Je rozhodnutí společnosti Cam Lâm zastavit zpracování žádostí o přeměnu využití pozemků legální?

Nedávno vydal Lidový výbor okresu Cam Lam ( provincie Khanh Hoa ) oznámení týkající se dočasného pozastavení příjmu a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce v dané oblasti.

Podle oznámení nemá pozastavení zpracování této žádosti časový limit, pouze „do doby, než bude zajištěn soulad se schválenými plánovacími mapami, nebo do doby, než příslušný orgán vydá směrnici.“

Lidový výbor okresu Cam Lam oznamuje dočasné pozastavení příjmu a zpracování žádostí o přeměnu účelu využití pozemků pro domácnosti a jednotlivce v dané oblasti.

To však vyvolalo mnoho kontroverzí a právníci poukazují na to, že oznámení okresního lidového výboru Cam Lam o dočasném pozastavení přijímání a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy není v souladu se zákonem a vážně ovlivňuje práva lidí.

Přesouvání břemene na lidi.

Podle právníka Nguyen Hong Ha (advokátní komora provincie Khanh Hoa) umožňuje zákon o pozemkech z roku 2013 a jeho prováděcí vyhlášky uživatelům půdy uplatňovat svá práva, pokud splňují podmínky a dodržují postupy stanovené v zákoně o pozemkech z roku 2013 a jeho prováděcích vyhláškách.

Konkrétně zákon o půdě z roku 2013 a jeho prováděcí vyhlášky neobsahují ustanovení o dočasném pozastavení přijímání nebo zpracování postupů týkajících se výkonu práv uživatelů půdy. Přijímání žádostí od uživatelů půdy je v kompetenci příslušných orgánů, zatímco řešení nebo zamítnutí konkrétních žádostí musí být založeno na zákoně a jeho prováděcích vyhláškách.

„Oznámení Lidového výboru okresu Cam Lam není právním normativním dokumentem; je to pouze běžný administrativní dokument. Jeho obsah, který požaduje dočasné pozastavení práv uživatelů pozemků, však tato práva omezuje. Tento administrativní dokument Lidového výboru na úrovni okresu neúmyslně pozastavuje účinnost systému pozemkového práva z roku 2013 a souvisejících vládních nařízení,“ prohlásil právník Ha.

Podle právníků pozastavení zpracování žádostí o přeměnu využití půdy v okrese Cam Lam ovlivní práva lidí.

Stejný názor sdílí i právník Tran Minh Cuong, ředitel společnosti TMC Lawyers (Ho Či Minovo Město), který se domnívá, že příprava a schvalování plánování je odpovědností příslušných státních orgánů a jakékoli nedostatky by měly být přičítány úřadům, nikoli svalovány na lidi.

Právník Cuong analyzoval, že podle pozemkového zákona mohou uživatelé půdy plně vykonávat svá práva. Když správní orgán na úrovni okresu vydá oznámení o ukončení přijímání a vyřizování žádostí o přeměnu účelu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce, v zásadě to není v souladu s příslušnými právními předpisy a vážně to ovlivňuje práva lidí.

„Z odborného hlediska je toto oznámení v rozporu s příslušnými právními předpisy, protože musíme určit, že chyba neleží na lidech, ale na úřadech v procesu plánování a schvalování plánu. Úřady musí tento problém vyřešit, aby se zabránilo zpožděním ve zpracování dokumentů a přímému ovlivnění práv lidí,“ uvedl právník Cuong.

Co řekl Lidový výbor okresu Cam Lam?

V rozhovoru s reportérem novin Thanh Niên   Pan Ngo Van Bao, předseda Lidového výboru okresu Cam Lam, uvedl, že vydání výše uvedeného oznámení bylo okresními poradními orgány pečlivě zváženo. Územní plán okresu do roku 2030 a územní plán pro okres Cam Lam do roku 2023 byly schváleny provinčním lidovým výborem Khanh Hoa. Proces změny účelu využití půdy však vyžaduje konzistenci, přičemž výše uvedený plán dosud není konkrétní, přesný ani synchronizovaný, což způsobuje mnoho obtíží. Okresní lidový výbor proto vydal oznámení o dočasném pozastavení přijímání a zpracování žádostí o přeměnu účelu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce v oblasti. „Provinční plán již existuje, ale specializované orgány jej dosud nespecifikovaly, takže ještě není synchronizovaný. Až bude synchronizován, budeme i nadále povolovat přeměny, nikoli tento proces zcela zastavíme,“ řekl pan Bao.

Podle oznámení Lidového výboru okresu Cam Lam týkajícího se dočasného pozastavení příjmu a zpracování žádostí o přeměnu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce v oblasti schválil Lidový výbor provincie Khanh Hòa územní plán okresu do roku 2030 a územní plán pro okres Cam Lam do roku 2023.

Výše uvedené územní plánování však není v souladu s provinčním plánem Khanh Hoa na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, který schválil premiér. Důvodem je, že v době vypracování územního plánu neexistovala žádná orientace na rozvoj okresu Cam Lam v moderní, ekologické a letištní město světové úrovně v souladu s usnesením politbyra č. 09-NQ/TW o budování a rozvoji provincie Khanh Hoa do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Zároveň se na základě článku 11, odstavce 4, nařízení vlády č. 43/2014/ND-CP ze dne 15. května 2014 (ve znění a doplnění odstavcem 1, odstavcem 9, nařízení vlády č. 148/2020/ND-CP ze dne 18. prosince 2020) stanoví, že: „Po schválení krajského plánu, pokud je územní plán na úrovni okresu v rozporu s krajským plánem, musí být odpovídajícím způsobem upraven.“

Na základě článku 3, článku 4 zákona o plánování ze dne 24. listopadu 2017, který stanoví základní zásady plánovací činnosti, konkrétně: „Zajištění souladu, kontinuity, dědičnosti, stability a hierarchie v rámci národního systému plánování.“

Zástupce odboru přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Khanh Hoa uvedl, že přeměna účelu využití půdy pro domácnosti a jednotlivce podle zákona spadá do pravomoci okresního lidového výboru. „Pokud jde o důvod zastavení přeměny využití půdy, za poskytnutí odpovědi je zodpovědný okresní lidový výbor Cam Lam. Z pohledu odboru přírodních zdrojů a životního prostředí budeme zasahovat z profesionálního hlediska pouze tehdy, když nám to provincie nařídí,“ uvedl zástupce.

V září 2022 vydal Lidový výbor města Nha Trang také dokument, kterým se dočasně pozastavuje dělení pozemků, aby se zabránilo nelegálnímu darování pozemků pro výstavbu silnic a neoprávněnému dělení pozemků.

Tento dokument se však setkal s mnoha reakcemi veřejnosti a následně předseda Lidového výboru města Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, vydal oznámení, v němž požádal pobočku Úřadu pro katastrální registraci nemovitostí v Nha Trangu, aby v rámci své pravomoci, v souladu se zákonem, zvážila řešení otázek dělení pozemků a zajistila oprávněná práva a zájmy lidí, čímž se zabránilo jakýmkoli případům nezákonného dělení a prodeje pozemků.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm