Pečlivě zvažte uplatnění 5% sazby DPH na hnojiva

Ráno 29. srpna delegáti v rámci programu 6. konference delegátů Národního shromáždění projednali návrh zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů). Mnozí delegáti se k němu zajímali o návrh na zařazení hnojiv do seznamu výrobků podléhajících sazbě daně z přidané hodnoty (DPH) ve výši 5 %.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai předsedal diskusi o návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů) dopoledne 29. srpna.

Daň zvýší náklady pro zemědělce.

Finanční a rozpočtový výbor Národního shromáždění na straně zkušebního orgánu uvedl, že ve stálém výboru výboru v současné době existují dva názorové proudy týkající se výše uvedené otázky.

První úhel pohledu, Doporučuje se zachovat stávající předpisy, protože pokud se hnojiva změní tak, aby podléhala 5% sazbě daně, budou to mít velký dopad na zemědělce (rybáře), protože ceny hnojiv se v případě zavedení daně z přidané hodnoty zvýší, což povede ke zvýšení nákladů na zemědělské produkty, což je v rozporu s duchem podpory rozvoje zemědělství, farmářů a venkova podle usnesení č. 19-NQ/TW.

Druhý úhel pohledu, Dohodnout se s navrhovatelem na převodu skupiny hnojiv, strojů, specializovaného vybavení pro zemědělskou výrobu a rybářských plavidel na 5% sazbu DPH. Návrat k uplatňování 5% sazby DPH bude mít určité dopady na prodejní cenu hnojiv na trhu, což zvýší náklady na dovážená hnojiva; zároveň sníží náklady na hnojiva vyrobená v tuzemsku. Podnikům vyrábějícím hnojiva bude vrácena daň, protože výstupní daň (5 %) je nižší než vstupní daň (10 %) a státní rozpočet nezvýší příjmy z důvodu potřeby kompenzovat zvýšené příjmy z dovozu vrácením daně z domácí produkce.

V diskusi o této otázce navrhl delegát Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) ponechat hnojiva osvobozená od DPH dle současných předpisů. Podle pana Haie by zavedení daně zvýšilo náklady zemědělců.

Delegáti uvedli, že je nutné pečlivě zvážit zavedení daní v kontextu mnoha obtíží pro zemědělce a situace opuštěných polí na mnoha místech stále nastává kvůli nízkým příjmům. „V současné době by neměla existovat daň z hnojiv,“ uvedla delegátka Mai Van Hai.

Delegát Dinh Ngoc Minh (delegace Ca Mau). (Foto: DUY LINH)

Aby se sladily zájmy producentů a zemědělců, navrhl delegát Dinh Ngoc Minh (delegace Ca Mau) zavedení 0% sazby daně z hnojiv, čímž by se podnikům vrátila daň. „Zemědělci tvrdě pracují od úsvitu do soumraku, ale jejich zisky nejsou velké. Pokud budeme vybírat 5% DPH z hnojiv, bude to mít přímý dopad na efektivitu zemědělské produkce,“ obával se delegát Dinh Ngoc Minh.

Podle delegáta Duong Khac Mai (delegace Dak Nong) nebudou mít podniky vyrábějící hnojiva v případě zachování stávajícího zákona možnost odečíst si DPH na vstupu a tento poplatek bude zahrnut do výrobních nákladů, což zvýší ceny produktů. To sníží konkurenceschopnost ve srovnání s dováženými produkty.

Pokud ale budou hnojiva podléhat DPH ve výši 5 %, vyřeší to problémy spojené s vrácením DPH na vstupu pro podniky, ale jistě to zvýší ceny hnojiv. „To ovlivní zemědělskou produkci a životy zemědělců. Proto je nutné zachovat stávající předpisy, hnojiva DPH nepodléhají,“ uvedl delegát Duong Khac Mai.

V případě snahy o zajištění harmonie se navrhuje zařadit hnojiva pod DPH s 0% sazbou daně. To jednak vyřeší problém s vrácením DPH podnikům, jednak neovlivní zemědělskou produkci, a jednak může snížit ceny hnojiv, což podpoří rozvoj zemědělství.

