Důkladněji chránit práva uživatelů telekomunikačních služeb

Odpoledne 25. října pokračovalo v zasedací síni 6. zasedání Národního shromáždění projednávání řady témat s různými názory na návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Duong Tan Quan z delegace Národního shromáždění provincie Ba Ria - Vung Tau ve svém komentáři k návrhu zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) vysoce ocenil práci redakčního výboru za to, že zohlednil názory delegátů a zdokonalil návrh zákona tak, aby v zásadě splňoval současné praktické požadavky.

V komentáři k některým konkrétním bodům týkajícím se zajištění důvěrnosti informací delegát uvedl, že podle současných předpisů musí mít uživatelé telekomunikačních služeb, kteří zveřejňují informace týkající se uživatelů telekomunikačních služeb, souhlas uživatelů služeb a že souhlas může být vyjádřen v mnoha různých formách. Návrh zákona však stanoví: „Uživatelé telekomunikačních služeb souhlasí s poskytnutím informací o předplatiteli poté, co telekomunikační podnik uživatele jasně a veřejně informuje formou odpovídající účelu a rozsahu shromažďování a používání informací.“

Podle delegáta taková regulace není vhodná, proto je nutné zvážit směr, kterým je namísto regulace pro telekomunikační podniky nutné regulovat odpovědnost státních orgánů správy za sdílení a zabezpečení informací za podmínky, že jsou vybaveny moderním informačním technologickým vybavením, kontrolují uživatele, jejichž informace jsou zneužívány, a nezveřejňují osobní údaje.

Pokud jde o obsah Fondu veřejných telekomunikačních služeb, delegát Nguyen Thi Viet Nga, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Hai Duong , poznamenal, že návrh zákona vhodnějším způsobem upravuje mnoho částí Fondu veřejných telekomunikačních služeb a činností veřejných telekomunikačních služeb. Ustanovení v článku 32 návrhu zákona o Vietnamském fondu veřejných telekomunikačních služeb jsou však stále obecná.

Delegát uvedl, že předpisy o organizaci, provozu, zdrojích financování a použití finančních zdrojů pro provoz aparátu fondu nejsou konkrétní a nezajišťují podrobnosti pro efektivní implementaci. Konkrétně se jedná o podmínky pro zadávání úkolů podpory, poskytování a užívání veřejných telekomunikačních služeb a koncových zařízení, podmínky pro objednávání podpory pro užívání veřejných telekomunikačních služeb, podmínky pro nabídkové řízení, poskytování a užívání veřejných telekomunikačních služeb a koncových zařízení a podmínky pro přímou podporu uživatelů veřejných telekomunikačních služeb a koncových zařízení. Návrh zákona uvádí konkrétní podmínky a poslední podmínkou jsou „další podmínky“. Delegát požádal o upřesnění obsahu „dalších podmínek“.

Delegátka Trinh Thi Tu Anh z delegace Národního shromáždění provincie Lam Dong ve svém stanovisku k převodu sítí se zachováním čísel uvedla, že je nutné regulovat odpovědnosti provozovatelů sítí v tomto ohledu.

Podle delegáta Trinha Thi Tu Anha je přenositelnost mobilních čísel základní telekomunikační službou, kterou všichni lidé využívají. Ve Vietnamu je přenositelnost mobilních čísel upravena oběžníkem 35/2017. Po 5 letech implementace však stále přetrvávají některé problémy, a to: Předpisy v oběžníku 35 jsou stále obecné a konkrétně nedefinují povinnosti provozovatelů sítí, což způsobuje, že provozovatelé sítí nedodržují normy. Provozovatelé sítí navíc zavedli překážky týkající se balíčků závazků, které lidem brání v uplatňování jejich práva na přenositelnost mobilních čísel. Technické systémy provozovatelů sítí navíc nesplňují požadavky na online přenositelnost mobilních čísel, postupy jsou pomalé, časově náročné, nepřesné a netransparentní.

Delegáti si vysoce váží návrhu revidovaného zákona o telekomunikacích, který tentokrát do něj přidává ustanovení, která zajišťují, aby účastníci mohli změnit síť a zároveň si zachovat svá čísla; delegáti však navrhli, aby existovala konkrétnější a úplnější regulace, zejména část o sankcích, aby byla zajištěna proveditelnost a kompatibilita s ustanoveními v článku 13.5 článku 4 dohody CPTPP.

Kromě toho by měla existovat specifická pravidla pro zajištění transparentnosti při udělování telekomunikačních licencí, aby se předešlo negativním dopadům.

Delegát Tran Kim Yen - delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města - poznamenal, že návrh zákona o telekomunikacích byl relativně plně revidován, pozměněn a doplněn, a poukázal na to, že za účelem ochrany práv uživatelů telekomunikačních služeb návrh zákona stanoví práva a povinnosti stran zúčastněných v transakci. V praxi jsou však uživatelé služeb často znevýhodněni, přičemž ustanovení o ochraně uživatelů služeb v návrhu zákona nejsou jasná. Delegát navrhl doplnit do návrhu zákona článek 4 o včasném odhalování a řešení porušení v oblasti telekomunikací na ochranu práv uživatelů služeb.

Pokud jde o telekomunikační podmínky při účasti v aukci a výběru práva na užívání rádiových frekvencí, delegát Tran Kim Yen navrhl stanovit rádiové frekvence jako aktiva k dražbě, aby byla zajištěna souladnost s ustanoveními zákona o aukcích a rádiových frekvencích.

Zdroj