Organizační struktura Etnické rady Národního shromáždění a jejích výborů vyžaduje další upřesnění.

V pokračování programu 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění projednala dopoledne 12. února skupina 18, složená z delegací poslanců Národního shromáždění z provincií Thanh Hoa, Ha Nam a Tra Vinh , ve své skupině návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění, a návrh zákona o vydávání právních normativních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů).

Přehled skupinové diskuse.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění, se zaměřuje na následující obsah: změnu a doplnění předpisů o lidových radách a výborech Národního shromáždění; změnu a doplnění předpisů o generálním tajemníkovi Národního shromáždění, kanceláři Národního shromáždění a agenturách spadajících pod Stálý výbor Národního shromáždění; úpravu některých obsahů týkajících se vymezení pravomocí mezi Národním shromážděním, Stálým výborem Národního shromáždění a vládou a dalšími státními agenturami; a zároveň změnu a doplnění řady článků a ustanovení týkajících se činnosti Národního shromáždění, Stálého výboru Národního shromáždění, agentur Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, které na základě přezkumu praktické činnosti od roku 2016 do současnosti odhalily obtíže a nedostatky.

Skupinové diskuse se zúčastnili členové Národního shromáždění z delegace provincie Thanh Hoa .

Poslanci Národního shromáždění ve svých komentářích obecně souhlasili s návrhem zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o organizaci Národního shromáždění. Dále uvedli, že změny a doplňky zajišťují flexibilitu v organizaci a fungování Národního shromáždění, rychle institucionalizují politiky dohodnuté politbyrem a ústředním výborem a propojují je s požadavky legislativní a dozorčí práce, a zejména s rozhodováním o důležitých otázkách v nové situaci.

Poslanec Národního shromáždění Cao Thị Xuân se zúčastnil diskuse na schůzi skupiny.

Poslanec Národního shromáždění Mai Van Hai, člen provinčního výboru strany a zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, ve svém stanovisku k článku 5 týkajícímu se tvorby zákonů a jejich pozměňovacích návrhů uvedl, že se jedná o velmi důležitý aspekt činnosti Národního shromáždění. Konkrétně bod 2, věta 2 stanoví určité otázky dlouhodobé stability a upřesňuje podrobnosti týkající se lidských práv. Podle poslance by bylo vhodnější zahrnout tato ustanovení do zákona o právních normativních dokumentech; zároveň je nutné přezkoumat a odstranit některý obsah, který odráží směry a politiku strany.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Văn Hải se zúčastnila diskuse na schůzi skupiny.

Pokud jde o vydávání usnesení a nařízení Národním shromážděním o pilotním ověřování nových obsahů v rámci jeho působnosti, neměl by být tento obsah zahrnut do zákona o právních normativních dokumentech. Místo toho by mělo být stanoveno, že Národní shromáždění vydává pilotní usnesení o nových otázkách, které mají ustanovení odlišná od stávajících zákonů nebo otázkách, které dosud nejsou zákonem upraveny. Měly by být stanoveny zásadní a konkrétní předpisy týkající se procesu hlasování o důvěře a vyslovování důvěry funkcím voleným nebo schvalovaným Národním shromážděním. Zvážit by se měly i předpisy týkající se řešení porušení ze strany poslanců Národního shromáždění...

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man se zúčastnil diskuse na schůzi skupiny.

Poslankyně Národního shromáždění Cam Thi Man v příspěvku k diskusi o článku 5 bodu 4, který stanoví pravomoc Národního shromáždění, uvedla, že bod 4 stanoví, že tvorba zákonů v každém volebním období je určena a prováděna v souladu s legislativním zaměřením volebního období Národního shromáždění a ročním legislativním programem. Proto navrhla nahradit sousloví „tvorba zákonů“ slovem „legislativní práce“, aby se zajistilo řádné vykonávání pravomoci Národního shromáždění, jak je stanoveno v článku 69 Ústavy, který stanoví, že Národní shromáždění vykonává pravomoc měnit Ústavu, pravomoc vydávat zákony, rozhoduje o důležitých národních otázkách a vykonává nejvyšší dohled nad činností státu.

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man se v diskusi o organizační struktuře Etnické rady a výborů Národního shromáždění účastnil diskuse a uvedl, že odstavec 1 článku 67 po novelizaci stanoví takto: Etnická rada se skládá z předsedy, místopředsedů a členů; výbory Národního shromáždění se skládají z předsedy, místopředsedů a členů. V současné době se k účasti v Etnické radě nebo výborech registrují zástupci na plný i částečný úvazek na místní úrovni. Spadají podle tohoto nařízení zástupci na plný a částečný úvazek na místní úrovni pod organizační strukturu Etnické rady nebo výborů Národního shromáždění?

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man souhlasil s návrhem, že by neměl stanovovat stálé a členy na plný úvazek, jak je stanoveno v současném zákoně. Pro další vyjasnění organizační struktury Národní etnické rady však výbor Národního shromáždění navrhl definovat členy takto: stálí členové jsou ti stálí a členové na plný úvazek na ústřední úrovni, jak je stanoveno v současném zákoně, a nestálí členové jsou zástupci na plný úvazek na místní úrovni a zástupci na částečný úvazek (zástupci zastávající souběžné funkce). V souladu s tím se navrhuje změnit odstavec 1 článku 67 takto: Národní etnická rada se skládá z předsedy, místopředsedů, stálých členů a nestálých členů; výbor Národního shromáždění se skládá z předsedy, místopředsedů, stálých členů a nestálých členů. Alternativně by se mohlo zvážit pozměňovací návrh tohoto ustanovení v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o funkcích, úkolech a pravomocích Národní etnické rady a výboru Národního shromáždění.

Poslanec Národního shromáždění Le Thanh Hoan se zúčastnil diskuse na schůzi skupiny.

Poslanci Národního shromáždění, kteří se účastnili diskuse o návrhu zákona o vydávání právních normativních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů), s navrhovanými změnami obecně souhlasili. Uvedli také, že cílem změn je urychlit institucionalizaci politiky strany v oblasti reformy a zdokonalení procesu tvorby zákonů, přispět k urychlení pokroku a zlepšení kvality tvorby a vydávání právních normativních dokumentů a zdokonalit institucionální rámec tak, aby splňoval požadavky národní výstavby a rozvoje v nové éře.

Zároveň se delegáti zaměřili na vyjadřování názorů na několik klíčových otázek, jako jsou: společenská kritika a konzultace o politikách; schvalování a úprava ročního legislativního programu; proces tvorby politik; získávání stanovisek od příslušných orgánů k hlavním otázkám návrhů právních dokumentů...

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/can-lam-ro-hon-co-cau-to-chuc-cua-hoi-dong-dan-toc-uy-ban-cua-quoc-hoi-239402.htm