Ministr Tran Hong Minh hovoří o svých hlavních obavách.

Ani po 50 letech jsme stále nedosáhli soběstačnosti ve vědě a technice.

Odpoledne 16. června proběhlo v Národním shromáždění skupinové projednání návrhu zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů).

Během setkání ministr stavebnictví Tran Hong Minh uvedl, že vietnamský železniční systém má velmi dlouhou historii, sahající více než 140 let zpět, a přinesl obrovský přínos pro rozvoj země, zejména během válečných let a období centrálně řízené ekonomiky.

Podle ministra se Národní shromáždění asi před dvěma nebo třemi volebními obdobími zabývalo investicemi do železnic, zejména do osy sever-jih. Železniční systém v poslední době prošel mnoha inovacemi, včetně vzniku několika městských železničních tratí v Hanoji a Ho Či Minově Městě.

Ministr Tran Hong Minh hovoří o svých hlavních obavách (obrázek 1)

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh na diskusním zasedání. Foto: Nhu Y.

Během realizace se tyto projekty silně spoléhají na zahraniční faktory, od investic a mobilizace kapitálu až po technologické linky. To vede k mnoha negativním důsledkům, jako jsou: prodloužená doba výstavby, nedodržování termínů, překročení nákladů na projekt a na druhé straně je schopnost dodat a zvládnout technologické linky téměř nulová.

Navíc každý projekt využívá technologie z jiné země. To vede k nedostatečné synchronizaci, což ztěžuje dodávky, výměny a opravy kvůli závislosti na více zemích.

Podle ministra Tran Hong Minha tato situace odhaluje nedostatky současného právního systému. To bylo hlavním problémem bývalého ministerstva dopravy a současného ministerstva stavebnictví. Po 50 letech od osvobození země stále nejsme schopni dosáhnout soběstačnosti ve vědě a technice a dosud jsme tuto důležitou oblast nezvládli. Návrh na komplexní revizi železničního zákona si proto klade za cíl tyto právní překážky odstranit.

Zkraťte čas, ušetřete náklady.

Pokud jde o změny v návrhu zákona oproti současnému zákonu, pan Minh uvedl, že starý zákon měl 84 článků, ale byl příliš podrobný a mnoho jeho obsahu spadalo mimo pravomoc Národního shromáždění a místo toho patřilo vládě. Revidovaný návrh zákona proto 24 článků odstranil a ponechal přibližně 60 článků zaměřených na klíčové otázky.

Hlavní obsah návrhu novely zákona zahrnuje: Státní preferenční politiku pro rozvoj železnic, která jasně stanoví konkrétní kritéria a podmínky pro přilákání investorů.

Ministr Tran Hong Minh zdůraznil, že pokud bude investovat pouze stát, aniž by podporoval účast soukromých podniků, bude implementace velmi obtížná. Návrh zákona proto doplňuje ustanovení o mobilizaci kapitálu a rozvoji soukromé ekonomiky.

Podle něj se již pět investorů zaregistrovalo k účasti na železničních projektech. Proto jsou zapotřebí mechanismy a politiky, které jim vytvoří příznivé podmínky pro efektivní investování.

Dalším novým ustanovením obsaženým v návrhu zákona je rozvoj železnic ve spojení s modelem Transported Development (TOD). Toto je klíčové řešení; namísto pouhého získávání kapitálu z prodeje jízdenek (což může trvat stovky let) mohou investoři využívat pozemky na vlakových nádražích a v městských oblastech k generování zdrojů pro reinvestice. To nejen činí projekt ekonomicky životaschopným, ale také přispívá k rozvoji civilizovaných a moderních měst.

Návrh zákona dále reformuje investiční postupy a umožňuje sloučení několika kroků, například umožňuje kombinaci fáze předběžné studie proveditelnosti s technickým návrhem a stavebními výkresy. „To může zkrátit dobu přípravy investice a ušetřit státu náklady,“ zdůraznil ministr.

Ministr stavebnictví zejména zdůraznil, že návrh zákona umožňuje také oddělení projektů vyklízení pozemků na nezávislé projekty, čímž vytváří podmínky pro to, aby byly projekty vyklízení pozemků realizovány jako první, pomáhá projektu mít čisté místo před zahájením výstavby a zajišťuje, aby se realizace nezpozdila.

Luan Dung

Zdroj: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo