Zvažte rozšíření rozsahu a povzbuzení celé populace k účasti na digitální transformaci.

V komentářích k návrhu zákona o digitální transformaci na 16. zasedání skupinové diskuse se poslanci Národního shromáždění shodli na nutnosti vydání zákona, který by institucionalizoval politiky a směrnice strany a státu na podporu digitálního ekonomického růstu. Doporučuje se však, aby existovala politika, která by upřednostňovala digitální transformaci v horských oblastech a oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami; zároveň by se mělo zvážit rozšíření rozsahu aktivit digitální transformace a povzbudit celé obyvatelstvo k účasti na digitální transformaci.

V komentářích k návrhu zákona o digitální transformaci vyjádřila většina poslanců Národního shromáždění ve skupině 16 (včetně delegací Národního shromáždění provincií a měst: Da Nang, Cao Bang, Tuyen Quang) vysoký souhlas s nutností vydání zákona, který by institucionalizoval politiky a směrnice strany a státu na podporu digitálního ekonomického růstu, přičemž soukromé podniky jsou považovány za jádro, jako například usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o rozvoji vědy a techniky, inovacích a národní digitální transformaci, usnesení politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství...

Názory potvrdily, že vydání zákona o digitální transformaci je v této době velmi nezbytné pro zdokonalení právního systému v oblasti národní digitální transformace, vytvoření podmínek pro podporu komplexní digitální transformace a zároveň důležitý právní základ pro posílení mezinárodní spolupráce a integrace Vietnamu.

Pokud jde o rozsah regulace v článku 1 návrhu zákona, delegát Be Minh Duc - delegace Národního shromáždění provincie Cao Bang potvrdil, že se jedná o nový zákon a má poměrně široký rozsah regulace, který přímo souvisí s mnoha zákony a návrhy zákonů, které Národní shromáždění vydalo nebo reviduje na 10. zasedání, jako je zákon o průmyslu, digitálních technologiích nebo zákon o datech, zákon o elektronických transakcích, zákon o identifikaci, zákon o elektronickém obchodování, zákon o vyspělých technologiích...

Vystoupil delegát Be Minh Duc - delegace Národního shromáždění provincie Cao Bang .

Aby byla zajištěna konzistence a jednotnost právního systému a proveditelnost návrhu zákona po jeho vyhlášení, delegát Be Minh Duc požádal navrhovatelskou agenturu, aby pečlivě přezkoumala a určila postavení a roli zákona o digitální transformaci v právním systému s cílem stanovit vhodný rozsah regulace a zajistit, aby nedocházelo k překrývání ani duplicitě s jinými zákony.

Pokud jde o aktivity digitální transformace v článku 6, delegáti uvedli, že současná ustanovení návrhu zákona plně nepokrývají subjekty zapojené do aktivit digitální transformace, které jsou v současnosti omezeny na rozsah digitální transformace státních orgánů, a plně neodrážejí aktivity digitální transformace lidí a podniků, jako jsou aktivity inovace výroby a obchodních modelů založených na technologiích a datech podniků nebo lidí.

Delegát Be Minh Duc proto navrhl, aby navrhovatel prostudoval a doplnil aktivity digitální transformace tak, aby článek 6 plně odrážel tři pilíře, které návrh zákona v současnosti identifikuje jako digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost. Aktivity digitální transformace lze tedy regulovat podle skupin témat, mezi které patří: aktivity státních orgánů, aktivity organizací, podniků a aktivity osob.

Pokud jde o státní politiku v oblasti digitální transformace (článek 4), delegát Vuong Thi Huong - delegace Národního shromáždění provincie Tuyen Quang - vysoce ocenil práci redakční komise za vytvoření článku 4 s komplexním obsahem, který zahrnuje pilíře národní digitální transformace, od infrastruktury, dat, lidských zdrojů až po bezpečnost sítí a mezinárodní spolupráci.

Vystoupil delegát Vuong Thi Huong - Delegace národního shromáždění provincie Tuyen Quang.

Delegáti však uvedli, že je třeba dále specifikovat politiku státu v oblasti digitální transformace, zejména prioritní mechanismy pro oblasti s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, aby byla v procesu národní digitální transformace zajištěna zásada „nikdo nezůstane pozadu“.

Delegát Vuong Thi Huong proto navrhl doplnit do článku 4 samostatnou klauzuli o prioritních politikách pro znevýhodněné oblasti. Konkrétně by se mělo doplnit politika, která by státu umožnila upřednostnit přidělování rozpočtu a mobilizovat sociální zdroje k investicím do digitální infrastruktury, sdílených platforem a digitálního vzdělávání lidských zdrojů v horských, pohraničních, ostrovních a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Zároveň doplnit politiky, které by podniky povzbuzovaly k účasti na digitální transformaci prostřednictvím preferenčních mechanismů daňové, úvěrové nebo úrokové podpory pro investiční projekty digitální infrastruktury, rozvoje online veřejných služeb a školení v oblasti digitálních dovedností komunity v horských, pohraničních, ostrovních oblastech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Spolu s tím delegáti navrhli, že je nutné doplnit státní politiku v oblasti zajištění rovného přístupu k infrastruktuře a digitálním službám pro všechny lidi, zejména pro chudé domácnosti a zranitelné osoby; případně prostřednictvím programů podpory vybavení, dotací na přístup k internetu a zlepšení kapacity informační bezpečnosti pro lidi.

