5 nových zákonů o vědě a technologiích

Ministerstvo vědy a technologií řídí vývoj a dokončení pěti nových návrhů zákonů, které mají zlepšit právní rámec pro vědeckotechnické činnosti, inovace a digitální transformaci. Očekává se, že tyto návrhy zákonů odstraní institucionální překážky, podpoří technologickou autonomii, rozvinou znalostní ekonomiku a vytvoří základ pro proaktivní přístup Vietnamu v digitální éře a éře umělé inteligence.

Ihned po sloučení 1. března 2025 začalo Ministerstvo vědy a technologií vytvářet právní koridor pro rozvoj odvětví s cílem odstranit institucionální překážky. Do června 2025 ministerstvo předložilo Národnímu shromáždění k projednání a schválení 5 základních zákonů, včetně: zákona o vědě, technologiích a inovacích; zákona o průmyslu digitálních technologií; zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů); zákona o změně a doplnění řady článků zákona o jakosti výrobků a zboží; zákona o změně a doplnění řady článků zákona o technických normách a předpisech.

Ministerstvo vědy a technologií v současné době nadále řídí přípravu pěti dalších důležitých zákonů, včetně: zákona o digitální transformaci; zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů); zákona o změně a doplnění některých článků zákona o duševním vlastnictví; zákona o změně a doplnění některých článků zákona o transferu technologií; a zákona o umělé inteligenci, přičemž se očekává, že budou schváleny do konce roku 2025, čímž se dokončí právní rámec na podporu komplexního rozvoje vědy, technologií a inovací.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung přednesl

Návrh zákona o transferu technologií.

Zákon o digitální transformaci

Návrh zákona o digitální transformaci definuje digitální správu a provoz jako výchozí nastavení, papírovou správu jako výjimku. Stát je odpovědný za zajištění toho, aby všichni občané bez ohledu na věk, pohlaví, úroveň vzdělání, geografické či ekonomické podmínky měli možnost přístupu k online veřejným službám a jejich využívání.

Systém online veřejných služeb musí splňovat mezinárodní standardy, mít uživatelsky přívětivé rozhraní, být vícejazyčný, disponovat znakovým jazykem a podporou pro osoby se zdravotním postižením. Platforma musí být kompatibilní s mnoha typy zařízení a mít nástroje pro podporu lidí v odlehlých, izolovaných a obzvláště znevýhodněných oblastech.

Návrh rovněž vyžaduje navrhování online veřejných služeb podle životních událostí lidí a obchodních cyklů s cílem personalizace vhodné pro každého jednotlivce a organizaci. Státní orgány se musí koordinovat, aby poskytovaly služby podle série událostí, namísto fragmentace podle administrativní pravomoci. Lidé a firmy stačí poskytnout informace pouze jednou, proces zpracování probíhá nepřetržitě, bezproblémově, bez ohledu na administrativní hranice, což pomáhá šetřit čas a náklady.

Návrh zákona označuje digitální transformaci za „vrcholný průlom“ a upřednostňuje rozvoj infrastruktury, dat, lidských zdrojů a mezinárodní spolupráce. Mezi kodifikované principy patří: zaměření na lidi, digitalizace od samého začátku a správa založená na datech, aby „nikdo nezůstal pozadu“.

Stálý výbor Národního shromáždění vydává stanoviska k návrhům zákonů.

Zákon o vysokých technologiích (novelizován)

Po téměř 20 letech od vyhlášení byl navržen novelizovaný zákon o vysokých technologiích s cílem podpořit technologickou autonomii, vytvořit strategická průmyslová odvětví, zlepšit efektivitu high-tech zón a podpořit podniky „Vyrobeno ve Vietnamu“.

Návrh definuje technologie nejen jako oblast investičních pobídek, ale také jako strategický pilíř k zajištění ekonomické bezpečnosti, obrany státu a národní suverenity. Zákon dále doplňuje koncept strategických technologií a strategického průmyslu s cílem zaměřit se na rozvoj.

Politika pobídek byla přepracována tak, aby byla transparentnější, efektivnější a otevřenější pro domácí podniky a startupy. Klíčové technologie a strategické technologie, jako je umělá inteligence a polovodiče, se těší zvláštním pobídkám, které jsou doprovázeny závazky k transferu, aby zemi přinesly skutečný prospěch.

Návrh rozděluje špičkové technologie do tří vrstev: klíčové technologie (Vietnam si je musí vyrobit a zvládnout sám), strategické technologie (zajištění autonomie) a špičkové technologie (rozvoj země).

Návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) nedefinuje technologie pouze jako oblast investičních pobídek.

ale také strategický pilíř pro zajištění ekonomické bezpečnosti, národní obrany a národní suverenity.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o duševním vlastnictví

Cílem této novely je proměnit výsledky vietnamského výzkumu a vynálezy v aktiva, která lze kupovat, prodávat a s nimiž lze obchodovat, a směřovat tak k ekonomice, kde duševní vlastnictví tvoří velkou část, jako je tomu v rozvinutých zemích.

Návrh zákona umožňuje oceňování, obchodování s právy duševního vlastnictví a jejich přeměnu na aktiva, což představuje posun od ochrany práv k využívání aktiv, komercializaci a marketingu výsledků výzkumu. V důsledku toho se duševní vlastnictví stává strategickým konkurenčním nástrojem pro podniky a státy.

Vláda navrhuje zavést řadu průlomových politik na podporu zakládání a komerčního využívání skupin duševního vlastnictví. Stát bude podporovat zakládání, využívání, správu, oceňování, převod a sdílení práv duševního vlastnictví.

Návrh zákona rovněž upřednostňuje nákup práv duševního vlastnictví k produktům důležitým pro bezpečnost, socioekonomiku, rozvoj ekosystému duševního vlastnictví a povzbuzuje organizace a jednotlivce k investicím do začínajících podniků. Vlastníci budou mít právo sami určit hodnotu a vytvořit seznam aktiv ke správě v případech, kdy hodnota aktiv nebyla zaznamenána v účetnictví.

Cílem návrhu je rozvíjet trh s duševním vlastnictvím, uspokojovat potřeby komerčního využití a zlepšovat produktivitu, kvalitu a konkurenceschopnost ekonomiky.

Novelizovaná a doplněná pravidla zákona o duševním vlastnictví usnadňují práci institutům a školám.

Spojte se s výzkumnými firmami, využívejte patenty a vynálezy.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií

Cílem novely je zlepšit právní rámec, podpořit efektivní a synchronní transfer technologií a držet krok s mezinárodními trendy. Návrh zákona o transferu technologií zejména zkrátí administrativní postupy, aktualizuje seznam nových technologií, strategických technologií a rozšíří pobídky pro transferové aktivity. Jsou stanoveny tři úrovně transferu, včetně aplikační, zvládnutí a výzkumu a vývoje, přičemž podpůrné a pobídkové politiky se na každé úrovni postupně zvyšují a povzbuzují podniky k ovládnutí a inovacím technologií.

Návrh zákona rovněž zavádí ustanovení o zprostředkovatelských organizacích pro transfer technologií – modelu, který je běžný v mnoha zemích, ale ve Vietnamu chybí. Tyto organizace pomohou malým a znevýhodněným místním podnikům získat přístup k novým technologiím, přijmout je a zvládnout je.

Návrh dále rozšiřuje transfer endogenních technologií a podporuje komercializaci výsledků domácího výzkumu. Podniky a vědci mohou přispívat kapitálem ve formě technologií; stát má povoleno nakupovat a šířit zvládnuté technologie na podporu výroby.

Návrh zákona rovněž posiluje kontrolu nad přeshraničním transferem technologií s cílem zajistit technologickou bezpečnost a podpořit vietnamský vývoz technologií. Stát vytvoří transparentní a profesionální trh s vědou a technologiemi, jehož jádrem propojení mezi nabídkou a poptávkou budou obchodní plochy a centra pro zveřejňování informací o technologiích.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, podpoří inovace a rozvine trh s vědou a technologiemi.

Právo umělé inteligence

Umělá inteligence se rozvíjí rychleji než tempo budování a zdokonalování institucí, což vytváří právní mezeru, zejména při určování odpovědnosti za škody způsobené umělou inteligencí. Očekává se, že tuto otázku budou řešit nové předpisy v návrhu zákona o umělé inteligenci.

Ministerstvo vědy a technologií proto navrhlo klasifikaci umělé inteligence do čtyř úrovní rizika s odpovídajícími mechanismy řízení.

Do skupiny nepřijatelného rizika patří systémy umělé inteligence, které mohou způsobit vážnou a nenapravitelnou újmu na lidských právech, národní bezpečnosti, společenském řádu a bezpečnosti, nebo jsou používány k činům zakázaným zákonem. Navrhuje se, aby byl tento typ umělé inteligence ve Vietnamu zakázán z hlediska vývoje, poskytování, šíření nebo používání a aby jej bylo možné zkoumat pouze v kontrolovaném prostředí, jako jsou laboratoře nebo vzdělávací instituce.

Do této skupiny patří systémy umělé inteligence, které manipulují s lidským chováním a vnímáním a způsobují ztrátu sebeurčení; umělá inteligence, která zneužívá slabin zranitelných skupin, jako jsou děti, starší lidé a osoby se zdravotním postižením; nebo umělá inteligence, která vytváří falešný obsah poškozující národní bezpečnost.

Do vysoce rizikové skupiny patří systémy, které mohou způsobit újmu na životě, zdraví, právech a oprávněných zájmech jednotlivců, organizací nebo důležitých veřejných zájmech. Před uvedením do oběhu se u těchto umělých inteligencí navrhuje, aby podstoupily posouzení shody a dohled ze strany příslušných orgánů.

Systémy umělé inteligence se středním rizikem jsou ty, které mohou uživatele zmást, oklamat nebo manipulovat, protože si nejsou vědomi povahy systému umělé inteligence nebo obsahu, který generuje. Skupina s nízkým rizikem zahrnuje systémy umělé inteligence, které nespadají do výše uvedených tří případů a je povoleno je vyvíjet a používat v souladu s předpisy.

Návrh zákona o umělé inteligenci bude rovněž podporovat pilíře umělé inteligence – vietnamskou intelektuální infrastrukturu, včetně národní výpočetní a datové infrastruktury, modelů platforem a klíčových technologií, lidských zdrojů a intelektuálních komunit, ekosystémů aplikací a inovací, institucí, standardů a bezpečnosti umělé inteligence. „Vietnamská cesta umělé inteligence“ je proto centrem otevřeného výpočetnictví dat umělé inteligence, otevřených technologií a testovacích rámců.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/5-du-luat-moi-ve-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251106102921667.htm