Zajištění transparentnosti Fondu veřejných telekomunikačních služeb

Odpoledne 28. srpna pokračovala konference poslanců Národního shromáždění na plný úvazek v projednávání a vyjadřování se k řadě důležitých otázek s různými názory na návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).

Zvláštní předpisy pro typy telekomunikačních zdrojů přidělovaných prostřednictvím aukce

Předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy informoval o řadě důležitých otázek týkajících se vysvětlování, přijímání a revize návrhu zákona a uvedl, že pokud jde o Fond veřejných telekomunikačních služeb, stálý výbor výboru navrhl zachovat v návrhu zákona ustanovení o Fondu.

Scéna z konference. Foto: Doan Tan/VNA

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění byly předpisy o Fondu v kapitole III odpovídajícím způsobem pozměněny, doplněny a upraveny tak, aby Fond mohl fungovat efektivněji, a to směrem k: legalizaci řady předpisů, které byly stabilně zavedeny; doplnění předpisů o formách podpory; metodách podpory včetně nabídek, objednávek a přidělování úkolů (článek 4, článek 30); pověření vlády regulací řady konkrétních oblastí činnosti Fondu (článek 1, článek 31); úpravě předpisů o odpovědnosti předsedy vlády a Ministerstva informací a komunikací (článek 2 a článek 3, článek 31); doplnění předpisů o odpovědnosti Provinčního lidového výboru při koordinaci návrhu na rozvoj a organizaci implementace místních programů poskytování služeb (článek 4, článek 31).

Pokud jde o projektování, výstavbu a instalaci telekomunikačních zařízení (článek 65), stálý výbor revidoval a doplnil předpisy, které stanoví, že instalace telekomunikačních zařízení na veřejném majetku musí splňovat následující zásady: neovlivňovat činnost agentur a organizací spravujících a užívajících veřejný majetek a funkčnost veřejného majetku; zajistit technickou proveditelnost; krajinu, životní prostředí, bezpečnost a ochranu; dodržovat technické normy k zajištění bezpečnosti a zdraví osob (článek 1, článek 65). Návrh zákona zároveň doplňuje předpisy, které stanoví, že podniky instalující telekomunikační zařízení jsou odpovědné za údržbu a zachování telekomunikačních zařízení (článek 2, článek 65). Obsah nákladů a účetnictví související s instalací telekomunikačních zařízení na veřejném majetku budou provedeny v souladu se zákonem o správě a užívání veřejného majetku.

Pokud jde o dražbu práva na užívání telekomunikačních čísel a internetových zdrojů (články 48, 50 a 53), stálý výbor výboru se domnívá, že zákon o telekomunikacích z roku 2009 obsahuje ustanovení o dražbě práva na užívání telekomunikačních čísel a internetových zdrojů, ale tato ustanovení nebyla v praxi provedena. Hlavním důvodem je, že je obtížné plně identifikovat typy kódů a telekomunikačních čísel, které mají být draženy, a je obtížné určit vyvolávací cenu pro dražbu.

Aby se tyto problémy překonaly, byl návrh zákona revidován směrem k: Specifikování typů telekomunikačních zdrojů přidělovaných prostřednictvím aukce; úpravě metody stanovení vyvolávací ceny pro každý typ zdroje na základě mezinárodních zkušeností, v souladu s ekonomickým rozvojem země a úrovní spotřeby obyvatelstva. Vyvolávací cena pro mobilní předplatitele v aukci je tedy stanovena na základě průměrného hrubého domácího produktu (HDP) na obyvatele v aktuální ceně roku bezprostředně předcházejícího aukci, vypočítané za jeden den. Návrh zákona rovněž stanoví pořadí a postupy pro aukci v souladu se zákonem o aukcích nemovitostí (článek 6, článek 50).

Zvažte odpovědnost za znovuzískání nepoužívaných telekomunikačních zařízení

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Quang Nam Duong Van Phuoc. Foto: Doan Tan/VNA

Delegát Duong Van Phuoc (Quang Nam) na schůzi navrhl doplnit předpisy o odpovědnosti telekomunikačních podniků za rekultivaci nevyužívaných telekomunikačních zařízení. Delegát poukázal na to, že ve skutečnosti existuje mnoho nevyužívaných telekomunikačních zařízení a zařízení a telekomunikační kabely se v městských oblastech, a to i na venkovských silnicích a v obytných zónách, „zamotávají“, což způsobuje ztrátu krásy měst a potenciální bezpečnostní rizika.

Podle delegáta je důvodem nezodpovědnost poskytovatelů sítí a jejich používání, výstavba a instalace nezajišťují technické a estetické standardy. Delegát navrhl přísné sankce pro řešení těchto případů, aby podniky nesly odpovědnost za zajištění technických a estetických standardů a za sběr nepoužívaného zařízení a kabelů.

Pokud jde o Fond veřejných telekomunikačních služeb, delegát Nguyen Minh Tam (Quang Binh) uvedl, že Ministerstvo informací a komunikací zaslalo provinciím a městům souhrnnou zprávu o Fondu, která jasně hodnotí jeho provozní efektivitu v minulosti, a tím potvrzuje, že Fond sehrál významnou roli v podpoře provádění státní politiky v oblasti poskytování veřejných telekomunikačních služeb, zajišťování flexibility a včasnosti při implementaci tohoto Fondu v odlehlých oblastech a snižování rozdílů v přístupu k informacím mezi regiony.

Nicméně, aby se podpořila role Fondu, delegát Nguyen Minh Tam navrhl, aby zákon zohlednil obsah týkající se cílů podpory, provozních principů, mechanismu objednávání, předpisů o příspěvcích a využívání finančních zdrojů Fondu s cílem zajistit transparentnost a podpořit roli Fondu, zajistit úkol vynakládat prostředky na socioekonomický rozvoj, a zbytek by měl být svěřen vládě k podrobné regulaci.

Delegáti dále požádali Návrhovou komisi, zejména vládu, aby pokračovala v přezkoumávání a vyhodnocování obsahu, který je třeba v nadcházejícím období implementovat, a aby měla předpisy o míře přidělování finančních prostředků z Fondu pro každý konkrétní program, aby bylo možné Fond efektivněji implementovat.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj