Zákaz opuštění místa bydliště – potřeba koordinační mechanismus

VTV.vn - V diskusi o návrhu zákona o dočasném zadržení, dočasném odnětí svobody a zákazu opuštění místa pobytu delegáti navrhli třístranný koordinační mechanismus pro efektivní a transparentní řízení.

Koordinační mechanismus tří stran – jasné kontaktní místo, jasná pravomoc

V diskusi o návrhu zákona o dočasném zadržení, dočasném uvěznění a zákazu opuštění místa bydliště mnoho názorů zdůraznilo potřebu vytvořit úzký třístranný koordinační mechanismus mezi státním zastupitelstvím, místními úřady a obyvateli. Cílem je efektivním a humánním způsobem monitorovat, podporovat a řídit osoby, na které se vztahuje zákaz opuštění místa bydliště, bez překrývání odpovědností.

Paní Dang Bich Ngoc, delegátka Národního shromáždění provincie Phu Tho , navrhla vyjasnit strukturu zákona, v níž by zakázané činy v článku 7 měly být rozděleny do dvou skupin: skupina vztahující se na agentury, organizace a jednotlivce v zařízeních pro zadržení a dočasné zadržení; a skupina vztahující se na zadržené a dočasně zadržované osoby. Podle paní Ngoc skupinový přístup pomáhá usnadnit provádění, zvýšit transparentnost a konzistenci při vymáhání práva.

Paní Dang Bich Ngoc, delegátka Národního shromáždění provincie Phu Tho

Delegát Le Tat Hieu, delegát Národního shromáždění provincie Phu Tho, se vyjádřil ke kulturním a informačním aktivitám ve vazebních zařízeních. Podle něj je nařízení, které zadrženým zakazuje přijímat hmotné předměty, příliš přísné. Navrhl, aby dozorčí orgán měl pravomoc zvážit povolení přijímání knih, novin a dokumentů po cenzuře, pokud to neovlivní proces řešení případu. Toto flexibilní nařízení zajišťuje jak pořádek v řízení, tak i uspokojuje legitimní duchovní potřeby zadržených.

Delegát Le Tat Hieu, delegát Národního shromáždění provincie Phu Tho

Zvláštní pozornost byla věnována ochraně biometrických údajů. Poslanec Cam Ha Chung, poslanec Národního shromáždění provincie Phu Tho, uvedl, že biometrické údaje jsou obzvláště citlivé osobní údaje přímo spojené s lidskými právy. Proto je třeba do návrhu doplnit ustanovení zakazující neoprávněné poskytování, výměnu, nákup, prodej nebo zveřejňování biometrických údajů; zároveň je třeba dodržovat zásadu, že veškeré činnosti shromažďování, ukládání, využívání a ničení biometrických údajů musí být pod dohledem příslušných orgánů. To je předpokladem pro zvýšení bezpečnosti a zákonnosti při rozšiřování digitálních nástrojů při provádění procesních opatření.

Delegát Cam Ha Chung, delegát Národního shromáždění provincie Phu Tho

Pokud jde o opatření „zákaz opuštění místa bydliště“, většina delegátů vyhodnotila, že doplňkové opatření je vhodné a humánní, vytváří podmínky pro to, aby stíhaná osoba mohla pokračovat v životě v komunitě, a omezuje negativní dopady na rodinu a práci. Jeho provádění je však stále brzděno nedostatkem jasného rozdělení odpovědností mezi policii, státní zastupitelství a místní úřady a také nedostatkem dostatečně přísných sankcí v případě, že osoba, na kterou se toto opatření vztahuje, jej poruší.

Paní Nguyen Thi Thu Nguyet, delegátka Národního shromáždění provincie Dak Lak

Paní Nguyen Thi Thu Nguyet, delegátka Národního shromáždění provincie Dak Lak, navrhla jasně stanovit, že obecní policie je orgánem odpovědným za přímé řízení pod dohledem obecního lidového výboru a prokurátora odpovědného za danou oblast. Na tomto základě je nutné navrhnout standardní koordinační proces: oznámení – monitorování – připomenutí – řešení porušení s konkrétním časovým harmonogramem a „jasným kontaktním místem – kde se záležitost nachází, řešit ji odpovídajícím způsobem“.

Standardizujte procesy, chraňte lidská práva – zvyšte proveditelnost

Mnoho názorů navrhuje doplnit moderní nástroje řízení spojené s digitální transformací: elektronický systém oznamování harmonogramů hlášení, aplikaci pro správu dodržování předpisů se záznamem polohy dle dohody a v rámci právního rámce, integraci údajů o bydlišti s databází soudních sporů. Veškerá technologická opatření musí být doprovázena právními bariérami na ochranu osobních údajů, zejména biometrických údajů, v souladu se zásadami minimalizace dat - jasný účel - omezené ukládání - nezávislý dohled.

Propaganda a právní poradenství pro vězně

V případě rezidenční komunity musí koordinační mechanismus respektovat soukromí a nediskriminovat osoby, na které se opatření vztahují. Role rezidenční skupiny a pracovního výboru je určena směrem k podpoře, mírnému dohledu, povzbuzování k dodržování předpisů a pomoci příslušným osobám v přístupu k základním sociálním službám. Přístup „bezpečný – humánní – efektivní“ umožní, aby opatření zákazu opuštění bydliště dosáhlo cíle odrazování a prevence a zároveň bylo zajištěno zajištění lidských práv.

Pokud jde o legislativní techniky, delegáti navrhli, aby návrh zákona: jasně definoval pravomoc přijímat rozhodnutí, prodlužovat, měnit a rušit opatření; standardizoval formuláře a lhůty pro oznámení mezi agenturami; a proces pro přijímání, přidělování a sledování odpovědností každého úředníka. Zároveň je třeba zavést mechanismus interní inspekce a auditu a dostatečně silné sankce za případy laxního řízení, opožděného zpracování a úniku dat.

Propaganda a právní poradenství pro vězně

Některé názory navrhují přidání mechanismů právní podpory, psychologického poradenství a pracovních kontaktů pro osoby, na které se vztahují opatření ke zvýšení dodržování předpisů. Praxe ukazuje, že pokud jsou osoby plně poučeny o právech a povinnostech a mají jasné podpůrné kanály, bude úroveň spolupráce s řídícími orgány vyšší, což sníží riziko porušování předpisů.

Delegáti se shodli na směru: dokončit návrh podle 3 hlavních os - vybudování koordinačního mechanismu s jasnou odpovědností pro 3 strany; posílení rámce pro ochranu osobních údajů, zejména biometrických údajů; standardizace procesů, digitalizace na vhodné úrovni pro zvýšení transparentnosti a proveditelnosti. Jakmile bude jasné kontaktní místo, pravomoc a proces, bude opatření zákazu opuštění místa bydliště účinné a přispěje k zajištění právní kázně, společenského pořádku a bezpečnosti a zároveň bude chránit práva a oprávněné zájmy občanů ve všech fázích řízení.

Zdroj: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm