát informoval, že provincie má rozptýlené zásoby prvků vzácných zemin v oblasti dříve patřící do okresu Tam Duong o rozloze 60 hektarů, což značně ztěžuje jejich správu; místní samospráva se také potýká s finančními omezeními pro tuto práci.

Návrh zákona uvádí: Rezervace a chráněné oblasti nerostů vzácných zemin jsou oblasti obsahující nerosty vzácných zemin, které dosud nebyly využívány, je třeba je chránit a jsou určeny na základě výsledků geologického průzkumu nerostů a výsledků průzkumu nerostů vzácných zemin .

„Toto nařízení je stále nejasné, pokud jde o politiku ochrany prvků vzácných zemin.“ Zástupce zdůraznil tento bod a navrhl, aby byl článek 85a bodu 6 pozměněn tak, aby uváděl: Stát má politiku hromadění zásob, regulace a zajišťování financování ochrany prvků vzácných zemin a regulaci vývozu a dovozu prvků vzácných zemin v každém období v souladu s cíli udržitelného socioekonomického rozvoje, namísto pouhého uvádění „Stát má politiku hromadění zásob prvků vzácných zemin a regulace vývozních činností...“, jak je uvedeno v návrhu zákona.

Podle delegáta, pokud nebude „financování ochrany prvků vzácných zemin“ výslovně uvedeno a bude místo toho delegováno na místní orgány, bude to velmi obtížné, protože prvky vzácných zemin jsou rozprostřeny na rozsáhlých plochách a vyžadují financování oplocení. „To by měl být rozpočet přidělený z ústřední vlády místním orgánům,“ navrhl delegát.

Zástupce Národního shromáždění Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) přednáší projev. Foto: Ho Long

Také v souvislosti s předpisy o minerálech vzácných zemin v návrhu zákona souhlasil poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) s nařízením „nevyvážet surové minerály vzácných zemin“ (odstavec 3, článek 85a).

Delegáti poznamenali, že vláda musí zavést přísné předpisy týkající se konceptu a klasifikace prvků vzácných zemin, protože každý region má jiné úrovně prvků vzácných zemin a pro maximalizaci využití prvků vzácných zemin jsou nezbytné vhodné technologie průzkumu, těžby a zpracování.

Nařízení zakazující vývoz surových prvků vzácných zemin je také v souladu se současnou praxí v mnoha zemích, jelikož se jedná o strategickou technologii, kterou je třeba zvládnout.

Článek 85a v odstavci 3 rovněž stanoví, že pouze podniky a organizace určené nebo povolené státem mají právo zkoumat, těžit, zpracovávat a využívat prvky vzácných zemin.

Delegát Nguyen Thi Lan Anh souhlasil s tímto nařízením, protože průzkum vzácných zemin je národním tajemstvím, a proto jej nelze bez rozdílu delegovat, jelikož by byl obtížně řídit, a navrhl, aby byla definována jasná kritéria pro výběr a určení jednotek, které budou mít povolení k provádění průzkumu.

„Může se jednat o státní nebo soukromý podnik, takže jaká jsou kritéria pro určení, která jednotka zajišťuje národní bezpečnost a má kapacitu pro průzkum? Potřebujeme jasné a přísné předpisy týkající se těchto kritérií,“ navrhl zástupce.

Dále podle delegáta Nguyen Thi Lan Anha musí být hluboké zpracování prvků vzácných zemin propojeno s rozvojem moderního průmyslového ekosystému, aby se posílil domácí hodnotový řetězec a zajistila soběstačnost při provádění národní strategie pro prvky vzácných zemin, což je nezbytné.

Hluboké zpracování však vyžaduje použití chemikálií, takže i s pokročilou technologií má stále dopad na životní prostředí. Proto jsou zapotřebí předpisy, které zajistí, aby hluboké zpracování prvků vzácných zemin bylo spojeno s ochranou životního prostředí a následnou environmentální sanací.

Vytvořit strategickou zásobu běžných stavebních materiálů z mořského písku.

Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Thanh Trunga (Lao Cai) má novela a doplnění několika článků zákona o geologii a nerostných surovinách za cíl uspokojit naléhavé požadavky státní správy a vyřešit praktické obtíže, zejména otázky týkající se mechanismu udělování licencí, těžby a používání nerostných surovin jako běžných stavebních materiálů a vyrovnávacích materiálů pro výstavbu důležitých projektů a děl.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) pronáší projev. Foto: Ho Long

Delegát dodal, že zákon o geologii a nerostech č. 54/2024/QH15, účinný od 1. července 2025, konkrétně předpisy o nerostech skupiny IV účinné od 15. ledna 2025, přidal mnoho nových a přísnějších předpisů týkajících se hospodaření a využívání mořského písku pro stavební materiály, zejména se zaměřením na přísnou kontrolu a podporu hodnocení zásob pro klíčové projekty.

S odkazem na praktické zkušenosti s inspekcí a monitorováním několika klíčových projektů silniční dopravy, zejména v oblasti delty Mekongu, zástupce uvedl, že specializované agentury a dodavatelé se shodují na tom, že použití mořského písku splňuje technické a environmentální požadavky, zajišťuje spolehlivé dodávky materiálů, garantuje dobu výstavby a snižuje současnou vysokou cenu stavebního písku.

Aby se vyřešily potíže způsobené nedostatkem písku pro klíčové národní dopravní projekty a stabilizovaly ceny stavebních materiálů, navrhly firmy a dodavatelé několik řešení, konkrétně potřebu prozkoumat, posoudit a využít písek na moři ve vietnamských vodách a vybudovat strategická skladovací zařízení pro tento produkt.

Aby se urychlilo využívání mořského písku, řešil nedostatek písku pro rozvoj infrastruktury a stabilizovala cena stavebního písku v celé zemi, delegáti navrhli, aby vláda pověřila Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, Ministerstvo stavebnictví a další příslušné orgány studiem a posouzením potenciálu mořského písku jako stavebního materiálu ve vietnamských vodách prostřednictvím základních geologických průzkumů nerostných zdrojů prováděných organizacemi i jednotlivci. Jakmile budou výsledky průzkumu k dispozici, budou předány státní správní agentuře, která bude pokračovat v těžbě písku na moři, a současně bude realizována výstavba strategického skladu pro běžné stavební materiály z mořského písku.

„Realizace výše uvedených opatření zajistí dlouhodobou stabilizaci stavebnictví a vyrovnání cen písku a zároveň definitivně vyřeší nedostatek písku pro projekty rozvoje infrastruktury,“ uvedl delegát Nguyen Thanh Trung.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html