Vystoupil delegát Au Thi Mai - delegace Národního shromáždění provincie Tuyen Quang.

Delegát Au Thi Mai - delegace Národního shromáždění provincie Tuyen Quang - souhlasil s výše uvedenými názory a poznamenal, že státní politika v oblasti digitální transformace je v mnoha článcích tohoto zákona stanovena roztříštěně, a proto navrhl, aby je návrhový výbor odpovídajícím způsobem přepracoval.

Dále se doporučuje, aby se návrh zákona zaměřil na prioritní politiky v oblasti rozvoje infrastruktury, pozemkových pobídek, investičního kapitálu a digitální transformace, vzdělávání lidských zdrojů pro státní a podnikatelský sektor, zejména pro znevýhodněné oblasti, pohraniční oblasti, ostrovy a oblasti s etnickými menšinami, s cílem efektivně implementovat model dvouúrovňové místní samosprávy; politiky na podporu skupin, vzdělávacích institucí, akademií a škol s cílem implementovat hnutí „Digitální gramotnost pro všechny“, které by lidem pomohlo osvojit si základní digitální dovednosti v každodenním životě, a tak skutečně uvést do života usnesení politbyra č. 57-NQ/TW.

Pokud jde o princip digitální transformace v politickém systému a digitální vládě, delegát Au Thi Mai navrhl, aby navrhovatel změnil a doplnil obsah článku 13 návrhu zákona tak, aby plně stanovil princip digitální transformace institucí v politickém systému, včetně digitální transformace Komunistické strany Vietnamu, státních agentur, Vietnamské vlasti, společensko-politických organizací, sociálních organizací, jednotek veřejných služeb a dalších organizací.

V komentáři k zakázaným činům (článek 5) uvedl delegát Dang Thi Bao Trinh - delegace Národního shromáždění města Da Nang, že návrh se v současné době zastavuje pouze u uvedení 5 zakázaných činů, ale stále je obecný, jako je „porušování práv a oprávněných zájmů organizací a jednotlivců v oblasti digitální transformace“, a nezahrnuje konkrétní porušení digitálního prostoru, zejména v souvislosti s umělou inteligencí (AI), velkými daty a automatickými algoritmy.

Vystoupil delegát Dang Thi Bao Trinh - delegace Národního shromáždění města Da Nang.

Na základě této skutečnosti delegát Dang Thi Bao Trinh navrhl, aby Návrhový výbor zvážil jasné doplnění následujících skupin zakázaného chování: (1) zákaz konstrukce, nasazení nebo používání algoritmů a systémů umělé inteligence, které mají schopnost nebo účel způsobovat diskriminaci na základě rasy, pohlaví, náboženství, zdravotního stavu nebo jiných osobních charakteristik; (2) zákaz používání digitálních technologií k podněcování, rozdělování společnosti, manipulaci s veřejným míněním nebo diskriminaci regionů v kyberprostoru; (3) zákaz používání digitálních platforem k obcházení právních povinností, jako jsou daňové povinnosti, smlouvy nebo povinnosti finančního výkaznictví; neoprávněný přístup, změna, zničení nebo falšování údajů vedoucí k opomenutí zločinců, způsobující ztrátu digitální ekonomické bezpečnosti nebo mařící vyšetřovací činnost státních orgánů.

Pokud jde o aktivity digitální transformace (článek 6), delegáti uvedli, že bod 1 článku 6 současného návrhu zákona popisuje především aktivity digitální transformace ve státních orgánech a nezahrnuje roli podniků, lidí a sociální komunity, ačkoli se jedná o dvě hlavní síly, které hrají rozhodující roli v úspěchu digitální transformace.

Zákon proto musí klasifikovat činnosti podle předmětných skupin, aby se vyjasnily odpovědnosti a podpůrné mechanismy těchto skupin: státní orgány vykonávající funkce vnitřní správy, poskytující online veřejné služby, zpřístupňovající veřejná data; skupina podniků implementujících datové aplikace, automatizující výrobu, elektronické transakce, digitální obchod; a skupina občanů, jejichž úlohou je rozvíjet digitální dovednosti, využívat bezpečné digitální služby, zvyšovat povědomí a digitální kulturu.

Delegát Dang Thi Bao Trinh proto navrhl, aby redakční výbor zvážil rozšíření působnosti článku 6 a zároveň doplnil zásadu povzbuzování celé populace k účasti na digitální transformaci prostřednictvím politik digitálního vzdělávání, podpory malých a středních podniků, družstev a podnikatelských domácností.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm