Doplňující předpisy o převodu jednotek veřejné služby

Vláda právě vydala nařízení č. 283/2025/ND-CP ze dne 31. října 2025, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 120/2020/ND-CP ze dne 7. října 2020, kterými se upravuje zřizování, reorganizace a rušení jednotek veřejné služby, včetně dalších ustanovení o převodu jednotek veřejné služby.

Převod jednotek veřejných služeb je převod řídící pravomoci nad jednotkami služeb mezi řídícími agenturami nebo agenturami pověřenými správou jednotek veřejných služeb.

Konkrétně vyhláška č. 283/2025/ND-CP doplňuje článek 18a o převodu jednotek veřejné služby. Převod jednotek veřejné služby je tedy převodem správní pravomoci nad jednotkami veřejné služby mezi správními agenturami nebo agenturami pověřenými správou jednotek veřejné služby. Převod jednotek veřejné služby se provádí podle principu převodu stávajícího stavu jednotek veřejné služby.

Pravomoc rozhodovat o převodu jednotek veřejné služby

Vyhláška konkrétně stanoví pravomoc rozhodovat o převodu jednotek veřejné služby:

Premiér rozhoduje o převodu jednotek veřejné služby mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a vládními agenturami (s výjimkou jednotek veřejné služby v rámci organizační struktury ministerstev, agentur na ministerské úrovni a vládních agentur); mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni a vládními agenturami a lidovými výbory na provinční úrovni a mezi lidovými výbory na provinční úrovni.

Ministři, vedoucí agentur na ministerské úrovni a vedoucí vládních agentur rozhodují o převodu jednotek veřejné služby mezi organizacemi a jednotkami spadajícími pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury.

Zemský lidový výbor rozhoduje o převodu jednotek veřejné služby mezi specializovanými agenturami a jinými správními organizacemi podléhajícími Zemskému lidovému výboru; mezi specializovanými agenturami a jinými správními organizacemi podléhajícími Zemskému lidovému výboru a Obecnímu lidovému výboru a mezi Obecními lidovými výbory.

Záznamy o ocenění pro převod jednotek veřejné služby

Vyhláška 283/2025/ND-CP stanoví dokumentaci pro posouzení převodu jednotek veřejné služby mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, vládními agenturami a provinčními lidovými výbory, včetně:

a) Žádost o ocenění je podepsána a zapečetěna agenturou, která žádá o převod jednotky veřejné služby v souladu s předpisy;

b) Návrh projektu převodu jednotek veřejné služby vypracovaný agenturou navrhující převod jednotky veřejné služby, včetně: Nezbytnosti a právního základu převodu; aktuálního stavu organizace a provozu jednotky veřejné služby před převodem; plánu pro nakládání s organizační strukturou, personálem, financemi, majetkem, pozemky, právy, povinnostmi a odpovědnostmi spojenými s funkcemi a úkoly poskytování veřejné služby, státní správou jednotky a dalšími souvisejícími záležitostmi při realizaci převodu; příslušných dokumentů (pozemkové dokumenty, majetek, financování, lidské zdroje); dokumentů příslušných agentur a organizací potvrzujících finance, majetek, pozemky, půjčky, splatné dluhy a další související záležitosti (pokud existují); způsobu převodu jednotky veřejné služby; podmínek a závazků pro předání jednotky veřejné služby (pokud existují); odpovědností agentur provádějících a přijímajících převody jednotek veřejné služby; odpovědností převedených jednotek veřejné služby; další obsah se provádí v souladu s předpisy specializovaných zákonů a pokyny ministerstva řídícího průmysl a oblast;

c) Návrh na převod jednotky veřejné služby;

d) Návrh dokumentu příslušné osoby rozhodující o převodu jednotek veřejné služby podle předpisů;

d) Písemný souhlas agentury nebo organizace, která přebírá převod jednotky veřejné služby;

e) Písemná stanoviska příslušných agentur a organizací k převodu jednotek veřejné služby;

g) Zpráva o přijímání a vysvětlování stanovisek příslušných agentur a organizací;

h) Ostatní obsah musí být v souladu s ustanoveními specializovaných zákonů a pokynů ministerstva, které řídí dané odvětví nebo obor.

Postupy pro převod jednotek veřejné služby

Vyhláška 283/2025/ND-CP konkrétně stanoví pořadí a postupy pro převod jednotek veřejné služby mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, vládními agenturami a provinčními lidovými výbory takto:

Orgán navrhující převod jednotky veřejné služby zašle dokumenty předepsané v bodech a), b) a c) výše orgánu nebo organizaci, která převádí jednotku veřejné služby, Ministerstvu vnitra, Ministerstvu spravedlnosti , Ministerstvu financí, ministerstvu řídícímu sektor nebo oblast působnosti jednotky veřejné služby a příslušným orgánům (pokud existují), aby získaly písemná stanoviska k převodu jednotky veřejné služby před jeho zasláním příslušnému orgánu k posouzení. Shromažďování stanovisek od ostatních orgánů a organizací se provádí v souladu s ustanoveními zvláštních zákonů.

Orgán, který navrhuje převod jednotky veřejné služby, zašle Ministerstvu vnitra k posouzení sadu předepsaných dokumentů.

Orgán navrhující převod jednotky veřejné služby předloží příslušné osobě k rozhodnutí o převodu jednotky veřejné služby dokumentaci, která obsahuje: podání; projekt převodu jednotky veřejné služby; návrh dokumentu příslušné osoby k rozhodnutí o převodu jednotky veřejné služby; hodnotící dokument příslušného orgánu; zprávu o přijetí a vysvětlení stanovisek hodnotícího orgánu; zprávu o přijetí a vysvětlení stanovisek příslušných orgánů a organizací; další obsah musí být v souladu s ustanoveními specializovaných zákonů a pokynů ministerstva řídícího daný sektor nebo oblast.

Posouzení, zpracování spisů a lhůta pro vyřízení převodu jednotek veřejné služby se provádějí způsobem předepsaným pro zřizování jednotek veřejné služby.

Organizace realizace převodu jednotek veřejné služby

Pokud jde o organizaci provádění převodu jednotek veřejné služby mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, vládními agenturami a provinčními lidovými výbory po obdržení dokumentu od příslušné osoby, kterým se rozhodlo o převodu jednotky veřejné služby, vyhláška 283/2025/ND-CP jasně uvádí:

Vedoucí jednotky veřejné služby připravuje právní dokumenty a záznamy dle Projektu pro převod jednotek veřejné služby.

Orgány převádějící a přijímající převod jednotek veřejné služby podepíší zápis o převodu jednotek veřejné služby, který obsahuje následující hlavní obsah: Název a adresa orgánu převádějícího a přijímajícího převod jednotek veřejné služby; název a adresa převádějící jednotky veřejné služby a související dokumenty; způsob převodu jednotek veřejné služby; podmínky a závazky k převodu a převzetí převodu jednotek veřejné služby (pokud existují); odpovědnosti orgánů provádějících převod a přijímajících převod jednotek veřejné služby, odpovědnosti převáděných jednotek veřejné služby dle Projektu převodu jednotek veřejné služby.

Po dokončení převodu jednotky veřejné služby připraví převádějící orgán dokumentaci s žádostí o převod majetku na příslušný orgán nebo osobu v souladu s ustanoveními zákona o správě a užívání veřejného majetku a zašle příslušnému orgánu dokument, kterým pověří mzdovou agendu k provedení převodu mzdové agendy státních zaměstnanců v souladu s těmito ustanoveními.

Pokud jde o převod jednotek veřejné služby mezi organizacemi a jednotkami spadajícími pod ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury a provinční lidové výbory, vyhláška 283/2025/ND-CP stanoví:

Ministři, vedoucí ministerských agentur a vedoucí vládních agentur rozhodují o uplatňování předpisů o záznamech, postupech a formálních náležitostech uvedených v bodech 3 a 4 tohoto článku při provádění převodu jednotek veřejné služby mezi organizacemi a jednotkami spadajícími pod ministerstva, ministerské agentury a vládní agentury.

Lidový výbor na provinční úrovni rozhoduje o uplatňování předpisů o záznamech, řádu a postupech uvedených v bodech 3 a 4 tohoto článku k provedení převodu jednotek veřejné služby mezi specializovanými agenturami a jinými správními organizacemi spadajícími pod Lidový výbor na provinční úrovni; mezi specializovanými agenturami a jinými správními organizacemi spadajícími pod Lidový výbor na provinční úrovni a Lidový výbor na úrovni obce a mezi Lidovými výbory na úrovni obce.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-721812.html