Jak mohou školy vybírat poplatky za doplňkové hodiny?

V současné době se předpisy týkající se doplňkové výuky a učení zavádějí podle oběžníku č. 17/2012/TT-BGDĐT vydaného Ministerstvem školství a odborné přípravy.

Konkrétně článek 7 tohoto oběžníku objasňuje výběr a správu školného za doplňkové hodiny ve škole i mimo ni.

Konkrétně pokud jde o mimoškolní doučování ve školách, vybrané poplatky se používají na úhradu učitelů přímo zapojených do doučování, na řízení mimoškolního doučování školou a na výdaje za elektřinu, vodu a opravy zařízení používaných k doučování.

Výše školného za doplňkové hodiny ve škole se stanoví dohodou mezi rodiči a školou. Škola je zodpovědná za výběr, vyplácení a veřejné vyúčtování těchto poplatků prostřednictvím finančního oddělení školy; učitelé poskytující doplňkové hodiny školné přímo nevybírají ani nevyplácejí.

Pokud jde o mimoškolní doučování mimo školu, školné se stanoví dohodou mezi rodiči a organizací nebo jednotlivcem, který doučování poskytuje.

Organizace a jednotlivci poskytující doplňkové doučování musí dodržovat platné předpisy o finančním řízení týkající se školného. V současné době jsou školné a způsoby výběru popsány výše.

Podle tohoto oběžníku specifikují předpisy o doplňkové výuce a učení vydané Lidovým výborem na provinční úrovni výběr, správu a použití poplatků za doplňkové kurzy.

Ředitelé a vedoucí pracovníci vzdělávacích institucí jsou odpovědní za kvalitu mimoškolního doučování, správu zařízení a výukového vybavení a financování mimoškolního doučování ve svých školách.

Organizace a jednotlivci poskytující mimoškolní doučování mimo školu musí dále zajistit práva studentů i lektorů. Pokud je doučování dočasně pozastaveno nebo ukončeno, musí to oznámit licenčnímu orgánu a veřejně informovat studenty nejméně 30 dní předem. Musí také vrátit veškeré poplatky vybrané od studentů odpovídající nedokončenému doučování a plně uhradit všechny náklady s lektory a souvisejícími organizacemi a jednotlivci.

Kromě toho musí být při kontrole nebo auditu předloženy záznamy o doučování a doplňkovém vzdělávání, včetně finančních záznamů, jak to vyžadují platné předpisy.

Vzdělávací instituce, organizace a jednotlivci, kteří poruší předpisy o doučování a doplňkové výuce, budou v závislosti na povaze a závažnosti porušení podrobeni správním sankcím nebo trestnímu stíhání. Vedoucí agentur, organizací a útvarů a úředníci a zaměstnanci pod státní správou, kteří poruší předpisy o doučování a doplňkové výuce, budou podrobeni disciplinárnímu řízení podle předpisů.

Studenti středních škol na slavnostním zahájení školního roku 2023-2024 (ilustrační obrázek)

Ministerstvo školství a odborné přípravy v poslední době také vypracovává a vyzývá k podání zpětné vazby návrh oběžníku upravujícího mimoškolní výuku a učení (pokud bude schválen, nahradí stávající oběžník č. 17/2012/TT-BGDĐT; lhůta pro podání zpětné vazby je 22. října 2024).

Pokud bude návrh tohoto nového oběžníku dodržen, budou předpisy o výběru a správě školného za doplňkové kurzy upraveny takto:

- Poplatky za doplňkové hodiny ve školách stanoví usnesení Provinční lidové rady na základě návrhu Provinčního lidového výboru v souladu s předpisy.

- Poplatky za mimoškolní doučování mimo školu se stanoví dohodou mezi rodiči, žáky a doučovacím centrem a musí být veřejně zveřejněny před zápisem do těchto doučovacích kurzů.

- Správa a použití školného za doplňkové kurzy musí být v souladu s ustanoveními zákona o financích, účetnictví, daních a dalších příslušných předpisů.

V souvislosti s touto otázkou vyjádřila své obavy i docentka Chu Cam Tho, vedoucí výzkumné rady pro hodnocení vzdělávání Vietnamského institutu pedagogických věd , a to i přes nový oběžník (který v současné době připravuje Ministerstvo školství a odborné přípravy) nahrazující oběžník č. 17 upravující doučování, protože nejzákladnější aspekty doučování zůstávají neřízené.

„Vztah mezi doučováním a doplňkovým vzděláváním není zaměřen pouze na rozvoj studentů, ale s sebou nese také ekonomické výhody a mnoho dalších omezení. Proto bude jistě velmi obtížné jej řídit,“ řekla paní Tho.

Paní Tho uvedla příklad návrhu oběžníku, který stanoví, že poplatek za mimoškolní doučování mimo školu bude určen dohodou mezi rodiči, studenty a doučovacím centrem:

„Jak ale můžeme zajistit, aby studenti, kteří si ‚platí‘ za doučování navíc, dosáhli požadované kvality? Při provádění studií dopadů často žertem říkáme: V oblasti doučování se zanedbává odpovědnost poskytovatele služeb.“

„V současné době se zdá, že žádná agentura nepřebírá odpovědnost za studenty. Tyto problémy se objeví a jistě budou velmi znepokojivé pro zúčastněné strany i společnost, ale agentura přímo odpovědná za řízení je nemusí být schopna vyřešit,“ uvedla paní Tho.

Proč studenti potřebují dodatečné doučování?

Pokud jde o návrh oběžníku Ministerstva školství a odborné přípravy, který upravuje doplňkovou výuku a učení, někteří vyjádřili obavy, že i přes zavedení všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 s mnoha inovacemi a výhodami musí studenti stále navštěvovat doplňkové hodiny.

Rozdíly mezi návrhem nového oběžníku o doučování a současnými předpisy

Aby čtenáři lépe porozuměli zásadám a předpisům týkajícím se doučování a doplňkových kurzů, porovnává VietNamNet stávající předpisy s návrhem, který Ministerstvo školství a odborné přípravy připravuje, aby je nahradil.

Upravit předpisy tak, aby se zabránilo tomu, aby studenti byli nuceni docházet na doplňkové hodiny, ale nezakazovat legitimní doučování.

Zástupci ministerstva školství a odborné přípravy uvedli, že nový návrh předpisů o řízení mimoškolního doučování si klade za cíl řešit negativní jevy, jako je nucení studentů docházet na doplňkové hodiny, spíše než zakazovat legitimní a skutečné potřeby.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html