Institucionální průlom v komercializaci vědeckých poznatků v hlavním městě

Vyhláška 271/2025/ND-CP vytváří specifický právní rámec pro rozšíření výsledků vědeckého výzkumu v Hanoji a jeho realizaci s využitím veřejných vědeckých zdrojů k podpoře inovací.

Od intelektuálních aspirací k politickým akcím

Dne 15. října 2025 vydala vláda nařízení č. 271/2025/ND-CP (dále jen nařízení 271), které upravuje zakládání podniků (DN), účast na jejich zakládání a kapitálové příspěvky podnikům za účelem komercializace výsledků vědeckého výzkumu a technologického rozvoje v Hanoji – jediné lokalitě, které byla podle zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) udělena pilotní práva.

Vyhláška 271 není jen technickou záležitostí týkající se správy veřejného duševního vlastnictví, ale je také považována za „institucionální impuls“ k vyvedení vědy a techniky (V&T) z laboratorního rámce a jejich přiblížení životu a trhu.

Konference k provedení dekretu 271 v Hanoji, které předsedalo Ministerstvo vědy a techniky a Hanojský lidový výbor, znamenala důležitý posun v politickém myšlení: od podpory inovativního výzkumu ke komercializaci znalostí, kde stát, školy a podniky sdílejí výhody a odpovědnost.

Přehled konference.

Vyhláška 271/2025/ND-CP – od právního základu k implementačnímu modelu

Podle náměstka ministra vědy a technologií Hoang Minha je dekret 271 selektivním pokračováním dekretu 263/2025/ND-CP, ale se specifickou působností pro hlavní město. Zatímco dekret 263 definuje mechanismus autonomie pro veřejné vědecké organizace, dekret 271 stanoví operační rámec pro podniky jako odštěpené společnosti s cílem „transformovat výsledky vědeckého výzkumu na ekonomickou hodnotu“.

Pan Pham Hong Quat, ředitel Odboru pro začínající podniky a technologické podniky (Ministerstvo vědy a technologií), podrobně představil strukturu, obsah a nové body vyhlášky.

Na konferenci promluvil náměstek ministra vědy a technologií Hoang Minh.

Podle Phama Hong Quata, ředitele odboru pro začínající podniky a technologické podniky, je pozoruhodnou novinkou to, že vyhláška poprvé zavádí práva duševního vlastnictví jako formu „kapitalizace“ – umožňuje oceňování, uznávání a využívání v rámci kapitálových aktivit pro zakládání podniků. To je krok za hranice čistě administrativního myšlení a otevírá cestu pro využívání nehmotného majetku ve veřejných organizacích.

Hanoj ​​- pilotní mechanismy, uvolnění intelektuálních zdrojů

Město Hanoj ​​bylo pověřeno první implementací dekretu 271 v celostátní rovině.

Podle ředitele odboru vědy a techniky Tran Anh Tuana město připravilo program synchronních akcí, který zahrnuje: zřízení interdisciplinární pracovní skupiny na podporu institutů a škol v procesu oceňování, schvalování a kapitálových příspěvků; vydání pokynů pro pilotní projekt modelu vědeckotechnických podniků ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025; závazek vynaložit 4 % běžných rozpočtových výdajů, což odpovídá přibližně 5 000 miliardám VND, na oblast vědy, techniky a inovací – což je nejvyšší úroveň investic, jaká kdy Hanoj ​​v této oblasti zažila.

Pan Pham Hong Quat, ředitel Agentury pro začínající podniky a technologické podniky, představil hlavní body vyhlášky 271/2025/ND-CP.

Podle ředitele hanojského ministerstva vědy a technologií Tran Anh Tuana se Hanoj ​​snaží o uzavřený inovační řetězec: „objednávka – výzkum – úhrada – komercializace – experimentální prostředí“, v němž hraje dekret 271 roli „institucionálního závěsu“. Město očekává, že první podniky vytvořené z univerzit a výzkumných ústavů vzniknou do konce roku 2025.

Propojení výzkumných ústavů, škol s podniky

Zástupci hanojských univerzit, kteří se zúčastnili konference, uvítali dekret 271 jako dlouho očekávaný právní koridor.

Docent Dr. Huynh Dang Chinh (Hanojská univerzita vědy a techniky) zhodnotil, že se jedná o příležitost pro silné výzkumné skupiny, aby se přímo zapojily na trh. Škola plánuje vybrat 4 obory a 5 výzkumných skupin s jasným duševním vlastnictvím, které pilotně otestují model spin-off.

Ředitel hanojského ministerstva vědy a technologií Tran Anh Tuan se podělil o průlomové směry institucí v oblasti vědeckého výzkumu a inovací v hlavním městě.

Docent Dr. Dao Ngoc Tien (Univerzita zahraničního obchodu) se na věc díval z pohledu, že vyhláška vyřešila dva úzké okraje univerzity: oceňování značky a přidělování úředníků do managementu. Univerzita ji velmi rychle zavede, protože tyto úzké okraje byly odstraněny.

Značka a vysoce kvalitní lidské zdroje jsou nehmotná aktiva typická pro ekonomické školy – která lze ocenit a kapitalizovat. Podle docenta Dr. Dao Ngoc Tiena je to „odemykací krok“ pro školy společenských a humanitních oborů, aby se také mohly zapojit do komercializace svým vlastním způsobem, a to nejen v technických oborech.

Zástupce sektoru odborného vzdělávání, zástupce ředitele Hanojské technologické fakulty Nguyen Yen Thang, uvedl, že studenti školy každoročně vytvářejí mnoho inovativních produktů s praktickým využitím, ale chybí jim právní mechanismus pro jejich komercializaci. Díky vyhlášce 271 je škola připravena stát se jednou z prvních jednotek, které zavedou vědeckotechnické podniky.

Průlomy v politice a výzvy v jejím provádění

Je vidět, že vyhláška 271 přináší 4 institucionální průlomy:

Od mechanismu řízení k mechanismu pobídek: Namísto omezení zmocňuje vyhláška 271 veřejné instituce, považuje je za kreativní ekonomické subjekty a umožňuje jim využívat veřejný majetek pro činnosti podmíněného kapitálového vkladu.

Vedoucí představitelé vysokých škol, univerzit, výzkumných ústavů... vystoupili s projevy, aby přispěli k orientaci v implementaci vyhlášky 271.

Uznání a institucionalizace hodnoty nehmotných aktiv: Poprvé je duševní vlastnictví, data, značky nebo software uznáváno jako aktiva, která lze ocenit a kapitalizovat, čímž se prolomí dlouhodobá „právní slepá skvrna“ výzkumných aktivit.

Vytvořit právní mechanismus pro účast veřejných činitelů v technologických startupech: Veřejní činitelé mohou investovat osobní kapitál nebo provozovat spin-off podniky, pokud dodržují předpisy o odpovědnosti za veřejné služby, čímž se ve veřejném sektoru otevírá prostor pro generaci „vědců – podnikatelů“.

Flexibilní finanční mechanismus: Umožňuje využití fondů pro kariérní postupy, fondů pro rozvoj vědy a techniky a zdrojů pomoci k přispívání kapitálem – což v předchozích modelech nikdy nebylo použito.

Kromě očekávání čelí implementace vyhlášky 271 také mnoha technickým a manažerským výzvám, jako například:

Oceňování duševního vlastnictví: Vietnam nemá jednotný standardní systém pro oceňování patentů nebo ochranných známek;

Kontrola střetu zájmů: Musí existovat jasný mechanismus sledování mezi osobními zájmy úředníků a veřejným majetkem dané jednotky;

Řídicí kapacita odštěpených podniků: Mnoho institutů a škol stále postrádá zkušenosti s provozováním akciových společností nebo společných technologických podniků.

Předseda rady Hlavní univerzity Nguyen Anh Tuan zdůraznil: „Úspěch dekretu nespočívá v dokumentu, ale ve schopnosti organizace jej implementovat. Aby se předešlo právním rizikům, musí existovat transparentní proces tvorby cen, jasný mechanismus řízení zisku a tým úředníků, kteří rozumí zákonům.“

Dá se říci, že dekret 271/2025/ND-CP není jen dokumentem, kterým se řídí zákon o hlavním městě, ale také národním institucionálním testovacím modelem – kde Hanoj ​​hraje roli „politické laboratoře“. S investičním rozpočtem ve výši 5 000 miliard dongů na vědu a techniku ​​a s odhodláním založit vědeckotechnické podniky v prvním roce Hanoj ​​zahajuje novou fázi: fázi, ve které se znalosti nejen vytvářejí, ale také komercializují, šíří a jsou pro společnost ziskové.

Pokud bude nařízení 271 efektivně implementováno, stane se institucionálním modelem pro další velká města a přispěje k formování znalostní ekonomiky – kde se věda stává přímou hnací silou udržitelného rozvoje.

Podle časopisu Vietnam Science and Technology Magazine

Zdroj: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm