Ministr plánování a investic: Dubaj postaví město o rozloze 600 hektarů, včetně 500 budov, přesně za 5 let

Ministr plánování a investic (MPI) Nguyen Chi Dung na diskusním zasedání 6. listopadu odpoledne vysvětlil a objasnil řadu otázek, které delegátům vzbuzovaly obavy, a potvrdil, že nové otázky uvedené v návrhu zákona o plánování, zákona o investicích a zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru vycházejí z praktických a obchodních požadavků.

Velitel ministerstva plánování a investic zmínil mechanismus otevírání se, nejprve vydávání standardů a následné kontroly pro rozvoj a urychlení překonání současných časově náročných a nákladných kontrolních předpisů. Zmínil také úspěšné mechanismy zavedené Čínou a Dubajem, které těmto zemím pomáhají k pozoruhodnému a překvapivému rozvoji.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung.

„Čína postavila automobilku za několik miliard dolarů za pouhých 11 měsíců a nákupní centrum za několik milionů dolarů za pouhých 68 dní. V Dubaji postavili za pouhých 5 let město o rozloze 600 hektarů s 500 budovami v hodnotě 20 miliard dolarů. Proč tohle lidé dokážou?“ uvedl ministr plánování a investic.

Ministr Nguyen Chi Dung potvrdil, že si na předpisy a postupy nekladou velký důraz, ale takový projekt je dokončen včas, bez jediného dne zpoždění! Pokud jde o návrh a plánování, zatímco ve Vietnamu trvá plánování, návrh projektu, rozpočtování a návrh celý rok, v Dubaji potřebují pouze dvě jednoduché a snadno pochopitelné věci.

„Dubajský král schválil projektový úkol pouze se dvěma podmínkami. Zaprvé, žádný dům nesmí být stejný jako jiný. Zadruhé, v plánovacím návrhu není architektura z jednoho bodu do druhého přímka a investor si může volně navrhnout, co chce,“ řekl pan Dung.

Pokud jde o strukturu, hustotu a prostředí, velitel odboru plánování a investic potvrdil: „Řidili se specializovanými předpisy, prostě to udělali, aniž by si od kohokoli ptali na povolení. Při kontrole vytvořili model a dubajský král ho schválil pouze na 2 hodiny.“

Podle ministra plánování a investic dospěly země v závodě o zkrácení postupů a využití příležitostí a zdrojů pro rozvoj k tomuto závěru.

„Vědí, co je třeba řídit? S jakými nástroji? To je následný audit, který spočívá ve vydávání předpisů a norem, které je třeba dodržovat,“ řekl pan Dung.

Pokud jde o inspekce a dohled, stát i investoři nesou odpovědnost za svou vlastní práci: „ Pouze otevřené a atraktivní postupy mohou rozvíjet a přilákat zdroje. Investoři potřebují pouze svobodu, cokoli stát stanoví, to přijmou a investují.“

Podle velitele ministerstva plánování a investic je to zkušenost, kterou si musíme osvojit, abychom investorům pomohli svobodně realizovat jejich plány. Ministerstvo plánování a investic proto v návrzích změn a doplňků zákona o plánování, zákona o investicích a zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) navrhlo umožnit high-tech projektům nacházejícím se v ekonomických zónách a exportních zpracovatelských zónách registraci k investici, aniž by musely vydávat investiční certifikáty a vyžadovat lhůtu 15 dnů pro vydání postupů.

„Budeme to dělat stále silněji. V blízké budoucnosti chceme dokonce zavést jednotné kontaktní postupy na místní úrovni a svěřit odpovědnost za vyřizování postupů pro usnadnění investorům, a to správní radě. Už nebudou muset chodit na to či ono ministerstvo nebo sektor, nebudou muset chodit na místní úřady a agentury,“ potvrdil pan Dung.

Nedostatek spravedlnosti v projektech PPP ztěžuje přilákání investorů

Delegát Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap), který se dnes odpoledne 6. listopadu zúčastnil diskuse, uvedl, že v poslední době je poptávka po investicích do projektů dopravní infrastruktury velmi vysoká, ale mobilizace mimorozpočtových zdrojů v rámci metody PPP je stále velmi omezená.

Důvodem je, že projekty s obtížným vyklízením pozemků, nízkým objemem dopravy, horskými oblastmi... vyžadují investice PPP. Projekty s příznivým vyklízením pozemků a vysokým objemem dopravy jsou naopak financovány ze státního rozpočtu. „To je tedy vůči projektům PPP nerozumné a nespravedlivé, takže to nemůže přilákat investory,“ poukázal na současnou situaci delegát delegace Dong Thap.

Pan Hoa proto uvedl, že je nutné doplnit a upravit některé obsahy pro PPP projekty.

Projekty PPP uplatňující „mechanismus sdílení procentuálního snížení výnosů“ však mohou vést k větším rizikům pro stát. Delegáti proto navrhli, aby vláda pečlivě zvážila každý projekt s cílem zajistit efektivitu pro stát i investory a soulad zájmů státu a investorů.

Pokud jde o proces PPP projektů, který nevyžaduje kroky oceňování, investiční rozhodnutí a nevyužívá státní kapitál, delegace Dong Thap navrhla zvážit potřebu oceňování k objasnění zdroje kapitálu a objektivity investic a doby realizace, aby se omezilo obcházení zákona investory a prodlužování projektu kvůli výběru poplatků.

Pokud jde o smlouvy BT (výstavba a převod), podle delegáta Hoa bylo v této oblasti povoleno pilotní ověřování pouze v Ho Či Minově Městě, Hanoji a Nghe An a dosud nebyl plně vyhodnocen její dopad ani vyčerpány praktické zkušenosti. Delegát souhlasil s hodnotícím orgánem, že neexistuje dostatečný základ pro legalizaci předpisů týkajících se mechanismu a postupů smluv BT.

Delegát poukázal na negativní aspekty, které v poslední době způsobily mnoha úředníkům problémy se zákonem: „Pokud nebude převod peněz nebo nemovitostí investorům plně vypočítán, dojde ke ztrátě státního majetku nebo budou investoři znevýhodněni.“

V souvislosti s touto otázkou také delegát Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh) uvedl, že projekty smluv BT v některých lokalitách nebyly plně shrnuty, takže je nutné před legalizací této smlouvy jasněji identifikovat omezené výhody.

Delegace Tra Vinha navrhla vyjasnit proces stanovení ceny a rozdílu mezi projektem a pozemkovým fondem pro úhradu. Zvýšení maximálního podílu státního kapitálu na 70 % ve zvláštních případech je rozumné, ale je třeba jasněji doplnit příslušná kritéria, aby se předešlo případům, kdy je tento vysoký poměr zneužíván. Zároveň se navrhuje rozšířit pravomoc rozhodovat o účasti státního kapitálu ve větších projektech na další příslušné orgány kromě premiéra a Provinční lidové rady, aby byla zajištěna konzistence pravomocí.

Pan Binh uvedl, že rozšíření všech investičních oblastí projektů PPP zvýší příležitosti pro více soukromých podniků a sníží tak státní rozpočet.

Je však také nutné vyhodnotit praktické projekty uplatňující mechanismus PPP, včetně pilotních projektů BT v Hanoji, Ho Či Minově Městě a Nghe An, a čerpat ze zkušeností, aby se zajistil pevný a efektivní základ, zejména v případech, kdy stále přetrvávají problémy nebo není dostatek informací k plnému shrnutí implementace PPP v této oblasti.

Cam Tu (VOV.VN)

Odkaz: https://vov.vn/lanh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

Zdroj: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html