Doplnění pobídkových mechanismů k provádění politiky „šíření technologií“

Pokud jde o státní politiku v oblasti transferu technologií, předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai jasně uvedl, že navrhuje přezkoumat a prozkoumat další motivační mechanismy pro efektivní provádění politiky „šíření technologií... od podniků se zahraničními investicemi (FDI) k domácím podnikům“.

V pokračování programu 10. zasedání si Národní shromáždění dopoledne 31. října vyslechlo Prezentační a ověřovací zprávu k návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), návrhu zákona o digitální transformaci a návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií.

Více informací o garantovaných zdrojích a koordinačních mechanismech

Podle zprávy o projektu zákona o vyspělých technologiích, kterou předložil ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung, se návrh zákona skládá ze 6 kapitol a 27 článků, což je o 8 článků méně a ve srovnání se současným zákonem o vyspělých technologiích se mění struktura a forma.

Návrh zákona je navržen v souladu s principy zjednodušení administrativních postupů, posílení následných auditů a komplexní digitální transformace v oblasti řízení a provozu high-tech. Změna manažerského myšlení směrem k efektivnímu řízení, nikoli k řízení procesů. Přilákání nestátních rozpočtových investičních zdrojů pro high-tech prostřednictvím podpory podniků k investicím a sponzorování výzkumu a vývoje high-tech, strategických technologií, high-tech produktů a strategických technologických produktů. Maximalizace dědictví obsahu zákona o high-tech z roku 2008, který byl v poslední době účinně implementován.

Předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai představil zprávu o přezkumu návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Quang Khanh

Zpráva o přezkoumání návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), kterou předložil předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai, uvádí, že výbor v zásadě souhlasí s nutností vyhlásit návrh zákona ve zkráceném pořadí a postupu.

Pokud jde o konkrétní obsah státní politiky v oblasti rozvoje high-tech a strategických technologií (článek 4), výbor se domnívá, že návrh zákona stanoví mnoho preferenčních, podpůrných, atraktivních a povzbuzujících politik pro investice, výrobu a obchodní aktivity v odvětví high-tech.

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai představuje zprávu o přezkumu návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Quang Khanh

Je však nutné více objasnit garantované zdroje a také mechanismus koordinace mezi agenturami při implementaci; je nutné stanovit, že pobídky v oblasti high-tech výrobních činností by měly být uplatňovány pouze v době, kdy podniky splňují předepsaná kritéria. U high-tech projektů v oblastech etnických menšin, pohraničních a ostrovních oblastech atd. je nutné prostudovat a doplnit politiky týkající se osvobození od daně z příjmu právnických osob a jejího snižování, podpory 0% úroků na investice do rozvoje digitální infrastruktury a upřednostnit přidělování pozemků pro high-tech zóny.

Pohled na schůzku. Foto: Quang Khanh

Pobídky a podpora pro malé a střední podniky

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií uvedl, že novelizovaný a doplněný obsah se zaměřuje na 6 skupin politik. Rozsah vyspělých technologií je tedy doplněn podle světových trendů a praktických požadavků; doplňují se strategické technologie a prioritní objekty transferu technologií; předpisy pro hodnocení technologií jsou upraveny nejen v investičních projektech, ale také na žádost organizací a jednotlivců tak, aby vyhovovaly praktickým požadavkům.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představuje návrh zákona o vysokých technologiích. Foto: Pham Thang

Zákon podporuje podporu endogenního transferu technologií a komercializaci výsledků výzkumu. Předpisy o formě vyjádření vlastnictví a práva na užívání technologie a kapitálového vkladu ve formě technologie. Stát automaticky převádí právo na sebeurčení vlastnictví technologie a sebevyjednávání hodnoty na organizace, které vytvářejí technologie s využitím státního rozpočtu. Stát nakupuje a šíří technologie za účelem aplikovaného výzkumu ve veřejném zájmu. Předpisy o případech povinného transferu technologií v souladu se zákonem a mezinárodními požadavky.

Spolu s tím rozvoj trhu vědy a techniky, změna a doplnění předpisů o přidělování státního rozpočtu na rozvoj sítě zprostředkovatelských organizací na trhu vědy a techniky na podporu aktivit v oblasti transferu technologií, posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru s cílem přilákat sociální zdroje k rozvoji zprostředkovatelských organizací...

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představuje návrh zákona o vysokých technologiích. Foto: Quang Khanh

Podle zprávy o přezkoumání návrhu zákona, kterou předložil předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai, Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí v zásadě souhlasí s rozšířením řady oblastí transferu technologií v souladu se světovým trendem (jako jsou zelené technologie, čisté technologie). Rozšíření rozsahu „hodnocení technologií“ obecně, aniž by bylo hodnocení technologií omezeno na investiční projekty, jak je stanoveno v současném zákoně o transferu technologií, je však třeba dále přezkoumat, aby se zajistila proveditelnost jeho implementace a synchronizace s příslušnými zákony.

Pokud jde o státní politiku v oblasti transferu technologií, doporučuje se, aby navrhovatel provedl výzkum, pečlivě sledoval směr a požadavky usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 a doplnil návrh zákona o preferenční a podpůrné politiky pro malé a střední podniky v oblasti výzkumu, přijímání, inovací, zvládání a aplikace technologií. Dále se doporučuje přezkoumat a prozkoumat další pobídkové mechanismy pro účinné provádění politiky „šíření technologií... od podniků se zahraničními investicemi (PZI) k domácím podnikům“.

Přidávání nově vznikajících zločinů v oblasti high-tech

Návrh zákona o digitální transformaci představil ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung. Návrh zákona upravuje digitální transformaci, včetně infrastruktury pro digitální transformaci, digitální vlády, digitální transformace činností agentur v politickém systému, digitální ekonomiky, digitální společnosti a opatření k zajištění digitální transformace.

Pokud jde o předměty působnosti, zákon se vztahuje na vietnamské agentury, organizace a jednotlivce, zahraniční organizace a jednotlivce, kteří se přímo podílejí na digitální transformaci ve Vietnamu nebo s ní souvisejí.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Zpráva o přezkumu projektu zákona o digitální transformaci, kterou předložil předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai, uvádí, že navrhovatel navrhl mnoho vynikajících politik na podporu digitální transformace. U projektů a úkolů digitální transformace využívajících státní rozpočet se však doporučuje zvážit přidání skupiny preferenčních politik a zvláštní podpory v oblasti investic, zadávání veřejných zakázek a finančního řízení, aby byla zajištěna flexibilita a efektivita.

Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí v zásadě také souhlasil s ustanoveními o zakázaných činech v návrhu zákona. Aby však zahrnul současnou situaci a byl s ní v souladu, navrhl doplnit ustanovení o nově vznikajících trestných činech v oblasti high-tech, jako je používání umělé inteligence (AI) nebo jiných digitálních technologií k vytváření falešného obsahu nebo k rozdělování a diskriminaci v kyberprostoru.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html