Moderní, objektivní, ale musí být věrné povaze nepřímých daní

V komentáři k návrhu zákona zdůraznil delegát Trinh Xuan An (delegace Dong Nai), že zákon o dani z přidané hodnoty má hluboký dopad na celou společnost, na každého, na každou domácnost; Vietnam proto potřebuje skutečně moderní a objektivní daň, která však musí být zároveň věrná povaze nepřímých daní.

Daň z přidané hodnoty se liší od ostatních daní, protože tento zákon potřebuje „kolejnice“, aby byla regulace objektivní. Delegát Trinh Xuan An proto uvedl, že obsah návrhu zákona by měl usilovat o univerzálnost a neměl by se přímo zaměřovat na žádný subjekt, aby se předešlo příliš specifickým regulacím, které by ztratily objektivitu tohoto typu daně.

Delegát Trang A Duong (delegace Ha Giang) s obavami ohledně politiky daně z přidané hodnoty v dodavatelském řetězci plodin, lesních produktů, hospodářských zvířat, produktů akvakultury a rybolovu, které nebyly zpracovány na jiné produkty nebo prošly pouze konvenčním předběžným zpracováním, uvedl, že podle politické orientace jsou předběžně zpracované zemědělské produkty nezbytnými produkty pro zajištění potravinové bezpečnosti a sociálního zabezpečení, a proto by měly být podporovány v zájmu rozvoje. Obecná zásada daně z přidané hodnoty se bude vztahovat na nezdanitelné předměty pro předběžně zpracované zemědělské produkty ve všech fázích.

Daň z přidané hodnoty v hodnotovém řetězci prvovýroby zemědělských produktů však není ve všech fázích sjednocená, takže se v pořizovací ceně účtuje dvakrát, což zvyšuje cenu prvovýroby zemědělských produktů a nezajišťuje cíle sociálního zabezpečení. „Toto je jeden z mnoha nedostatků, které tentokrát nebyly v návrhu revidovaného daňového zákona vyřešeny,“ poukázal poslanec Trang A Duong.

Podle současných předpisů musí organizace a jednotlivci produkující zemědělské a živočišné produkty ve fázi výroby evidovat veškerou DPH na vstupu jako náklady. Ve fázi předběžného zpracování si organizace, které nakupují zemědělské produkty k předběžnému zpracování a prodávají je komerčním organizacím, nemohou náklady odečíst, vrátit ani evidovat, takže se neustále hromadí a zvyšují, což vede k dlouhodobé stagnaci peněžních toků a zvýšeným kapitálovým nákladům. Ve fázi komerčního podnikání podléhají komerční organizace 5% DPH při prodeji předběžně zpracovaných zemědělských produktů a připočítávají ji k nákladům na produkt.

„V hodnotovém řetězci primárních zemědělských produktů se tedy v každé fázi uplatňují 3 různé sazby DPH, a to: nezdanitelné ve fázi výroby, nezdanitelné ve fázi primárního zpracování a 5% sazba daně ve fázi komerčního prodeje. To není v souladu s obecnou zásadou DPH, která spočívá v jednotném stanovení jedné sazby DPH pro primární zemědělské produkty ve všech fázích dovozu, výroby, primárního zpracování nebo obchodní činnosti,“ zdůraznil delegát Trang A Duong.

Na tomto základě delegát Trang A Duong navrhl, že je nutné jednotně uplatňovat daň podle nezdanitelných subjektů ve všech fázích dovozu, výroby, předběžného zpracování nebo obchodního podnikání. Do nákladové ceny předběžně zpracovaných zemědělských produktů se tak zaznamenává pouze skutečná vstupní daň z přidané hodnoty vznikající ve fázi výroby a předběžného zpracování, 5% daň z přidané hodnoty v obchodní fázi již nevzniká, takže nezvyšuje nákladovou cenu předběžně zpracovaných zemědělských produktů.

Zdroj