Potřeba vyjasnit organizační strukturu Rady národností a výborů Národního shromáždění

V rámci 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění projednala dopoledne 12. února skupina 18, jejíž součástí byla delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, delegace Národního shromáždění provincie Ha Nam a delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh , ve skupinách návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o organizaci Národního shromáždění a návrh zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů).

Přehled diskuse ve skupině.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění, se zaměřuje na následující obsah: Změna a doplnění předpisů o Lidové radě a výborech Národního shromáždění; změna a doplnění předpisů o generálním tajemníkovi Národního shromáždění, Kanceláři Národního shromáždění a agenturách spadajících pod Stálý výbor Národního shromáždění; úprava řady obsahů týkajících se rozdělení pravomocí mezi Národní shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění a pravomocí vlády a dalších státních agentur; a zároveň spojení změn a doplnění řady článků a ustanovení týkajících se činnosti Národního shromáždění, Stálého výboru Národního shromáždění, agentur Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, které se shrnutím praktických činností od roku 2016 do současnosti setkaly s obtížemi a nedostatky.

Poslanci Národního shromáždění provincie Thanh Hòa se diskuse zúčastnili ve skupinách.

Poslanci Národního shromáždění se v připomínkovém řízení v zásadě shodli na návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o organizaci Národního shromáždění. Zároveň uvedli, že změna a doplnění zákona zajišťuje flexibilitu v organizaci a fungování Národního shromáždění, včas institucionalizuje politiku dohodnutou politbyrem a Ústředním výkonným výborem v souvislosti s požadavky legislativní práce, dohledu a zejména rozhodování o důležitých otázkách v nové situaci.

Delegát Národního shromáždění Cao Thi Xuan se na setkání skupiny zúčastnil projevu.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai, členka provinčního výboru strany a zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, se při vyjadřování k článku 5 o tvorbě zákonů a jejich změně uvedla, že se jedná o velmi důležitý obsah činnosti Národního shromáždění. Zejména bod 2, věta 2 stanoví řadu otázek dlouhodobé stability a specifická pravidla týkající se obsahu týkajícího se lidských práv. Podle poslankyně je vhodnější je stanovit v zákoně o právních dokumentech; zároveň je nutné přezkoumat a odstranit obsah orientace a politiky strany.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai se na setkání zúčastnila projevu.

Pokud jde o vydávání usnesení a nařízení Národním shromážděním o pilotním projednávání řady nových obsahů v rámci jeho pravomoci, neměl by být tento obsah zahrnut do zákona o právních dokumentech, ale mělo by být stanoveno, že Národní shromáždění vydává usnesení k pilotnímu projednávání nových otázek, které mají ustanovení odlišná od stávajících zákonů nebo otázky, které dosud nejsou zákonem upraveny. Měly by existovat principiální a konkrétní předpisy pro hlasování a hlasování o důvěře ve funkce volené nebo schvalované Národním shromážděním. Je nutné zvážit předpisy pro posuzování a řešení porušení předpisů vůči poslancům Národního shromáždění...

Na setkání vystoupil i delegát Národního shromáždění Cam Thi Man.

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man se účastnil komentářů k článku 4, článku 5, který upravuje pravomoc Národního shromáždění, a uvedl, že článek 4 stanoví, že tvorba zákonů pro každé volební období je určena a prováděna v souladu s legislativním zaměřením volebního období Národního shromáždění a ročním legislativním programem. V souladu s tím se navrhuje nahradit sousloví „tvorba zákonů“ souslovím „legislativní práce“, aby byla zajištěna správná pravomoc Národního shromáždění, jak je stanoveno v článku 69 Ústavy, který spočívá v tom, že Národní shromáždění vykonává právo vytvářet ústavu, právo vydávat zákony, rozhodovat o důležitých otázkách země a vykonávat nejvyšší dohled nad činností státu.

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man se při vyjadřování k organizační struktuře Etnické rady a výborů Národního shromáždění vyjádřil, že odstavec 1 článku 67 po novelizaci zní takto: Etnická rada Národního shromáždění se skládá z předsedy, místopředsedů a členů; výbory Národního shromáždění se skládají z předsedy, místopředsedů a členů. V současné době se jako členové Etnické rady Národního shromáždění nebo členové výborů registrují delegáti na částečný úvazek nebo delegáti na plný úvazek v obcích. Pokud je to tak, patří podle tohoto ustanovení delegáti na částečný úvazek a delegáti na plný úvazek v obcích do organizační struktury Etnické rady nebo výborů Národního shromáždění?

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man souhlasil s návrhem, že neexistuje žádné ustanovení o stálých členech a členech na plný úvazek, jak je uvedeno v současném zákoně. Pro vyjasnění organizační struktury Etnické rady však výbor Národního shromáždění navrhl definovat členy takto: Stálí členové jsou stálí členové a členové na plný úvazek na ústřední úrovni, jak je stanoveno v současném zákoně, a nestálí členové jsou delegáti na plný úvazek na místní úrovni a nestálí delegáti (delegáti na částečný úvazek). V souladu s tím se navrhuje změnit odstavec 1 článku 67 takto: Etnická rada se skládá z předsedy, místopředsedů, stálých členů a nestálých členů; výbor Národního shromáždění se skládá z předsedy, místopředsedů, stálých členů a nestálých členů. Nebo zvážit změnu tohoto ustanovení v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o funkcích, úkolech a pravomocích Etnické rady a výboru Národního shromáždění.

Delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan se na setkání zúčastnil projevu.

Poslanci Národního shromáždění, kteří se účastnili vyjádření k návrhu zákona o vydávání právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů), v zásadě souhlasili s jeho pozměňovacím návrhem. Zároveň uvedli, že cílem pozměňovacího návrhu zákona je urychlit institucionalizaci politiky strany v oblasti inovací a zdokonalování procesu tvorby zákonů, přispět k urychlení postupu, zkvalitnit formulaci a vydávání právních dokumentů a zdokonalit instituci tak, aby splňovala požadavky národní výstavby a rozvoje v novém období.

Zároveň se delegáti zaměřili na vyjadřování názorů na řadu klíčových témat, jako například: společenská kritika a konzultace o politikách; schvalování a úprava ročního legislativního programu; proces tvorby politik; získávání stanovisek od příslušných orgánů k hlavním otázkám návrhů právních dokumentů...

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/can-lam-ro-hon-co-cau-to-chuc-cua-hoi-dong-dan-toc-uy-ban-cua-quoc-hoi-239402.htm